關(guān)于高校教育內(nèi)部審計(jì)管理的改進(jìn)與創(chuàng)新
計(jì)劃管理屬于審計(jì)工作的宏觀層面，是審計(jì)工作開展的主要依據(jù)和基礎(chǔ)。以下是小編J.L為大家分享的關(guān)于高校教育內(nèi)部審計(jì)管理的改進(jìn)與創(chuàng)新之論文范文。
摘要：高校內(nèi)部審計(jì)作為現(xiàn)代我國(guó)高等教育制度進(jìn)一步完善的產(chǎn)物，它在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，保證學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法、有效，提高學(xué)校的科學(xué)管理水平，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的作用日益凸顯。隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)正逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。高校內(nèi)部審計(jì)要實(shí)現(xiàn)“三化”，就必須大力推進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)管理創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞：審計(jì)、廉政、管理創(chuàng)新
一、高校內(nèi)部審計(jì)組織的重構(gòu)與整合
(一)高校內(nèi)部審計(jì)組織結(jié)構(gòu)專業(yè)化。高等院校人事部門應(yīng)明確審計(jì)處的人員配置，人員及部門負(fù)責(zé)人的任職條件等事項(xiàng)。審計(jì)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)懂專業(yè)，能夠領(lǐng)導(dǎo)部門工作，代表部門溝通協(xié)調(diào)、督導(dǎo)審計(jì)業(yè)務(wù)，使單位的內(nèi)部審計(jì)不缺位和越位。組織結(jié)構(gòu)的專業(yè)化有利于強(qiáng)化專業(yè)性的管理，提高工作效率。
(二)內(nèi)部組織成員團(tuán)隊(duì)化。高等院校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)工作的需要，在本單位內(nèi)部安排能夠勝任的各類專業(yè)的專職或兼職人員，組成審計(jì)項(xiàng)目組，形成若干個(gè)審計(jì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。組成的各審計(jì)項(xiàng)目組獨(dú)立完成內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)工作，經(jīng)過(guò)審定后再報(bào)送主管部門和單位。各審計(jì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員組成要素質(zhì)相當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理，有助于團(tuán)隊(duì)的合作與交流，有利于審計(jì)項(xiàng)目的按期保質(zhì)完成。
(三)矩陣型內(nèi)部審計(jì)組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建。我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)對(duì)象復(fù)雜多樣、管理活動(dòng)復(fù)雜、專業(yè)技術(shù)要求高，因此，高校應(yīng)構(gòu)建矩陣型組織結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)由兩套管理系統(tǒng)組成，一套是縱向的職能系統(tǒng)，另一套是為完成某一審計(jì)工作而臨時(shí)組成的橫向系統(tǒng)。這種結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、適應(yīng)性強(qiáng)、效率高，能充分滿足高校審計(jì)工作的需要。
二、積極構(gòu)建新型的審計(jì)計(jì)劃管理模式
計(jì)劃管理屬于審計(jì)工作的宏觀層面，是審計(jì)工作開展的主要依據(jù)和基礎(chǔ)。我國(guó)高等院校審計(jì)計(jì)劃存在如下問(wèn)題：一是高校內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃編制帶有一定的盲目性、隨意性，審計(jì)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和科學(xué)的規(guī)劃;二是高校內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃管理缺乏統(tǒng)籌和協(xié)調(diào);三是在內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行中，隨意性變動(dòng)頻繁，變動(dòng)也缺乏程序制約。
(一)改進(jìn)計(jì)劃編制工作。一方面，要加強(qiáng)調(diào)查研究，走訪有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門，召開專家學(xué)者咨詢會(huì)，征求相關(guān)單位意見，確定年度審計(jì)工作目標(biāo)和重點(diǎn)，制定的相關(guān)計(jì)劃既圍繞中心，又突出重點(diǎn)、服務(wù)大局。二是建立長(zhǎng)期、中期和年度計(jì)劃三者結(jié)合的計(jì)劃體系。要以長(zhǎng)期審計(jì)計(jì)劃為導(dǎo)向，中期審計(jì)計(jì)劃為基礎(chǔ)，年度審計(jì)計(jì)劃為核心。這種計(jì)劃體系的建立有利于克服計(jì)劃的盲目性、隨意性和臨時(shí)性，有利于高校審計(jì)部門進(jìn)行綜合規(guī)劃，全面履行審計(jì)法定職責(zé)。三是采用滾動(dòng)編制法來(lái)制定內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃。首先確定計(jì)劃周期，然后制定周期計(jì)劃，在該周期計(jì)劃執(zhí)行完一年或兩年后，再對(duì)執(zhí)行情況作一次分析和估計(jì)，在此基礎(chǔ)上制定下一周期的計(jì)劃，從而使兩個(gè)周期的計(jì)劃緊密銜接，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)矯正。這種制定內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃的方法能夠有效地解決審計(jì)資源與審計(jì)任務(wù)量不配比的問(wèn)題。
(二)切實(shí)有效執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃，加強(qiáng)交流和反饋有了一個(gè)科學(xué)的審計(jì)計(jì)劃，還需要有效的貫徹執(zhí)行，高等院校審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)從做好編制內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施方案、加強(qiáng)交流和反饋、建立內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況上報(bào)制度等方面切實(shí)有效地使得相關(guān)審計(jì)計(jì)劃得到實(shí)施。
(三)建立健全計(jì)劃執(zhí)行情況的考核和評(píng)估制度。高等院校應(yīng)對(duì)審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行定期報(bào)告和檢查，同時(shí)應(yīng)制定項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施，并對(duì)違反計(jì)劃管理的行為進(jìn)行處理。只有建立考核和評(píng)估制度，內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃才能落到實(shí)處，審計(jì)人員也才有積極性。
三、審計(jì)作業(yè)管理創(chuàng)新
(一)建立和完善審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制考核制度。一是落實(shí)項(xiàng)目審計(jì)責(zé)任制，嚴(yán)格明確項(xiàng)目組長(zhǎng)和各級(jí)審計(jì)人員的工作職責(zé);二是要有效執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);三是推行審計(jì)日記制度和工作會(huì)議制度。這樣有利于工作質(zhì)量和實(shí)施有效的質(zhì)量控制、提高審計(jì)工作效率和工作質(zhì)量。
(二)規(guī)范審計(jì)工作底稿的編制及復(fù)核。審計(jì)工作底稿的編制要規(guī)范、內(nèi)容應(yīng)完整、重點(diǎn)突出、責(zé)任明確。審計(jì)工作底稿應(yīng)由審計(jì)人員編制、審計(jì)組長(zhǎng)復(fù)核后分別簽名蓋章。
(三)明確內(nèi)部審計(jì)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查。高等院校內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目要實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要及時(shí)了解審計(jì)工作情況，對(duì)審計(jì)人員的工作給予充分的指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核。
(四)做好綜合分析工作，提高審計(jì)報(bào)告水平 。在編制審計(jì)報(bào)告時(shí)，主要應(yīng)做好以下幾方面的工作：一是對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行深加工，為寫好審計(jì)報(bào)告服務(wù);二是審計(jì)報(bào)告著眼點(diǎn)要高。審計(jì)報(bào)告反映的審計(jì)信息應(yīng)有利于被審計(jì)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制，改善內(nèi)部管理，有效防范和規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);三是審計(jì)結(jié)論準(zhǔn)確、客觀;四是提出的審計(jì)意見和建議要具有建設(shè)性和可操作性。這樣才能提高審計(jì)報(bào)告的水平，才能使得審計(jì)成果發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(五)加強(qiáng)審計(jì)終結(jié)后的質(zhì)量控制 。加強(qiáng)審計(jì)終結(jié)后的質(zhì)量控制，除了及時(shí)總結(jié)審計(jì)工作，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以外，還要建立審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度，應(yīng)明確審計(jì)人員應(yīng)該承擔(dān)的質(zhì)量控制責(zé)任，沒有履行好責(zé)任就應(yīng)該追究和處理。另外，加強(qiáng)審計(jì)檔案管理，項(xiàng)目組應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目的審計(jì)資料整理歸檔，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)檔案的質(zhì)量控制，也是把好審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)的措施之一。
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