項目建議書

時間：2025-10-31 17:08:40 建議書

實用的項目建議書4篇

　　在社會一步步向前發(fā)展的今天，建議書的使用頻率越來越高，建議書是就某項工作提出某種建議時使用的一種常用書信，也叫意見書。你所見過的建議書是什么樣的呢？下面是小編收集整理的項目建議書4篇，歡迎大家分享。

實用的項目建議書4篇

項目建議書篇1

　　項目建議書：項目建議書是中方合資者向自己主管部門呈報準(zhǔn)備同外國合營者興辦合資經(jīng)營企業(yè)的建議性文件。它是在調(diào)查研究、收集資料、勘察建設(shè)地點、初步分析投資效果的基礎(chǔ)上，論述擬辦項目的必要性和可能性。它的目的在于爭取批準(zhǔn)立項。

　　格式：項目名稱、項目的主辦單位及負(fù)責(zé)人。中外合作各方的名稱、國別和資金信用情況、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽、銷售情況等。興辦合資企業(yè)的理由。從國內(nèi)技術(shù)上的差距，產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，外引內(nèi)聯(lián)市場的需要，銷售渠道和利用國外資金等方面來說明興辦合資企業(yè)項目的重要性和必要性。

項目主要內(nèi)容：

　�。�.生產(chǎn)和經(jīng)營的規(guī)模和范圍；

　�。�.合資經(jīng)營的年限；

　�。�.合資企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積（包括新建、改建或擴建）；

　�。�.合資企業(yè)所需的職工人數(shù)，包括技術(shù)人員和管理人員；

　�。�.投資總額、注冊資本和各方出資比例；

　　６.投資方式和資金來源；

　　７.產(chǎn)品的技術(shù)性能及銷售方向：

　　合資企業(yè)道口技術(shù)性能達(dá)到的水平，在國內(nèi)外所具有競爭能力，產(chǎn)品是內(nèi)銷售為主還是外銷為主；

　�。�.主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求與已具備的條件；

　　９.初步的技術(shù)、經(jīng)濟效益分析。

　　如屬一次規(guī)模分期實施項目，應(yīng)列出分期工程的時間安排。

　　主要附件：

　　１.合營各方合作的意向書；

　�。�.外商資信調(diào)查情況表；

　　３.國內(nèi)外市場需求情況的初步調(diào)研和預(yù)測報告，或有關(guān)主管部門對產(chǎn)品

　　安排的意見；

　�。�.有關(guān)主管部門對主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向書；

　�。�.有關(guān)部門對資金安排的意向書。

　　_________________________________________________________________

　　范例：

　　中外合資經(jīng)營企業(yè)項目建議書

一、項目名稱：合資生產(chǎn)（經(jīng)營）***產(chǎn)品項目

　　項目主辦單位：（企業(yè)名稱）****

　　單位負(fù)責(zé)人：（廠長或經(jīng)理）

　　二、興辦合資經(jīng)營企業(yè)的理由：

　　從國內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的必要性和重要性。

　　三、中方合營者的情況：

　　介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)（國營或集體）、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤、產(chǎn)品出口等情況。

　　四、外國合營者的情況：

　　外國合營者公司名稱、國別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽、銷售情況等。

　　五、合資經(jīng)營主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┥a(chǎn)（經(jīng)營）范圍和規(guī)模。

　�。ǘ┖蠣I年。

　�。ㄈ┖腺Y經(jīng)營企業(yè)的.地址、占地面積、建筑面積（新建、擴建、改造）。

　�。ㄋ模┖腺Y經(jīng)營企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成（工人、技術(shù)人員、管理人員）。

　　（五）投資總額、注冊資本和各方出資比例。

　　（六）投資方式和資金來源：中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機器設(shè)備等作價的估算，現(xiàn)金投資（外匯、人民幣）和來源（自籌、貸款、租賃）；外國合營者以現(xiàn)金、機器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)）或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。

　�。ㄆ撸┊a(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向

　　合資經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品擬達(dá)到的技術(shù)水平，在國內(nèi)外具有競爭能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計。

　　（八）生產(chǎn)（經(jīng)營）條件

　　合資經(jīng)營企業(yè)所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。

　�。ň牛┏醪降募夹g(shù)、經(jīng)濟效益分析。

　　產(chǎn)品的性能和價格（內(nèi)外銷）、成本、收益估算。

　　生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。

　　能源和原材料的節(jié)約效果。

　　中外雙方經(jīng)濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。

　　社會經(jīng)濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。

　　六、項目實施計劃：

　　何時進行技術(shù)交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。

　　如屬一次規(guī)劃、分期實施項目，應(yīng)列出分期工程的時間安排。

　　附件：

　�。ㄒ唬┭埻鈬蠣I者來華技術(shù)交流計劃。

　　（二）出國考察計劃。

　�。ㄈ┛尚行匝芯抗ぷ饔媱潱ㄘ�(fù)責(zé)可行性研究的人員安排；如須聘請外國專家指導(dǎo)或委托咨詢的，要附計劃。

　　注：報批項目建議書時，附件要齊全。

項目建議書篇2

　　項目承建：四川XXX股份有限公司

　　項目書編制：XXX

　　二O一四年九月十日

　　一、項目建設(shè)目的和意義………………………………….1

　　二、產(chǎn)品生產(chǎn)方案和生產(chǎn)規(guī)模…………………………….4

　　三、工藝技術(shù)初步方案…………………………………….6

　　四、原材料、能源和動力的來源及供應(yīng)………………….8

　　五、建廠條件和廠址初步方案…………………………….9

　　六、勞動衛(wèi)生、安全保障及環(huán)境保護…………………….10

　　七、工人組織和人員配備………………………………….11

　　八、投資估算和資金籌措方案…………………………….12

　　九、經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價…………………….13

　　十、結(jié)論與建議…………………………………………….16

　　一、項目建設(shè)目的和意義

　　1. 項目提出的背景和依據(jù)

　　目前，XXX公司仍以天然氣為原料合成氨，進而生產(chǎn)其主要產(chǎn)品尿素。但眾所周知，我國是一個富煤、少氣、貧油的國家。特別是近年來，我國天然氣開采供應(yīng)日漸枯竭，已難以維持工業(yè)生產(chǎn)的需要，甚至需要從國外巨資購買維持民用。

　　地處長江邊的瀘州，是中國天然氣化工的發(fā)源地�；瘜W(xué)工業(yè)一直是瀘州規(guī)模最大、資產(chǎn)存量最厚、發(fā)展?jié)摿ψ詈玫漠a(chǎn)業(yè)�；瘜W(xué)工業(yè)總量已占到了全省的25%左右。XXX公司作為瀘州地區(qū)化工行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)，擁有雄厚的技術(shù)力量基礎(chǔ)。

　　2. 市場調(diào)研及預(yù)測分析

　　我們可以通過下面一系列數(shù)據(jù)得以驗證：

　　20xx年，我國天然氣表觀消費量達(dá)到1676億立方米，同比增長13.9%，已成為世界第三大天然氣消費國。從20xx年我國天然氣開始進口，進口量逐年上升，天然氣進口通道不斷完善，對外依存度不斷提高。20xx年，隨著中緬管道建成投運，廣東珠海、河北唐山和天津浮式LNG項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，西北、西南、海上三條天然氣進口通道初步建成。天然氣進口量繼續(xù)快速增長，全年進口量530億立方米，同比增長25%，對外依存度突破了30%升至31.6%，比上年同期增加

　　2.8個百分點。20xx年，國家發(fā)改委出臺了天然氣價格改革方案，天然氣定價機制市場化改革取得了重大突破。預(yù)計20xx年，消費量將

　　達(dá)1860億立方米，進口量達(dá)到630億立方米。未來我國天然氣需求還將不斷上升，基準(zhǔn)情景下，20xx年需求可能達(dá)到20xx億立方米，20xx年達(dá)3000億立方米，到20xx年將接近5000億立方米。供需缺口還將進一步擴大（見圖1）。

　　國內(nèi)煤炭能源消耗大，石油進口量多，而進口石油90% 由海上船運,其中運船90%是外輪。這就給國家能源安全造成了威脅。因此，節(jié)約能源，開發(fā)煤基能源，利用煤基能源燃料，減少石油進口量是保證國家能源安全的`重要方面。

　　我國能源現(xiàn)狀與發(fā)展中的瓶頸問題：提倡能源節(jié)約1、可從政府照明，燈光工程中做起；2、減少直接燃煤，可節(jié)約資源，少污染環(huán)境；3、以煤化工來替代石油化工；4、使用煤油、煤甲醇、煤水、煤油水等混合燃料；5、用煤間接液化，生產(chǎn)不含硫的高清潔汽油，柴油等油品來替代動力燃料。

　　發(fā)展煤基化工的幾個觀點：觀點一、現(xiàn)在是能源化工與煤化工發(fā)

　　展的最好時機，是氮肥工業(yè)與能源化工相互結(jié)合的最好時機，是甲醇化工、甲醇燃料、甲醇系產(chǎn)品發(fā)展的最好時機。提倡應(yīng)該象煉油一樣去煉煤。煤不僅是燃料，更應(yīng)該作為資源與原料來進行加工。觀點二、用煤制合成氣，可生產(chǎn)氮和化肥，合成油品，制甲醇，用甲醇制烯烴，還可合成醇、醛、酸、酯、醚等一系列含氧化合物和其他化工產(chǎn)品。觀點三、以煤氣化為龍頭的多聯(lián)產(chǎn)能源化工系統(tǒng)計劃。甲醇是煤炭轉(zhuǎn)化為能源與化工產(chǎn)品的主要中間環(huán)節(jié)，大量甲醇增量將主要集中在煤基燃料和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)：建立以煤氣化為核心的多聯(lián)產(chǎn)能源化工系統(tǒng)，純凈的合成氣可作為原料進行熱、電、氣、化、冶、的聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)，也可用于礦石的還原冶煉。煤化電、煤化冶、煤焦化、一體化等多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，形成一種新型的以煤炭資源為核心的多種產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢，有效地促進區(qū)域經(jīng)濟的良性發(fā)展。以煤代油，煤液化變油，或煤氣化合成油是立足現(xiàn)有可利用的煤炭資源，解決國家能源安全，補充，替代石油短缺的有效途徑。－－摘自國家化工行業(yè)生產(chǎn)力促進中心煤化工中心副主任申同賀教授學(xué)術(shù)報告《1：煤基能源燃料是國家能源安全的可靠保證；2：醇醚清潔燃料介紹》

　　3. 投資的經(jīng)濟意義

　　然而，正如前面我們所說，我國是一個煤儲量豐富的國家。而且煤亦可作為合成氨原料，我國煤化工行業(yè)正處于發(fā)展階段，具有較大技術(shù)研究發(fā)展空間，因此在我國，特別是西部地區(qū)發(fā)展煤化工具有加大盈利空間。

　　而在此特殊時期，瀘州獲得國務(wù)院正式批復(fù)的《西部大開發(fā)“十

項目建議書篇3

　　一、項目基本情況

　　(一)項目名稱 70萬噸水泥廠項目

　　(二)項目規(guī)模及產(chǎn)品方案建設(shè)年產(chǎn)70萬噸新型旋窯水泥生產(chǎn)線；生產(chǎn)425R、425#、325 R、325#及特種水泥。

　　(三)總投資 5.64億元。

　　二、項目提出背景及必要性

　　爐霍縣在康北地區(qū)居中心位置，交通方便，通過對爐霍境內(nèi)，及周邊州、縣建材原料資源和水泥需求量實地調(diào)查，康北地區(qū)十幾個縣沒有水泥生產(chǎn)企業(yè)(甘孜縣有1家也是工藝不配套年僅產(chǎn)l萬噸底標(biāo)號水泥)，爐霍縣及周邊縣年實際需求水泥在70萬噸以上，且隨著該縣及周邊州縣發(fā)展速度的加快，水泥的需求量每年以10—20%遞增，水泥需求量又逐年增大，而因爐霍為中心周邊十幾個州縣迄今未有水泥生產(chǎn)企業(yè)，全部水泥從500公里以外的天全等地運入，從建設(shè)硬件角度上，大大提高了工程造價，與當(dāng)今發(fā)展速度不相適應(yīng)。借助爐霍縣特殊地位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢(爐霍縣境內(nèi)優(yōu)質(zhì)石灰石儲量上億噸，粘土資源豐富，可建設(shè)100萬噸以上的大型水泥廠)，在爐霍縣境內(nèi)擬建水泥企業(yè)是比較符合實際的，將填補該縣及周邊各縣、州無水泥廠的空白。

　　三、項目建設(shè)的依據(jù)、原則、范圍

　　(一)依據(jù)

　　1、依據(jù)爐霍縣及周邊十幾個縣、州對水泥用量的需求。

　　2、依據(jù)據(jù)爐霍縣第十一個五年宏偉規(guī)劃中提出的戰(zhàn)略要點，同時根據(jù)國家對西部大開發(fā)戰(zhàn)略布局和國家拉動內(nèi)需要求，基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、水利建設(shè)等工程是近期各州、縣開發(fā)的重點工程，就爐霍縣和同邊縣、州來說，公路運輸是整個康北地區(qū)占主導(dǎo)地位的運輸方式，道路建設(shè)加速發(fā)展，為水泥企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場；城鎮(zhèn)建設(shè)改造及城鎮(zhèn)居民住宅建設(shè)快速發(fā)展，又為水泥廠落戶于該地區(qū)提供新的市場空間。

　　3、爐霍縣境內(nèi)優(yōu)質(zhì)石灰石儲量上億噸，粘土資源豐富。

　　(二)原則

　　1、生產(chǎn)工藝設(shè)計和設(shè)備選型先進、成熟、可靠、節(jié)能。

　　2、高度重視環(huán)境保護，做到保護性開采，嚴(yán)禁損壞森林植被。做到文明、安全生產(chǎn)，符合國家對企業(yè)環(huán)境保護和安全衛(wèi)生的要求；

　　3、本項目擬建成具有國內(nèi)同類窯型最先進的水平，能生產(chǎn)多品種、低能耗、高質(zhì)量的新型旋窯水泥生產(chǎn)線、建成后該水泥企業(yè)將年產(chǎn)水泥70萬噸。

　　(三)范圍

　　原料系統(tǒng)(含破碎、烘干)，生料系統(tǒng)，熟料燒成系統(tǒng)，水泥制備系統(tǒng)，水泥包裝及散裝系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，供水系統(tǒng)(廠內(nèi)供水)。

　　四、建設(shè)條件

　　擬建廠址在東經(jīng)100°0′，北緯31°20′位于爐霍縣新都鎮(zhèn)查爾瓦村290壩子，距縣府所在地5.5km、距周邊各縣州75-400km左右不等。工廠占地面積100余畝(含生活區(qū))，生產(chǎn)區(qū)占地面積50余畝、緊靠317國道，交通方便，所需的原燃材料汽車運進廠，水泥產(chǎn)品出廠極為方便快捷。

　　(一)原燃材料

　　1、石灰石

　　廣泛分布在達(dá)曲、泥曲河及鮮水河流域，鍺量過億噸，適宜露天開采，化學(xué)成分穩(wěn)定、質(zhì)量好。按現(xiàn)擬建的規(guī)模，可開采50年以上，礦山緊靠廠區(qū)，交通便利,運距0.5-70公里,原料進場十分方便。

　　2、頁巖(粘土)

　　頁巖位于廠址約l公里位置、儲量串富，運輸進廠。

　　3、鐵粉(鐵礦)

　　使用爐霍縣境內(nèi)距廠址約50公里，鐵礦含量大于65%以上，供應(yīng)有保障，通過汽車運輸進廠。

　　4、混合材

　　使用石灰石、浮騰爐渣、粉煤灰、汽車運輸進廠。

　　5、燃料

　　旋窯水泥生產(chǎn)燃料大部份為無煙煤，爐霍縣境內(nèi)無儲量，主要由雅安境內(nèi)購進，發(fā)熱量均在30195KJ以上，距廠400余km、供應(yīng)有保障，汽車運輸進廠。

　　(二)供電

　　爐霍縣水泥廠，距35KV高壓線就在廠區(qū)邊緣相距10m左右、公司總裝機：客量為10920KW(合生活用電)，能穩(wěn)定充足供電。

　　(三)供水

　　該廠生產(chǎn)、生活用水自身解決，公司生產(chǎn)區(qū)距取水點約400米。也可引用山澗泉水、修建一座500余立方米的高位水池(高過立窯)，鋪設(shè)輸水管道進廠。

　　五、環(huán)境保護

　　該水泥廠擬建工程爐霍縣新都鎮(zhèn)查爾瓦村290壩子，廠址標(biāo)高約在3250米，自然條件較好，周邊無工業(yè)區(qū)，無人居住。當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)。

　　(一)粉塵治理是生產(chǎn)水泥企業(yè)環(huán)境保護工作的重點，為有效的控制粉塵對環(huán)境的污染，工程在設(shè)計中盡量降低物料的落差和降低物料下落速度，以減少粉塵飛揚，在產(chǎn)生塵源的地方，采用國內(nèi)最先進，最可靠的起高壓靜電降塵器，使之達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)本工程的主要源點，采用超高壓靜電洚塵器，塵源采用集中用回轉(zhuǎn)式扁袋反吹風(fēng)降塵器，燒成煙囪采壓水霧降低比電阻超高臥式靜電除塵器。

　　(三)廢氣廢水排放：通過超高壓靜電除塵器，回轉(zhuǎn)式扁袋反吹風(fēng)，各治點排出的凈化氣體可達(dá)到99%以上，使水泥廠內(nèi)無有害物質(zhì)。工廠內(nèi)少量循環(huán)水，經(jīng)二級沉淀后均無毒無害。

　　(四)噪聲：噪聲控制，采用消音器降低噪聲。建高隔離墻，廠區(qū)周圍綠化等。

　　六、擬建方案和計算期的確定

　　(一)擬建方案

　　1、擬建規(guī)模

　　據(jù)市場預(yù)測需求，擬建設(shè)計70萬噸／年水泥廠。扣除各種不利因數(shù)，實際年生產(chǎn)期為8個月，實際年產(chǎn)水泥在70萬噸。

　　2、擬建的主要內(nèi)容

　　建四種原料堆場約24000m2，原料破碎，烘干系統(tǒng)，生料磨4臺，旋窯6臺，水泥磨2臺包裝系統(tǒng)，成品庫房1800m2，變配電房，化驗室，各種物料成品儲庫。生產(chǎn)區(qū)旁適當(dāng)考慮一些生活設(shè)施，主要生活設(shè)施將建在工業(yè)園區(qū)內(nèi)。

　　(二)計算期的確定

　　建設(shè)期初定為6個月(20xx年4月至9月)，計算期為15年，達(dá)到能力為14年，投產(chǎn)第一年達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力的80%為試生產(chǎn)期，第二年即可達(dá)設(shè)計生產(chǎn)能力為正式生產(chǎn)期。

　　七、投資估算與資金籌措

　　(一)投資總額

　　依據(jù)國家對基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和結(jié)合地方實際，同時依據(jù)近期各設(shè)備廠家的報價。該工程需投資5.64億元。

　　(二)流動資金

　　流動資金按第一年試生產(chǎn)達(dá)到80%計算，需4250余萬元，達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力由企業(yè)自身采取滾雪球的辦法，增加流動資金。

　　(三)資金的籌措

　　本項目資金來源為引進外資；本項目流動資金由投資企業(yè)自籌。

　　八、財務(wù)評價

　　(一)本項目分別作了總成本、生產(chǎn)成本、經(jīng)營成本計算。

　　1、原料、燃料、輔助材料、動力等消耗量依據(jù)四川地方水泥企業(yè)實耗而綜合的.。

　　2、原料、燃料、輔助材料、動力價格的確定是以擬建時期的市場價格為依據(jù)，考慮到物價的上漲因素，計算到建設(shè)期結(jié)束，而提高3%左右來計算的。

　　3、原料、燃料、輔助材料、動力等消耗量見表1—l。

　　4、工資、福利費用，按噸水泥工資含量(考慮到高原氣候?qū)θ梭w的不利因素)計算。

　　5、固定資產(chǎn)折舊，未采取平均年限法：私營企業(yè)借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，縮短折舊年限，加快設(shè)備更新?lián)Q代，所以按噸水泥35元折舊，折舊年限為10年，固定資產(chǎn)投資原值5.432億元，由于是新建私營企業(yè)，未作無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的攤銷。修理費按固定資產(chǎn)折舊的40%來提取維修費。按規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營期發(fā)生的長期貸款利息，流動資金利息，建設(shè)期貸款利息，一并以財務(wù)形式，計入總成本費用。流動資金貸款利息按4250萬元計算，產(chǎn)品成本見表2—1。

　　(二)銷售收入、銷售稅金及利潤銷售收入的計算

　　1、銷售收入的計算

　　(l)產(chǎn)品價格按淡季、旺季水泥銷售單價加權(quán)平均銷售價格350元／噸水泥計算，年產(chǎn)量按70萬元噸計算，

　　(2)本項目第一年試生產(chǎn)產(chǎn)量按56萬噸，按正常年產(chǎn)量為70萬噸計算。

　　2、銷售稅金

　　(1)增值稅：按噸水泥銷售單價抵扣后，綜合稅額為8%計算。

　　(2)教育附加費：按增值稅額2%計算。

　　(三)財務(wù)盈利能力分析

　　1、財務(wù)現(xiàn)金流通分析(未作)

　　2、計算投資利潤：見表3-1、3-2。

　　(四)投資回收期

　　投資回收期為10年

　　九、社會經(jīng)濟效益

　　工程建成后，年產(chǎn)量70萬噸，年可實現(xiàn)利潤總額4000萬元以上，投資利潤率18.7%，投資利稅率8.53%。同時充分利用了本地資源，運輸資源，為電力、地方運輸行業(yè)各自增加收入600余萬元，為地方財政每年增加1000萬元以上的收入，并將解決近670余名剩余勞動力，為推動地方經(jīng)濟起到積極的作用。為老百姓建房少用木材保護生態(tài)起到一定的作用。

項目建議書篇4

　　隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。

　　像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委）進行項目備案即可。

　　項目建議書的審批權(quán)限

　　目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。

　　1、大中型基本建設(shè)項目、限額以上更新改造項目

　　委托有資格的工程咨詢、設(shè)計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家發(fā)改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發(fā)改委審核后報國務(wù)院審批�？偼顿Y在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報國家發(fā)改委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過1億美元的`重大項目，上報國務(wù)院審批。

　　2、小型基本建設(shè)項目，限額以下更新改造項目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批

　　A、小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。

　　B、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設(shè)內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

　　項目建議書撰寫提綱

　　第一章總論

　　一、畫冊項目概況

　　1、畫冊項目名稱

　　2、畫冊項目性質(zhì)

　　3、畫冊項目承辦單位

　　4、畫冊項目建設(shè)地點

　　5、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

　　二、畫冊項目總投資、資金籌措及效益情況