分析高校遠程開放教育管理改革與圖書館
著現(xiàn)代遠程教育的普及和發(fā)展，對教育資源及教育環(huán)境提出了更高的要求。那么，怎樣談高校遠程開放教育管理改革與圖書館。
一、對遠程教育內涵的認識
現(xiàn)代遠程教育經歷了三代：第一代是函授教育，第二代是廣播電視教育，第三代是利用網絡技術和多媒體技術所進行的現(xiàn)代化教學。隨著知識經濟時代的到來，新技術、新工藝、新材料日新月異，層出不窮，知識更新的頻率越來越快�，F(xiàn)代遠程開放教育已成為構筑知識經濟時代人們終身學習體系的主要手段。
現(xiàn)代遠程開放教育有兩大技術特征：一是現(xiàn)代遠程開放教育是在數字信號的環(huán)境下進行教學的，是網絡技術發(fā)展的結果。二是利用多媒體技術從事教學，就是虛擬教學。遠程開放教育，具備隨時隨地的靈活性，不再依賴時間和空間的約束，可以將教育資源與受教育的需求，最大程度的達成匹配。基于Internet的網絡遠程教學，使得教育行為的范圍和靈活性得到極大變寬，網絡技術使得教育可以具備“隨時隨地”的特點，擺脫時間上面的束縛、地點的依賴。通過遠程教學，受教育者可以根據自身需要，不斷進行自我學習、自我教育，達到終身教育的目標，適應時代對人才的需要�，F(xiàn)代化的開放教育帶來的不僅是教學手段的變化，它對人們多年形成的教育觀念、教學方法以及教育結構，都會帶來不小的沖擊。
二、遠程開放教育管理的現(xiàn)實問題與改革對策
高等學校遠程教育管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，教育部要求各試點高校網絡教育學院實行大學領導與監(jiān)控下的二級學院(二級辦學實體)體制。這種體制要求各網絡學院接受學校教學主管部門的工作指導與監(jiān)控，并作為高等學校遠程教育的唯一出口，用先進的教育技術手段改造繼續(xù)教育、成人教育、函授教育，逐步進行機構整合，變?yōu)橐惑w。在實際工作中，我們看到目前高校遠程教育管理體制存在以下亟待解決的問題：(1)缺乏教學質量管理監(jiān)控機制，不能及時解決教學過程中出現(xiàn)的問題。高校網絡教育學院作為二級學院，獨立設置，由主管校長負責。在實際工作中發(fā)現(xiàn)，如果主管校長精力不夠或者指導不足，學校遠程教育的發(fā)展就容易呈現(xiàn)出松散的狀態(tài)。(2)教學內容制作和師資隊伍建設方面的問題。目前我國有關網絡教學的適用課件太少,特別是適應網絡教學本質特點的自主學習型課件幾乎還是空白。(3)教學管理的手段陳舊，不能適應當前教育發(fā)展的需要。因此，在教學管理中，教學管理制度，要真正地從學生的個體差異出發(fā)，很好地調動和發(fā)揮學生的學習自覺性、主動性和積極性，促進我國遠程教育長遠規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。
基于以上分析高校遠程開放教育應制定一系列的措施：(1)建立完整的管理體系，加強管理監(jiān)督機制。必須根據國家教育部現(xiàn)代遠程教育資源建設委員會2000年5月頒布的《現(xiàn)代遠程教育資源建設技術規(guī)范》，建立四種系統(tǒng)：學生管理系統(tǒng)、教師管理系統(tǒng)、教師考核及教務管理系統(tǒng)、遠程考試及評價系統(tǒng)，運用現(xiàn)代技術進行考試,逐步實現(xiàn)考試的標準化、專業(yè)化、自動化和多樣化。(2)完善教學內容制作和師資隊伍建設，建設一支素質優(yōu)良、精干高效、富有特色的遠程教育隊伍。一方面，要繼續(xù)深化管理體制改革，推行競爭上崗，強化聘后考核，實行按勞分配、多勞多酬的激勵機制。另一方面，要促使遠程教育人員樹立以信息為主導、以學生為中心的觀念，積極充當組織者、控制者、協(xié)調者和指導者等多種角色。(3)擺脫封閉式實踐教學的時空束縛，建立開放式實踐教學的管理模式。堅持時空開放原則，即有具體的實驗日程安排，又要有一定的彈性的實踐教學，學員既可以在課內完成實驗任務，也可在課外利用實驗室來完成;實驗室實行開放式管理,尤其是雙休日對學員開放。(4)轉變觀念，提高創(chuàng)新意識，不斷改革教學管理模式，使之適應現(xiàn)代遠程教學模式的革新。對于已經采用了現(xiàn)代化教學手段的遠程教育，沿用傳統(tǒng)的教學管理模式勢必會影響到教學模式改革的深入推進。因此，應加快日常教學管理的電子化進程，方便學員與學校的信息溝通，應通過加快教學管理過程的電子化、網絡化進程,使學員與學校之間能夠實現(xiàn)多形式、多渠道的聯(lián)系。加強教學管理部門間的協(xié)作，采用辦公系統(tǒng)軟件，進行電子化和網絡化的管理，從而協(xié)調各部門的工作，實現(xiàn)各部門的高效運作。
三、高校圖書館在遠程教育中的優(yōu)勢
國際圖書館學知名專家呼吁圖書館加入遠程教育，將圖書館和教育功能銜接起來，把數字圖書館整合到數字化校園中，把數字資源整合到教學資源中，把課件開發(fā)人員整合到教學課程組中。美國馬里蘭大學開設的研究生課程選修課第一門是遠程數字圖書館(DistanceEducationLibraryServices)，這表明作為知識體系、課程體系，遠程教育圖書館成為核心的資源和知識、技能組成部分。
1.圖書館為遠程教育提供網絡信息資源
隨著現(xiàn)代遠程教育的普及和發(fā)展，對教育資源及教育環(huán)境提出了更高的要求。圖書館應根據現(xiàn)代遠程教育的特點，適當調整其館藏結構，改進設備，完善服務手段，向數字化方向發(fā)展。數字圖書館的信息資源除文字外，還有大量圖形、圖像信息以及聲音、視頻、動畫等，利用計算機把它們通過多媒體技術有機結合在一起，進行統(tǒng)一存儲和管理;是圖書館借助信息技術發(fā)展起來的一種新的形態(tài)，豐富的數字化館藏資源為遠程教育中的師生提供了更為廣泛的教學參考資料和學習資料。
數字圖書館的宗旨是：使每一位讀者都能夠通過多種方式聯(lián)入因特網，克服地理、語種和文化的限制，多形式、迅速高效地在任何時間、任何地點獲取所需知識。與傳統(tǒng)圖書館相比，數字化圖書館使師生獲取教學、科研、學習和生活信息資源的途徑、形式更加多樣化和快捷化。數字圖書館能給位于不同地區(qū)的師生傳遞教學資料，提供教學支持，極大地促進了現(xiàn)代遠程教育的發(fā)展。
2.圖書館為遠程學習提供網絡平臺
高校圖書館資源是介入和干預教學過程的高度組織資源，這些資源是根據特殊的教育目的來組織集成的。學生使用圖書館資源，特別是借助圖書館知識和信息組織技術，來擴展思維、建構知識。因此，數字圖書館將提供核心產品，使用數字圖書館成為遠程教育的“核心模塊”之一。
我國于1998年將建設中國數字圖書館工程列入“863”計劃和國家“十五”重點項目。同時還有中關村數字圖書館群、知識網絡——數字圖書館系統(tǒng)工程、重慶維普以等大型數字圖書館研發(fā)項目都實施建設并得以完善。高校圖書館的每一臺計算機都可以作為遠程教育的終端幫助學習者接受現(xiàn)代遠程教育。[
3.圖書館為遠程教育提供人才優(yōu)勢
高校圖書館所在的學校擁有大量的、各種專業(yè)的教學、科研人員，可為遠程教育提供高水平的網絡教師。尤其在網絡課件制作方面較易找到專業(yè)合作伙伴，制作出好的課件為學習者使用。例如清華大學圖書館的“INTERNET教室”以及北京大學圖書館的“網上教室”等就是先例，是各圖書館可借鑒的樣板。具有人才優(yōu)勢的高校圖書館在館員和教師的相互配合下可將現(xiàn)代遠程教育工作開展得更加出色。
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