淺析建筑工程造價預(yù)算問題分析及其要點控制論文
摘 要：建筑工程造價預(yù)算是建筑施工過程的一個主要部分，對工程造價預(yù)算進行有效控制，可以減少資金投入，縮短建筑工期。而建筑工程的造價預(yù)算是投資者進行資本投入控制的重要依據(jù)，在實際的工程建設(shè)中具有非常重要的地位和作用。因此，研究建筑工程造價預(yù)算控制問題從而對造價預(yù)算進行有效控制，成為關(guān)注焦點。
關(guān)鍵詞：建筑工程;造價預(yù)算;預(yù)算控制問題;要點控制
1工程項目造價特點及其構(gòu)成
1.1工程項目造價特點
1.1.1單件性
每一個工程項目都有特定的用途，具有不同的結(jié)構(gòu)、造型和裝飾，不同的體積和面積，建設(shè)時要采用不同的工藝、設(shè)備和建筑材料。即使是用途相同的工程項目，其技術(shù)水平、建筑等級和建筑標準也有差別，這就使得工程項目的實物形態(tài)千差萬別，也導(dǎo)致工程造價的千差萬別。因此，對于工程項目就不能像工業(yè)產(chǎn)品那樣可以按品種、規(guī)格、型號和質(zhì)量成批地定價，而只能是單件計價。
1.1.2多次性
工程項目的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程。一般包括：提出項目建議書進行可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程招標、合同實施和竣工驗收等階段。為了適應(yīng)工程項目建設(shè)過程中各方經(jīng)濟關(guān)系和項目管理以及工程造價控制的要求，需要按照設(shè)計和建設(shè)階段多次進行計價。
1.1.3分項性
一般每個工程項目都是由多個單項工程組成的，一個單項工程由幾個單位工程組成，一個單位工程由幾個分部工程組成，一個分部工程又可分成若干個分項工程，而編制工程項目造價是從分項工程開始的。通過工程費用的層層匯總，再加上設(shè)備購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置費和工程建設(shè)其他費用，就構(gòu)成了整個工程的造價。
1.2工程項目造價構(gòu)成
工程造價由建筑安裝工程費用、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、財務(wù)費用構(gòu)成。建筑安裝工程費用是指建設(shè)單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產(chǎn)費用，由直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金構(gòu)成。設(shè)備、工器具費用由設(shè)備購置費和工器具、生產(chǎn)家具購置費組成。
2建筑工程造價超預(yù)算的原因
2.1對工程造價預(yù)算影響因素的調(diào)查考慮不周全
影響建筑工程造價預(yù)算的因素有很多，有些工程預(yù)算編制人員未對整個工程進行深入調(diào)查和研究，他們所編制出的造價預(yù)算存在缺少項目、遺漏項目的紕漏，缺乏科學(xué)性和合理性，不能準確而且全面地反映和預(yù)測建筑工程施工過程中的具體每個項目的費用支出情況，造價預(yù)算在實際施工中喪失了原本的指導(dǎo)性作用，這一點可以理解為概預(yù)算編制不合理。
建筑工程所處的整體環(huán)境和經(jīng)濟市場會對造價預(yù)算產(chǎn)生很大影響，一般來講，建筑工程項目的時間跨度較大，工程涉及到的范圍也比較廣，建筑工程造價概預(yù)算雖然對市場和環(huán)境因素引起的風(fēng)險和價格的變動預(yù)留了一定空間，但無法做出準確的預(yù)測，一旦出現(xiàn)異常情況，就很可能出現(xiàn)工程造價超預(yù)算的情況。
2.2施工圖結(jié)算存在缺陷
工程施工圖結(jié)算影響造價，在結(jié)算中建筑材料和設(shè)備的種類比較多，價格難以確定，但在定額中只提供了其中一部分的價格，材料結(jié)算失控。結(jié)算現(xiàn)場簽證，預(yù)算人員難以了解具體施工情況，在結(jié)算中可能僅增加工程項目和工程量的造價，沒有減掉施工中減少工程量的造價。
2.3建設(shè)施工方工程管理不善
建筑工程時間跨度大、涉及范圍廣、工序復(fù)雜，建筑施工方在對整個工程項目管理不合理，無法及時有效地把控工程施工過程，不能有效調(diào)配資源，容易造成資金的浪費。
2.4忽視施工過程中的造價控制
有些建筑單位將工程造價預(yù)算看作一個獨立的階段，只重視工程的招標投標和工程竣工結(jié)算，忽視了施工過程中造價的變化，沒有對造價超預(yù)算部分進行及時的控制。
3建筑工程造價預(yù)算的控制要點及其把握
3.1加強工程造價預(yù)算編制和預(yù)算管理人員的素質(zhì)
建筑工程造價整個過程的預(yù)算和管理都是由人員來完成的，這是一項對知識和政策知識要求高的專門性的工作，具有多學(xué)科性和綜合性，這對造價預(yù)算編制和管理人員提出了較高要求。
工程造價預(yù)算編制和管理人員不僅要掌握專業(yè)知識，還需要對政策、法律法規(guī)以及設(shè)備材料采購、工程概況和投資控制比較熟悉，并且對市場和環(huán)境的變化有一定的敏感度，在具體的操作中，要深入工程一線進行資料的收集和研究，細致地進行工程造價預(yù)算編制和管理，發(fā)揮愛崗敬業(yè)的精神。
3.2做好工程造價預(yù)算編制
工程造價預(yù)算的編制工作非常重要，編制科學(xué)合理的工程造價概預(yù)算是對工程造價進行有效控制的基礎(chǔ)。
筆者認為，做好工程造價預(yù)算編制工作要重點把握幾個方面。
一是預(yù)算編制人員應(yīng)掌握項目現(xiàn)場的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎(chǔ)上進行預(yù)算編制。在編制之前先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、各類標準圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進行施工案例探討，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預(yù)算價格。
二是要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價。在造價預(yù)算編制過程當(dāng)中，反復(fù)閱讀設(shè)計圖紙直至深刻理解設(shè)計者的意圖，將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機結(jié)合起來，以而做出準確的預(yù)算編制分項，計算出相應(yīng)工程量，熟練套用單價，最大限度地防止漏記、重記、錯套等失誤出現(xiàn)。
三是客觀淺析價格因素，對價差調(diào)整留有余地。建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價格不一，購置設(shè)備材料的費用在造價構(gòu)成中占有很大的比重（約占60%～70%），這就要求工程造價編制人員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。設(shè)備材料的價格水平是依市場價格確定的，還要對其進行差價調(diào)整和動態(tài)管理。為防止因價格波動影響預(yù)算對投資的制約效果，建立工程造價差價預(yù)測系統(tǒng)，對各項工程造價指標的變化走勢做出合理預(yù)測，以適時調(diào)整差價。
3.3重視項目實施階段的預(yù)算控制
不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預(yù)算控制。其實，在建設(shè)工程項目的實施階段，施工浪費投資的可能性非常大，造成工程造價上升的理由有兩個:一是受造價控制人員控制或較難控制的因素影響（如自然災(zāi)害、社會動蕩等）；二是受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響（此類造價上升是可以得到控制的）。比如某建筑工程項目，就曾經(jīng)因為對現(xiàn)場施工的造價監(jiān)控安排失當(dāng)，導(dǎo)致不合理的開支費用得以通過審核，造成了不小的經(jīng)濟損失�？梢�，建筑單位必須重視建筑工程項目階段的預(yù)算控制。
3.4嚴格工程造價調(diào)整審批，最大限度減少項目變更的影響
在工程的實施中，經(jīng)常會出現(xiàn)項目的變更，包括設(shè)計缺陷引起的變更、業(yè)主意愿引起的變更、客觀條件變化引起的變更等。我們十分清楚，項目的變更往往意味著以增加工程造價作為代價，工程造價預(yù)算控制人員最大限度地減少項目變更對造價帶來的影響。造價預(yù)算控制人員要對變更部分進行技術(shù)經(jīng)濟論證，確認變更的必要性和可行性，盡量縮小因設(shè)計變更帶來的造價超支。同時，在考慮項目變更對引起造價因素（如工期、工程質(zhì)量等）影響的基礎(chǔ)上，將項目變更朝向有利于節(jié)約造價的方向引導(dǎo)，還要嚴格工程造價調(diào)整審批，加強事前批準、事中監(jiān)督和事后審查，對工程超量、超價部分以嚴控制，力爭將項目變更對工程造價的影響降到最低。
4結(jié)束語
建筑工程造價預(yù)算控制是建筑工程項目造價管理的重要組成部分，顯然，建設(shè)單位只有充分利用自身在項目建設(shè)及投資控制中的主導(dǎo)地位，對建筑工程造價預(yù)算進行有效控制．有利于控制工程造價、有效地節(jié)約建設(shè)資金，提高工程投資效益。
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