提案的寫作要求

　　提案作為一種公文，有其固定的行文格式和要求。提案應(yīng)在提案委員會(huì)統(tǒng)一印發(fā)的提案紙上書寫。那么提案怎么寫？我們一起來看看寫作要求吧！

　　提案的寫作格式

　　一、提案應(yīng)在提案委員會(huì)統(tǒng)一印發(fā)的提案紙上書寫。提案委員會(huì)采取多種方式將提案紙送達(dá)委員。

　　二、一份完整的提案應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:

　　案由──實(shí)際上是提案的題目，用簡(jiǎn)明的文字說明提案要求解決什么問題，案由和提案內(nèi)容要一致。

　　提案者──提出提案的委員姓名或單位名稱(單位寫全稱并加蓋公章)。包括通訊地址、電話號(hào)碼。聯(lián)名提案時(shí)，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)作為第一提案人，便于辦理提案時(shí)交流情況。

　　提案內(nèi)容──提案內(nèi)容一般應(yīng)包括兩個(gè)部分:

　　(1)案由分析──提出提案的理由、原因或根據(jù)，它是提案的核心部分，要有情況、有分析，實(shí)事求是，簡(jiǎn)明扼要，切忌籠統(tǒng)、空泛。

　　(2)建議、辦法和措施──針對(duì)案由反映的問題，提出自己對(duì)解決問題的主張和辦法。

　　以上內(nèi)容是由提案者完成的，缺一不可。另外還是兩項(xiàng)是由提案委員會(huì)審查提案時(shí)填寫的：審查意見和主題詞。

　　三、一事一議，切忌一案多議。否則不僅問題講不清楚，也無法確定承辦單位。

　　四、用鋼筆或碳素筆書寫，字跡清楚。必須提交原件，不能用復(fù)印件代替，這是存檔的規(guī)定。隨著時(shí)代和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電腦和網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)了人們的生活，提案也可以按規(guī)定的格式通過軟盤和電子郵件遞交(具體請(qǐng)向政協(xié)提案委員會(huì)咨詢)。

　　撰寫提案的幾點(diǎn)要求

　　一、高度重視提案質(zhì)量。

　　提案質(zhì)量是提案工作的靈魂，是做好提案工作的基礎(chǔ)。一份高質(zhì)量的提案一定要做到選題準(zhǔn)、調(diào)研深、情況明、分析透、建議實(shí)，真正切中問題的實(shí)質(zhì)、要害和關(guān)鍵。提案必須堅(jiān)持嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性。減少內(nèi)容空泛、操作性不強(qiáng)、難以落實(shí)的提案，減少單純?yōu)楸静块T、本單位要資金要項(xiàng)目的提案。從實(shí)際出發(fā)，選取那些黨政需要、群眾期盼、自身所長(zhǎng)的問題，扎實(shí)開展調(diào)查研究，主動(dòng)加強(qiáng)與界別群眾等方面的溝通協(xié)商，切實(shí)增強(qiáng)提案針對(duì)性和意見建議的可操作性。

　　二、認(rèn)真選好提案主題。

　　精選課題是寫好提案的首要環(huán)節(jié)。選題要選得好、選得準(zhǔn)，必須緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民強(qiáng)縣、趕超進(jìn)位、構(gòu)建和諧的目標(biāo)，貼近人民群眾關(guān)心的重大問題，深入調(diào)研、精心提煉。提案主題要注重以下幾個(gè)方面：一是圍繞黨和政府的方針、政策和法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，提出意見和建議，促進(jìn)黨和國家的方針、政策和法律法規(guī)全面貫徹落實(shí)。二是圍繞中心，服務(wù)大局。對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題，進(jìn)行認(rèn)真研究，就某一個(gè)方面提出提案，一事一議，議深議透。三是緊貼社會(huì)，反映民意。

　　認(rèn)真傾聽群眾的呼聲，反映群眾的要求，注意圍繞人民群眾普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，深入調(diào)研，提出提案。

　　三、積極組織集體提案。

　　集體提案是民主黨派、團(tuán)體、界別及政協(xié)專門委員會(huì)等單位，經(jīng)過集體選題，深入調(diào)查、認(rèn)真研究，相關(guān)專業(yè)人士論證取得的成果。各相關(guān)方面要擬定課題任務(wù)，組織調(diào)研視察，落實(shí)專人撰寫，努力形成一批高質(zhì)量、高水平提案。

　　四、注意把握提案標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，屬于下列情況者不能立案，將作為委員來信或社情民意方式處理：涉及黨和國家秘密的;國家明令禁止的;中共黨員對(duì)黨內(nèi)有關(guān)組織、人事安排等方面有意見的;民主黨派成員反映本組織內(nèi)部問題的;進(jìn)入民事、刑事、行政訴訟程序或者行政復(fù)議、仲裁程序，尚未結(jié)案的;屬于學(xué)術(shù)研討的;為本人或他人解決個(gè)人問題的;宣傳、推介具體作品、產(chǎn)品的;指名舉報(bào)的;執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)正在審查的違紀(jì)違法問題;內(nèi)容空洞、沒有具體建議的。

　　提案格式范文

　　提案號(hào)：

　　案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入

　　提案人：

　　資料：

　　油茶是中國特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一起并列為世界四大木本油料植物。20xx年回良玉副總理在全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀(jì)60年代鼎盛時(shí)期，我縣油茶種植面積到達(dá)31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運(yùn)往全省各地種植，被譽(yù)稱為“浙南油庫”。但80年代后，受觀念、管理、市場(chǎng)等多方面因素影響，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一向處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。

　　一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析

　　根據(jù)20xx年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣油茶種植面積僅存21.4萬畝，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)，全縣有4萬余農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這21.4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。

　　二、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

　　1、群眾觀念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性低。由于長(zhǎng)期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依靠“天種天養(yǎng)”，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對(duì)茶林放任不管，不到茶子成熟不進(jìn)山，甚至一些林農(nóng)放棄了采摘。沒有切實(shí)樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對(duì)油茶林進(jìn)行管理和開發(fā)。

　　2、管理粗放，經(jīng)營(yíng)效益低。油茶樹長(zhǎng)期以來基本上采用實(shí)生繁殖方式，導(dǎo)致品種嚴(yán)重退化，樹勢(shì)衰敗嚴(yán)重，大小年突出，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對(duì)油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低，對(duì)高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對(duì)墾復(fù)油茶的積極性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進(jìn)行墾復(fù)，即使墾復(fù)了也沒有連續(xù)性，油茶林“老、稀、殘、雜”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致油茶林整體效益不高。

　　3、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工本事弱，出油率低，僅有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低，價(jià)格低，一般市場(chǎng)價(jià)為20元斤，僅有精品茶油價(jià)格的15左右。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對(duì)于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。

　　4、缺乏強(qiáng)勢(shì)“品牌”和高端技術(shù)。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、品牌建設(shè)方面也取得了必須的成績(jī)，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、國內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù)，無法完全有效利用油茶資源，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面，我縣目前沒有一個(gè)叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放�。�?duì)于企業(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競(jìng)爭(zhēng)力，是產(chǎn)品贏得市場(chǎng)的保證，走向市場(chǎng)的通行證，強(qiáng)勢(shì)品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。

　　5、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動(dòng)強(qiáng)度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動(dòng)投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時(shí)，由于油茶林分戶經(jīng)營(yíng)，規(guī)模程度低，集中收購難，林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇�的榨油作坊將茶籽榨成成品油留作家庭自用�?/p>

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