對預(yù)算管理中的問題及策略研究論文
行政事業(yè)單位的預(yù)算編制是很重要的，事業(yè)單位在進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，首先要分析項(xiàng)目的可行性，來確定是否對其開始資金分配；而在實(shí)際當(dāng)中，很多項(xiàng)目的預(yù)算編制不是在經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體論證后制定的，而是有項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)完成的，或是根本沒有預(yù)算編制，這樣不經(jīng)過項(xiàng)目的分析規(guī)劃、不經(jīng)過事實(shí)論證的預(yù)算編制，只會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)經(jīng)常出錯(cuò)，延誤項(xiàng)目工期，耽誤項(xiàng)目質(zhì)量。還有就是預(yù)算編制不僅僅是事業(yè)單位財(cái)務(wù)部的工作，目前一般的事業(yè)單位很少有其他部門參與的，要求事業(yè)單位各個(gè)部門協(xié)同、討論、研究、琢磨最后才能編織出行之有效的預(yù)算編制。事業(yè)單位雖然意識到預(yù)算編制很重要，是整個(gè)預(yù)算管理的開始，并且進(jìn)行論證研討，各個(gè)部門分工合作制定出了看似完美的預(yù)算編制，但是由于數(shù)據(jù)錯(cuò)亂、資料不真實(shí)，會(huì)在后續(xù)實(shí)行過程中與預(yù)算編制完全脫軌，導(dǎo)致預(yù)算不可控制。所以，預(yù)算編制的科學(xué)合理性與真實(shí)性相當(dāng)重要，一定要加強(qiáng)對預(yù)算編制的正確認(rèn)識。許多事業(yè)單位在日常工作中，缺乏對預(yù)算管理的有效監(jiān)督、考核審查及評價(jià)的制度，事業(yè)單位的預(yù)算管理得需要對預(yù)算的執(zhí)行力度、情況來進(jìn)行分析，以便考核審查預(yù)算結(jié)果與實(shí)際結(jié)果是否一致，后期是否發(fā)生追加預(yù)算的情況，在分析實(shí)際結(jié)果與預(yù)算結(jié)果的差異，為以后工作打下良好基礎(chǔ)。完善的預(yù)算管理機(jī)制是管理規(guī)劃最最基本的，有些行政事業(yè)單位在制定好預(yù)算管理機(jī)制后缺乏有效的監(jiān)督、考核審查及評價(jià)工作；只有建立起對預(yù)算管理行之有效的監(jiān)督、考核審查及評價(jià)的機(jī)制，才能更快、更好、更高效的實(shí)行預(yù)算管理。
1.加強(qiáng)行政事業(yè)單位對預(yù)算管理的重視度加大力度嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理提高事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對預(yù)算管理的重視度，整個(gè)行政事業(yè)單位的人員都要強(qiáng)化對預(yù)算管理的認(rèn)識，并且積極配合執(zhí)行；首先要按預(yù)算進(jìn)行使用規(guī)劃，把有限的經(jīng)費(fèi)提高到最大的利用率，以輕重緩急合理的、靈活的安排資金，以保障事業(yè)單位正常運(yùn)行。
2.提高預(yù)算編制的合理性與真實(shí)性科學(xué)編制預(yù)算內(nèi)容，關(guān)鍵是要正確把握資產(chǎn)預(yù)算的編制依據(jù)。增量資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)建立在存量資產(chǎn)的使用和利用上，因此，合理的預(yù)算編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)充分考慮增量資產(chǎn)配置與存量資產(chǎn)使用情況的匹配關(guān)系，以增量資產(chǎn)激活存量資產(chǎn)。預(yù)算編制部門主要做好兩項(xiàng)工作：一方面，預(yù)算編制部門要改變增量資產(chǎn)配置和存量資產(chǎn)使用無關(guān)的狀況，對行政事業(yè)單位的存量資產(chǎn)進(jìn)行充分調(diào)研和分析，掌握包括各類資產(chǎn)的數(shù)量、分布、使用和利用狀況等重要信息；另一方面，預(yù)算編制部門要根據(jù)行政事業(yè)單位履行工作職能和事業(yè)發(fā)展的需要，確定單位各類資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)。最后，預(yù)算編制部門將存量資產(chǎn)使用狀況與資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理匹配后，提出增量資產(chǎn)的配置方案。同時(shí)需要注意的是，預(yù)算編制要充分考慮各單位資產(chǎn)使用的績效評價(jià)結(jié)果。實(shí)踐中，行政事業(yè)單位的預(yù)算編制不能只以宏觀狀況制定，更需要考慮各個(gè)方面的細(xì)節(jié)；預(yù)算編制一定要具有合理性、真實(shí)性，不能盲目的制定出預(yù)算編制，就開始執(zhí)行，要經(jīng)過企業(yè)各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)人開會(huì)研究討論，看是否是合理的真實(shí)的預(yù)算編制。
3.建立起對行政事業(yè)單位預(yù)算管理進(jìn)行監(jiān)督、考核審查及評價(jià)的機(jī)制監(jiān)督、考核審查及評價(jià)行政事業(yè)單位預(yù)算管理的機(jī)制要積極快速的建立起來刻不容緩。
制定相關(guān)的規(guī)章制度，配備足夠的相關(guān)執(zhí)行人員，對行政事業(yè)單位預(yù)算管理的監(jiān)督、考核審查及評價(jià)起到有效作用。
總而言之言而總之，預(yù)算管理對行政事業(yè)單位的作用極大，隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷地飛速發(fā)展，行政事業(yè)單位必須要建立起完善的預(yù)算編制的部門，行之有效的監(jiān)督機(jī)制，這樣行政事業(yè)單位才會(huì)在日益劇增的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代站穩(wěn)腳。
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