加強(qiáng)施工安全管理的難點(diǎn)和措施

　　安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動(dòng)態(tài)的管理。以下是小編收集整理的加強(qiáng)施工安全管理的難點(diǎn)和措施，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　加強(qiáng)施工安全管理的難點(diǎn)和措施 1

　　1.目前施工企業(yè)安全管理難點(diǎn)及分析

　　(1)“高位癱瘓”的脫節(jié)管理模式。建筑市場競爭激烈、復(fù)雜的人際交往及建筑施工行業(yè)微利的形勢下，迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)實(shí)際喪失了自主權(quán)和控制權(quán);重工程質(zhì)量、輕文明施工;重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對(duì)待建筑施工安全的現(xiàn)象。

　　(2)現(xiàn)行的管理機(jī)制，造成建筑施工安全管理工作發(fā)展不平衡。當(dāng)前，創(chuàng)優(yōu)與不創(chuàng)優(yōu)、市區(qū)與縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大;低價(jià)中標(biāo)工程，安全文明施工資金投入不足。

　　(3)建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠。安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實(shí)，處罰不到位;部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，對(duì)安全生產(chǎn)無暇顧及。

　　(4)建筑施工現(xiàn)場的`安全技術(shù)和措施方面存在問題。施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔的較為普遍;腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范;模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理;“三寶四口五臨邊”防護(hù)不夠重視或疏于管理;現(xiàn)場施工用電不規(guī)范;大型起重機(jī)械、特種設(shè)備使用不夠規(guī)范;施工現(xiàn)場文明施工的意識(shí)淡薄、水平低，且重視程度不高。

　　2.針對(duì)管理難點(diǎn)提出相應(yīng)糾正及預(yù)防措施

　　當(dāng)前重要的是提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo);完善政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作;強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任;完善制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。

　　建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)、完善理順和解決以下幾項(xiàng)工作：

　　(1)以人為本，關(guān)愛生命，充分認(rèn)識(shí)施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性。進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識(shí)，增強(qiáng)做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)揚(yáng)的安全生產(chǎn)文明施工水平。

　　(2)在建設(shè)工程招投標(biāo)中，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，�？顚Ｓ�，落實(shí)建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度。通過行政手段，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工面經(jīng)費(fèi)，獨(dú)立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨(dú)立資金帳戶，在報(bào)建時(shí)統(tǒng)一收取，并通過施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，視其各階段施工安全評(píng)價(jià)的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專項(xiàng)費(fèi)用的正常實(shí)施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。

　　(3)根治建筑行業(yè)“高位癱瘓”的施工管理模式。對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)，進(jìn)行逐級(jí)管理，避免越級(jí)管理，避免政令不通或上緊下松的被動(dòng)局面。古人云：“有法不依，與無法同。”“法令行則得治，法令馳則國亂�！痹鰪�(qiáng)施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目承包人的制約，從而避免中間出現(xiàn)斷層和中層閉置。

　　(4)更新觀念，高度重視施工安全工作的動(dòng)態(tài)性，調(diào)整管理機(jī)制，促進(jìn)建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展。更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到建筑施工安全管理工作是動(dòng)態(tài)的，施工安全管理工作既艱巨，形勢又嚴(yán)峻，必須考慮調(diào)整現(xiàn)行落后、不適應(yīng)保穩(wěn)定促發(fā)展的管理機(jī)制，理順各級(jí)行政隸屬關(guān)系，采用逐級(jí)對(duì)口、層層落實(shí)的垂直管理。

　　(5)與時(shí)俱進(jìn)抓安全。發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)違規(guī)及不良，給予記載建檔和公布;并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、招投標(biāo)資格審查、項(xiàng)目經(jīng)理及其他相關(guān)責(zé)任人的資格審核等方面，依法進(jìn)行行政處罰。

　　在施工工作中，應(yīng)研究新問題，推進(jìn)生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機(jī)制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　(6)加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。針對(duì)建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，區(qū)別情況、區(qū)分層次，突出重點(diǎn)、兼顧普遍，采取多種方式加強(qiáng)培訓(xùn)。抓實(shí)抓好安全防護(hù)、救護(hù)等基本的知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)施工安全意識(shí)和操作技能。

　　(7)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性大、事故多發(fā)點(diǎn)和易出現(xiàn)群死群傷的分部分項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)治理。高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作要有計(jì)劃、有布置、有措施、有重點(diǎn)、有檢查、有落實(shí)，循序漸進(jìn)，不可急功近利。要求實(shí)效、保成果，持之以恒。抓施工安全生產(chǎn)、應(yīng)抓重點(diǎn)，抓事故多發(fā)點(diǎn)，抓易引發(fā)群死群傷部位，抓高危險(xiǎn)部位，做到標(biāo)本兼治。

　　加強(qiáng)施工安全管理的難點(diǎn)和措施 2

　　一、主要難點(diǎn)分析

　　作業(yè)環(huán)境與人員的動(dòng)態(tài)性與高風(fēng)險(xiǎn)性

　　“三多”特點(diǎn)： 露天高空作業(yè)多、重體力勞動(dòng)多、交叉作業(yè)多。環(huán)境復(fù)雜（如地質(zhì)、天氣）、大型機(jī)械集中、臨時(shí)設(shè)施多，本質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)高。

　　人員流動(dòng)性大，素質(zhì)參差不齊： 勞務(wù)工人以農(nóng)民工為主，安全意識(shí)和技能培訓(xùn)不足，且隊(duì)伍不穩(wěn)定，標(biāo)準(zhǔn)化管理難度大。

　　安全管理責(zé)任體系“懸空”與落實(shí)難

　　責(zé)任傳導(dǎo)逐級(jí)衰減： “政府熱、企業(yè)溫、項(xiàng)目涼、班組冷”現(xiàn)象普遍。安全壓力難以穿透至一線作業(yè)人員。

　　分包管理薄弱： 專業(yè)分包、勞務(wù)分包鏈條長，總包單位對(duì)分包隊(duì)伍的安全管理往往“以包代管”，責(zé)任界面不清。

　　安全與生產(chǎn)、成本的矛盾： 在工期緊、成本壓力大時(shí)，安全投入、管理精力常被擠壓，安全措施為生產(chǎn)“讓路”。

　　安全文化缺失與行為習(xí)慣固化

　　“僥幸心理”和“經(jīng)驗(yàn)主義”盛行： “一直這么干都沒事”的心態(tài)導(dǎo)致違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象屢禁不止。

　　主動(dòng)安全意識(shí)薄弱： 工人自我保護(hù)意識(shí)和“我要安全”的內(nèi)生動(dòng)力不足，多是被動(dòng)服從管理。

　　技術(shù)與管理手段滯后

　　風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控不精準(zhǔn)： 對(duì)重大危險(xiǎn)源（如深基坑、高支模、起重吊裝）的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)控措施不到位，方案與執(zhí)行“兩張皮”。

　　監(jiān)管方式傳統(tǒng)： 過度依賴人員現(xiàn)場巡查，人盯人戰(zhàn)術(shù)效率低、覆蓋面窄，難以實(shí)現(xiàn)全過程、全天候監(jiān)控。

　　教育培訓(xùn)形式化： 交底、培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，走過場，工人“左耳進(jìn)右耳出”，效果差。

　　二、系統(tǒng)性強(qiáng)化措施

　　針對(duì)上述難點(diǎn)，必須采取“人防、技防、制防、物防”相結(jié)合的綜合治理策略。

　�。ㄒ唬� 筑牢責(zé)任體系，解決“誰來管、怎么管”

　　壓實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制：

　　清單化明責(zé)： 從項(xiàng)目經(jīng)理到一線工人，逐級(jí)制定清晰、可考核的《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，簽訂責(zé)任書。

　　剛性化考核與獎(jiǎng)懲： 將安全績效與薪酬、晉升、評(píng)優(yōu)直接掛鉤，實(shí)行“一票否決”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任與利益對(duì)等。

　　強(qiáng)化總包統(tǒng)一管理責(zé)任： 將分包單位安全人員納入總包管理體系，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核。

　　推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制：

　　風(fēng)險(xiǎn)前置化： 施工前開展全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)（紅、橙、黃、藍(lán)），制定針對(duì)性的管控措施，并公示告知。

　　隱患動(dòng)態(tài)清零： 建立班組日查、項(xiàng)目周查、公司月查的隱患排查制度，利用信息化手段跟蹤整改閉環(huán)。

　�。ǘ�） 強(qiáng)化技術(shù)賦能與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升本質(zhì)安全

　　深化“智慧工地”建設(shè)：

　　智能監(jiān)控： 應(yīng)用AI視頻監(jiān)控系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別未戴安全帽、未系安全帶、危險(xiǎn)區(qū)域闖入等違章行為并報(bào)警。

　　設(shè)備監(jiān)測： 對(duì)塔吊、施工電梯等大型機(jī)械安裝智能黑匣子，實(shí)時(shí)監(jiān)測荷載、風(fēng)速、傾角等，預(yù)防超載和倒塌。

　　人員定位與預(yù)警： 使用智能安全帽、UWB定位技術(shù)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)區(qū)域電子圍欄預(yù)警、人員精準(zhǔn)定位和緊急呼救。

　　推進(jìn)工藝與防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化：

　　工具化、定型化防護(hù)設(shè)施： 推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)欄桿、通道、操作平臺(tái)，減少現(xiàn)場搭設(shè)的隨意性和不可靠性。

　　危大工程方案管理： 嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案的編制、論證、交底和實(shí)施驗(yàn)收程序，確保方案落地。

　�。ㄈ�） 聚焦“人的`因素”，培育內(nèi)生安全文化

　　實(shí)施差異化、實(shí)效化安全教育：

　　改變培訓(xùn)模式： 采用VR/AR體驗(yàn)式安全教育，讓工人親身感受高空墜落、觸電、坍塌等事故的恐怖后果。

　　推行“班前會(huì)”制度： 每日上崗前，班組長結(jié)合當(dāng)天具體任務(wù)，進(jìn)行簡短、針對(duì)性的安全交底和風(fēng)險(xiǎn)提醒。

　　建立工人安全檔案與積分制： 記錄培訓(xùn)、違章、獎(jiǎng)勵(lì)情況，積分可用于兌換獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)安全行為。

　　營造“人人講安全”的文化氛圍：

　　設(shè)立“行為安全之星”： 鼓勵(lì)工人相互觀察、報(bào)告安全隱患和糾正他人不安全行為，并對(duì)表現(xiàn)突出者給予即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和公開表彰。

　　建立有效溝通渠道： 鼓勵(lì)工人無責(zé)報(bào)告安全隱患，管理層必須及時(shí)響應(yīng)，形成正向反饋循環(huán)。

　�。ㄋ模� 確保資源投入與應(yīng)急保障

　　保障足額的安全投入： 設(shè)立安全生產(chǎn)措施費(fèi)專用賬戶，確保資金切實(shí)用于安全防護(hù)、教育培訓(xùn)和改善作業(yè)條件，不得挪作他用。

　　完善應(yīng)急預(yù)案與演練： 編制實(shí)用、可操作的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，定期組織實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻能有效響應(yīng)。

　　總結(jié)

　　加強(qiáng)施工安全管理的核心在于：變“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”為“主動(dòng)防控”，變“經(jīng)驗(yàn)管理”為“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”，變“要我安全”為“我要安全”。通過壓實(shí)責(zé)任鏈條、強(qiáng)化科技賦能、深耕安全文化、保障資源投入四輪驅(qū)動(dòng)，系統(tǒng)性地破解管理難點(diǎn)，才能構(gòu)建長效、穩(wěn)固的施工安全防線，最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

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