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國有企業(yè)總會計師履職能力建設(shè)畢業(yè)論文

時間:2025-11-03 11:20:14 會計信息管理畢業(yè)論文

國有企業(yè)總會計師履職能力建設(shè)畢業(yè)論文

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國有企業(yè)總會計師履職能力建設(shè)畢業(yè)論文

  財政部為提升大中型企事業(yè)單位總會計師的能力素質(zhì),促進(jìn)我國大中型企事業(yè)單位進(jìn)一步提高現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平和國際競爭力,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、“走出去”戰(zhàn)略實施和國家事業(yè)單位體制改革的需要,加快提升我國大中型企事業(yè)單位總會計師職業(yè)化、專業(yè)化和國際化水平,培養(yǎng)造就一大批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的高水平的總會計師人才隊伍,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,于2013年3月份出臺了《關(guān)于實施大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程的通知》(財會[2013]5號)。從2013年起,擬分期分批對全國大中型企事業(yè)單位總會計師進(jìn)行輪訓(xùn),每年計劃培訓(xùn)8000人次?梢娍倳嫀煹哪芰ㄔO(shè)已經(jīng)引起高層管理部門的高度重視。

  一、國有企業(yè)總會計師能力建設(shè)概述

  根據(jù)1990年12月31日中華人民共和國國務(wù)院頒布的《總會計師條例》第二條:“全民所有制大、中型企業(yè)設(shè)置總會計師;事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)需要,經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置總會計師。”的規(guī)定,總會計師是國有(條例稱全民所有制)大、中型企業(yè)設(shè)置的“組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會計核算和會計監(jiān)督等方面的工作,參與本單位重要經(jīng)濟(jì)問題的分析和決策。”(條例第五條)“協(xié)助協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作,直接對單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)的單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員。”(條例第三條)。二OO六年四月十四日國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第13號《中央企業(yè)總會計師工作職責(zé)管理暫行辦法》所稱總會計師是指具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格和工作經(jīng)驗,在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中分工負(fù)責(zé)企業(yè)會計基礎(chǔ)管理、財務(wù)管理與監(jiān)督、財會內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、重大財務(wù)事項監(jiān)管等工作,并按照干部管理權(quán)限通過一定程序被任命(或者聘任)為總會計師的高級管理人員。

  根據(jù)上述規(guī)定和表述,在我國總會計師主要是指國有企業(yè)經(jīng)任命或聘任的從事財務(wù)管理、會計核算和監(jiān)督以及財會內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員。從上述意義上說,總會計師在一定程度上有別于股份制企業(yè)、外資企業(yè)或外國企業(yè)的首席財務(wù)官(CFO)、財務(wù)總監(jiān)等角色。CFO源自美國等一些西方國家的企業(yè),最早出現(xiàn)于二十世紀(jì)七十年代。CFO是公司的高級管理者,在公司治理中扮演著重要角色,他們同時進(jìn)入董事決策層和經(jīng)理執(zhí)行層,以股東價值創(chuàng)造為基礎(chǔ),參與公司戰(zhàn)略。CFO的重要職責(zé)就是通過資源配置實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和長期發(fā)展,因此,CFO應(yīng)該是企業(yè)戰(zhàn)略的管理者,代表出資方實施企業(yè)外部資本控制,并向股東和董事會負(fù)責(zé)。CFO在設(shè)計和實施公司戰(zhàn)略方面發(fā)揮著極其重要的作用。財務(wù)總監(jiān)是由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,作為高級管理人員的經(jīng)理層,在目標(biāo)、利益、行為等方面與所有者存在很大差異,當(dāng)雙方利益不一致時,經(jīng)理層往往通過選擇會計政策、會計方法、會計程序等來維護(hù)自身的利益,從而使所有者的利益受到損害。為了解決這個問題,西方國家通過建立財務(wù)總監(jiān)制,監(jiān)督總經(jīng)理及經(jīng)理層,以有效避免“內(nèi)部人控制”保護(hù)所有者的利益,滿足所有者對企業(yè)經(jīng)營監(jiān)控的要求而產(chǎn)生的。而我國總會計師的職能是負(fù)責(zé)企業(yè)的日常管理、企業(yè)內(nèi)部管理控制。總會計師側(cè)重于財務(wù)管理和會計核算。在西方國家,“總會計師”更多地被稱為“主計長”、“會計長”、會計經(jīng)理或會計負(fù)責(zé)人。

  二、我國總會計師能力建設(shè)的主要方面

  從上述總會計師與財務(wù)總監(jiān)以及西方的CFO的區(qū)別可以看出,我國的總會計師制度主要存在于國有企業(yè),且為單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員的一員,因此其履職環(huán)境和需要的履職能力也與財務(wù)總監(jiān)以及西方的CFO有所區(qū)別。本文主要是想從個人的體驗及觀察以及基于我國現(xiàn)狀的總會計師的履職環(huán)境出發(fā),探討現(xiàn)階段總會計師的履職能力建設(shè)。筆者認(rèn)為現(xiàn)階段,我國總會計師的能力建設(shè)主要有以下幾個方面:

  (一)溝通協(xié)調(diào)能力

  考慮到我國目前的總會計師的選拔、任用程序日趨完善,在選拔、任用過程中主要考察的是總會計師的專業(yè)勝任能力,一般來說,總會計師的專業(yè)技術(shù)能力是具備的,故本文不再討論總會計師的專業(yè)技術(shù)能力。之所以將溝通協(xié)調(diào)能力作為總會計師的首要能力,是因為在實際工作中,如果沒有良好的溝通協(xié)調(diào)能力,總會計師的專業(yè)技術(shù)很可能無法發(fā)揮。由于總會計師是單位班子的一員,在一些問題的決策上并沒有決策權(quán),只是參謀建議權(quán),因此如果沒有良好的溝通協(xié)調(diào)能力,所提出的建議或意見即使是正確的也有可能得不到采納?倳嫀熡绕湟蛦挝坏“一把手”做好溝通,形成共識,得到“一把手”的信任和支持,否則很難進(jìn)行很好的履職?倳嫀熢趦(nèi)部面臨上級、同事、下級的溝通和協(xié)調(diào),只有團(tuán)結(jié)協(xié)作,才會使企業(yè)各部門以及部門各成員之間凝聚在一起,才能應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的各種挑戰(zhàn)。同時總會計師也面臨外部利益相關(guān)者的關(guān)系協(xié)調(diào)。需要妥善地處理各種人際關(guān)系,解決各個群體間可能出現(xiàn)的利益沖突。

  (二)學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力

  隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場化改革的進(jìn)一步發(fā)展,作為國有企業(yè)的總會計師必須面對復(fù)雜多變的市場進(jìn)行研判,提出合理的意見和建議。上海國家會計學(xué)院CFO研究中心副主任鄧傳洲博士認(rèn)為,由于目前中國總會計師中的骨干力量很多是上世紀(jì)90年代前后畢業(yè)的,專業(yè)大多是會計,知識結(jié)構(gòu)存在缺陷,在后續(xù)教育方面也不看重,造成整體素質(zhì)不高,不能勝任總會計師職位,很多總會計師甚至對資本結(jié)構(gòu)和企業(yè)財產(chǎn)安全的重要性都缺乏認(rèn)識?倳嫀熕鎸Φ牟粌H僅是企業(yè)的會計核算、財務(wù)管理等專業(yè)內(nèi)容,更重要的是要面對金融市場、資本市場、風(fēng)險控制、利益相關(guān)者關(guān)系等。因此,總會計師除具備財會方面的專業(yè)知識外,還應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)管理的基本理論和知識,學(xué)習(xí)管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、組織行為學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科的知識,這是總會計師作為企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)并參與企業(yè)重大問題的分析與決策的必備知識結(jié)構(gòu)。隨著社會的發(fā)展、管理手段的進(jìn)步,總會計師還應(yīng)掌握電子信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)等方面的知識。為此,總會計師應(yīng)加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

  (三)決策領(lǐng)導(dǎo)能力

  在西方的CFO制度中,CFO是企業(yè)家運(yùn)營團(tuán)隊的核心成員之一。在企業(yè)的戰(zhàn)略管理中,CFO必須具有戰(zhàn)略思想,在股東價值最大化理念的指導(dǎo)下進(jìn)行股東價值創(chuàng)造活動,要引領(lǐng)財務(wù)變革,做企業(yè)變革的推行者。中國的總會計師也必須具備上述思想和理念,承擔(dān)上述責(zé)任,通過增強(qiáng)自身的資本運(yùn)營能力、財務(wù)運(yùn)營能力、資金運(yùn)營能力為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值,為國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。總會計師從事的工作內(nèi)容已經(jīng)不僅僅是在公司內(nèi)部進(jìn)行財務(wù)、會計和預(yù)算管理以及資金的調(diào)度和分配,更重要的是通過財務(wù)數(shù)據(jù)分析對企業(yè)的未來戰(zhàn)略提供支撐。總會計師必須具有能夠從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、外部市場走勢、企業(yè)內(nèi)部各種相關(guān)信息中分析出企業(yè)面臨的各種問題和機(jī)遇,并提出解決方案的分析判斷能力,必須具有能夠從降低消耗、提高效率的要求出發(fā),從財務(wù)角度對各種決策進(jìn)行分析、評價的決策能力。同時總會計師應(yīng)具有很好的領(lǐng)導(dǎo)能力和個人魅力,能夠帶領(lǐng)整個財務(wù)管理團(tuán)隊創(chuàng)造性的開展工作。

  (四)戰(zhàn)略規(guī)劃能力

  隨著全球經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程的加快,越來越多的企業(yè)意識到在激烈的國標(biāo)市場競爭和復(fù)雜多變的外部環(huán)境中,要想求得生存和長遠(yuǎn)發(fā)展,就必須站在全局的高度去把握未來,通過強(qiáng)化自身的優(yōu)勢,取得企業(yè)內(nèi)部資源與外部環(huán)境的動態(tài)平衡,建立以價值為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略體系、培育最有價值的核心競爭力,在戰(zhàn)略方案的形成過程中,需要收集和處理大量的數(shù)據(jù),進(jìn)行詳細(xì)的測算和方案對比。同時戰(zhàn)略面對的是未來,需要處理很多不確定性的事情,需要站在全局的角度進(jìn)行推演,對事物發(fā)展做出科學(xué)預(yù)見。總會計師作為單位管理層的一員,具有決策參與權(quán),因此,研究企業(yè)戰(zhàn)略管理,提升戰(zhàn)略規(guī)劃能力,亦是總會計師必備的一種能力。

  三、總結(jié)

  實際工作中,以上各種能力是相互影響,互為促進(jìn)的,也就是總會計師的綜合素質(zhì)。所以財政部將大中型企事業(yè)單位總會計師的培訓(xùn)作為“素質(zhì)提升工程”,其目的和意義也是促進(jìn)總會計師的綜合能力的提升。

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