淺析當(dāng)前規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題及相關(guān)對(duì)策論文

　　現(xiàn)在全世界都面臨著一個(gè)很重要的課題就是環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。從事環(huán)境管理工作對(duì)環(huán)境進(jìn)行評(píng)測(cè)和分析，根據(jù)這些數(shù)據(jù)提出預(yù)防措施和對(duì)策，并以此提出對(duì)環(huán)境有益的整改方法，根據(jù)現(xiàn)行制度建立相關(guān)的法規(guī)。對(duì)規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查并寫(xiě)出環(huán)境治理的調(diào)查報(bào)告，根據(jù)我國(guó)環(huán)保的法律法規(guī)，提出在項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)的環(huán)境影響問(wèn)題，完善開(kāi)發(fā)活動(dòng)的規(guī)劃，讓一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展都能和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

　　1規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀

　　保護(hù)環(huán)境現(xiàn)在已經(jīng)成為我國(guó)的一項(xiàng)基本政策。建立規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是為了可以促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，預(yù)防為主，讓防治作為指導(dǎo)方針。我國(guó)現(xiàn)在制定了很多配套的法規(guī)，并專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)了一系列的人才進(jìn)行推進(jìn)這方面的發(fā)展，保障了規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的有效實(shí)施，并且在一些城市創(chuàng)辦了試點(diǎn)，為后續(xù)的法規(guī)頒布奠定了基礎(chǔ)，提供了一些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　我國(guó)的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作現(xiàn)在雖然還是在起步階段，在探索的過(guò)程中面臨很多的問(wèn)題，過(guò)去環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作不適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題

　　2.1目前規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作不完善

　　建立一個(gè)完備的、完善的有效力的法律制度，可以保障規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作可以順利開(kāi)展。我國(guó)近}一幾年來(lái)，一直都在開(kāi)展有關(guān)于環(huán)境保護(hù)的工作，并且展開(kāi)了很多關(guān)于這方面的理論探討。但是這些工作沒(méi)有明確規(guī)劃環(huán)境的影響評(píng)價(jià)，規(guī)劃不同的環(huán)境影響評(píng)價(jià)一定要和不同類(lèi)型的規(guī)劃相結(jié)合。在進(jìn)行整體環(huán)境規(guī)劃中，需要在當(dāng)前的規(guī)劃工作中進(jìn)一步完善。然而目前在評(píng)價(jià)工作中沒(méi)有根據(jù)確切的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整合，因此導(dǎo)致了規(guī)劃環(huán)評(píng)無(wú)法從實(shí)際入手，使得整體規(guī)劃工作不能從切實(shí)環(huán)境出發(fā)。沒(méi)有明確的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序和內(nèi)容，就會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)者很難把握不同規(guī)劃的評(píng)估重點(diǎn)，也會(huì)在評(píng)價(jià)的時(shí)候缺少一定的依據(jù)產(chǎn)生漏洞。讓規(guī)劃的環(huán)節(jié)成果不全面，造成一定的風(fēng)險(xiǎn)和失誤。

　　2.2加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)培訓(xùn)工作

　　目前我國(guó)的規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)工作是由國(guó)家環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一舉辦的，培訓(xùn)工作也是統(tǒng)一進(jìn)行，但是這種模式會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題。首先來(lái)自于全國(guó)各地的不同機(jī)構(gòu)的人員，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)儲(chǔ)備都是不同，但是采用一種模式培訓(xùn)既不能體現(xiàn)針對(duì)性，還是停留在比較表面的層面上，這樣就降低了培訓(xùn)的效率，培訓(xùn)也沒(méi)有帶來(lái)相應(yīng)的效果。培訓(xùn)的時(shí)候聘請(qǐng)很多專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家進(jìn)行授課，采用的是傳統(tǒng)授課方式，并且我國(guó)現(xiàn)在的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)例較少，沒(méi)有相關(guān)的實(shí)例講解讓聽(tīng)課的人很難理解內(nèi)容，把培訓(xùn)只能停留在表面，根本不能發(fā)揮實(shí)際效果。

　　2.3規(guī)劃環(huán)評(píng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)人才稀少

　　我國(guó)現(xiàn)在從事規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人才較少，有些編制人員是由建設(shè)單位的人員轉(zhuǎn)調(diào)過(guò)來(lái)，思維一般都是停留在過(guò)去單位中，觀念和技術(shù)都沒(méi)有得到更新，和現(xiàn)在的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求存在差距，我國(guó)這方面的人才儲(chǔ)備與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很長(zhǎng)的距離。目前我國(guó)的規(guī)劃體系的部門(mén)也是比較復(fù)雜，在前期的規(guī)劃工作中沒(méi)有較為全面的理論基礎(chǔ)和知識(shí)儲(chǔ)備，通過(guò)培訓(xùn)就直接上崗，缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)作為指導(dǎo)，那么很難在實(shí)際工作中取得成果。理論和實(shí)際沒(méi)有很好的結(jié)合，這都是影響工作進(jìn)行的主要原因，這樣都會(huì)影響規(guī)劃工作的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

　　3解決問(wèn)題的措施

　　3.1完善我國(guó)規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)體系建設(shè)

　　我國(guó)現(xiàn)階段還不能滿(mǎn)足全國(guó)的規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的需要，并且在工作的實(shí)際開(kāi)展中也存在很多的問(wèn)題。理順出一個(gè)完備的管理體系，落實(shí)一個(gè)長(zhǎng)效的機(jī)制。根據(jù)推行試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，頒布一個(gè)關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的管理細(xì)則，在實(shí)施的過(guò)程中可以逐漸改進(jìn)。

　　3.2完善規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)工作真實(shí)性

　　目前，我國(guó)的規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)工作的研究體系雖然已經(jīng)較為完善，但是在同我國(guó)真實(shí)國(guó)情在切合度方面仍需要進(jìn)一步契合和完善。那么就需要從當(dāng)前我國(guó)環(huán)境在整體評(píng)價(jià)體系入手，在宏觀調(diào)控在基礎(chǔ)上對(duì)具體的細(xì)節(jié)進(jìn)行整合，來(lái)達(dá)到具體問(wèn)題、具體分析的效果，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際的高度結(jié)合。從而建立一個(gè)完整的規(guī)劃環(huán)境環(huán)境評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)建出符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際的評(píng)價(jià)體系。

　　3.3提升規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)工作人員業(yè)務(wù)能力

　　我國(guó)現(xiàn)在的培訓(xùn)工作是統(tǒng)一進(jìn)行的，但是沒(méi)有針對(duì)性�，F(xiàn)在從業(yè)人員的素質(zhì)良蕎不齊，因此在培訓(xùn)之前，可以進(jìn)行一個(gè)摸底測(cè)試，根據(jù)不容的情況和業(yè)務(wù)水平進(jìn)行分班培訓(xùn)，這樣不僅可以提高培訓(xùn)的效率還能做到查漏補(bǔ)缺，把從業(yè)人員的基礎(chǔ)夯實(shí)。在授課方面可以改變傳統(tǒng)模式，增加一些互動(dòng)。

　　4結(jié)語(yǔ)

　　規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義重大，雖然我國(guó)現(xiàn)在的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作還是存在一定的問(wèn)題，但是通過(guò)完善規(guī)劃環(huán)評(píng)體系建設(shè)、完善評(píng)價(jià)工作、提高從業(yè)人員素質(zhì)，相信一定可以建立一個(gè)符合我國(guó)實(shí)際的高效的服務(wù)體系。

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