項目建議書

時間：2025-12-20 11:41:37 建議書

【精華】項目建議書范文集合九篇

　　在社會一步步向前發(fā)展的今天，越來越多地方需要用到建議書，使用正確的寫作思路書寫建議書會更加事半功倍。那么，怎么去寫建議書呢？下面是小編為大家整理的項目建議書9篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。

【精華】項目建議書范文集合九篇

項目建議書篇1

　　一、總則

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)國家關(guān)于編報項目建議書和項目建議書主要內(nèi)容要求，結(jié)合化工建設(shè)項目的特點，為進一步搞好建設(shè)前期工作，特將（87）化規(guī)字第1034號文發(fā)布的《化工建設(shè)項目建議書內(nèi)容和深度的規(guī)定》修訂補充為本規(guī)定。

　�。ǘ┓擦腥虢ㄔO(shè)前期工作計劃的項目，均應(yīng)有批準(zhǔn)的項目建議書。項目建議書獲批準(zhǔn)即為立項。

　�。ㄈ╉椖拷ㄗh書，由企事業(yè)單位、部門等根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，國家的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及國家的有關(guān)投資建設(shè)方針、政策編報。其中大中型和限額以上新建及大型擴建項目，在上報項目建議書時一般須附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告的內(nèi)容，可參照可行性研究報告的內(nèi)容，而對其深度與精確度的要求有所不同。初步可行性研究報告由項目建議書編報單位委托有資格的規(guī)劃、設(shè)計單位或工程咨詢單位編制。

　�。ㄋ模┚巿箜椖拷ㄗh書內(nèi)容要完整，文字要簡練。要堅持實事求是的原則，對擬建項目的各要素進行認(rèn)真的調(diào)查研究，并據(jù)實進行測算分析。

　�。ㄎ澹╉椖拷ㄗh書的經(jīng)濟和社會效益祿步評價，一般應(yīng)按財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價初步分析兩個互相銜接、互相驗證的步驟進行。特別是涉及國民經(jīng)濟重大項目（包括重大技術(shù)改造項目），有關(guān)稀缺資源開發(fā)利用的項目，涉及產(chǎn)品、原料、燃料進出口或代替進口的項目，除要進行財務(wù)評價的`初步分析外，還要進行國民經(jīng)濟評價的初步分析，以便于上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對擬建項目是否深入進行可行性研究做出宏觀決策。

　�。╉椖拷ㄗh書中建設(shè)投資估算誤差控制指標(biāo)，在國家現(xiàn)有規(guī)定尚未明確前，暫定為±20％。

　�。ㄆ撸┍疽�(guī)定適用于大、中型化工建設(shè)項目的項目建議書的編報。對于老廠改建。擴建和技術(shù)改造項目可根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合項目的原有基礎(chǔ)條件和可利用的設(shè)施等情況進行編報。

　　小型項目的項目建議書可參照本規(guī)定有關(guān)內(nèi)容要求，在滿足上級審批需要的前提下適當(dāng)簡化，可不報初步可行性研究報告。

　　本規(guī)定的內(nèi)容的深度隨工程項目不同而有所差別，根據(jù)工程項目條件的不同而各有所側(cè)重可根據(jù)擬建項目具體情況確定。

　　橡膠行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合行業(yè)特點制定實施細(xì)則。

　�。ò耍┓矆笏偷捻椖拷ㄗh書內(nèi)容和深度不符合本規(guī)定要求的，審批機關(guān)不予審批，由報送單位另行補報或重報。

　　二、項目建議書內(nèi)容和深度

　�。ㄒ唬╉椖拷ㄔO(shè)目的和意義

　　項目提出的背景（改建、擴建和技術(shù)改造項目要簡要說明企業(yè)現(xiàn)有概況）和依據(jù)，投資的必要性及經(jīng)濟意義。

　�。ǘ┦袌龀醪筋A(yù)測

　　1、產(chǎn)品國內(nèi)、外市場供需情況的現(xiàn)狀和近期、遠(yuǎn)期需要量及主要消費去向的初步預(yù)測。

　　2、國內(nèi)、外相同或可替代產(chǎn)品近幾年已有和在建的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量情況及變化趨勢的初步預(yù)測。

　　3、近幾年產(chǎn)品進出口情況。

　　4、產(chǎn)品的銷售初步預(yù)測，競爭能力和進入國際市場的前景初步估計。

　　5、國內(nèi)、外產(chǎn)品價格的現(xiàn)狀及銷售價格初步預(yù)測。

　�。ㄈ┊a(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模

　　1、產(chǎn)品和副產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量指標(biāo)及擬建規(guī)模（以日和年生產(chǎn)能力計）。

　　2、論述產(chǎn)品方案是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求。

　　3、對生產(chǎn)規(guī)模的初步分析。

　　老廠改、擴建和技術(shù)改造項目產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部和外部條件，擬定初步比較方案，進行優(yōu)選。

　�。ㄋ模┕に嚰夹g(shù)初步方案

　　1、簡要概述原料路線和生產(chǎn)方法。

　　2、工藝技術(shù)（軟件）來源的選擇與初步比較。

　　3、需要引進技術(shù)和進口設(shè)備的項目，要說明引進和進口的范圍、內(nèi)容及理由。提出引進和進口的國別、廠商的設(shè)想。

　�。ㄎ澹┰牧稀⑷剂虾蛣恿Φ墓⿷�(yīng)

　　1、主要原材料、輔助材料、燃料的種類、規(guī)格、年需用量及供應(yīng)來源。

　　2、資源儲量、品位、成份等情況，闡述資源供給的可能性和可靠性。

　　3、水、電、汽和其他動力小時用量及年需用量，并說明供應(yīng)方式和供應(yīng)條件。

　�。┙◤S條件和廠址初步方案

　　1、建設(shè)地點的自然條件和社會經(jīng)濟條件。

　　2、建設(shè)地點是否符合地區(qū)布局的要求。

　　3、廠址方案選擇的初步意見。附廠址區(qū)域位置和廠址初步方案示意圖。

　　對老廠改、擴建和技術(shù)改造項目，應(yīng)簡要說明承辦企業(yè)基本情況，建設(shè)的有利條件和廠址方案初步意見。

　�。ㄆ撸┕霉こ毯洼o助設(shè)施初步方案

　　1、公用工程初步方案和原則確定。

　　2、輔助設(shè)施初步方案和原則確定。

　　3、土建（建筑與結(jié)構(gòu)）初步方案的原則確定。

　　老廠改、擴建技術(shù)和改造項目的公用工程和輔助設(shè)施初步方案中，應(yīng)簡要說明那些可利用原有的設(shè)施，那些需相應(yīng)地改造和改建。擴建。

　�。ò耍┉h(huán)境保護

　　1、擬建廠地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀初步分析。

　　2、初步預(yù)測擬建項目對環(huán)境的影響。

　　3、提出環(huán)境保護治理“三廢”的原則和綜合利用初步意見。

　　老廠改、擴建和技術(shù)改造項目的環(huán)境保護應(yīng)簡要說明現(xiàn)有工廠或車間（裝置）的環(huán)境現(xiàn)狀。

　　（九）工廠組織和勞動定員估算

　　1、簡要說明工廠體制及主管理機構(gòu)設(shè)置的原則。

　　2、工廠班制和勞動定員的估算。

　　對老廠改、擴建和技術(shù)改造項目，應(yīng)說明從老廠可能調(diào)劑的職工人數(shù)。

　�。ㄊ╉椖繉嵤┏醪揭�(guī)劃

　　1、簡要說明建設(shè)工期初步規(guī)劃。

　　2、項目實施初步進度以表。

　　老廠改、擴建技術(shù)改造項目，項目實施初步規(guī)劃應(yīng)與原有裝置（車間）、設(shè)施結(jié)合的密切程度而定。安排項目實施初步規(guī)劃的原則應(yīng)是把車間、設(shè)施停產(chǎn)或減產(chǎn)損失減少到最低限度。

　�。ㄊ唬┩顿Y估算和資金籌措方案

　　1、投資估算。

　�、沤ㄔO(shè)投資估算。

　�、僦黧w工程和協(xié)作配套工程所需的建設(shè)投資估算。

　�、谕鈪R需要量估算（均折算為美元計算，使用非美元外的要注明折算率）。

　�、乒潭ㄙY產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅估算。

　�、浅醪接嬎憬ㄔO(shè)期利息。

　�、裙潭ㄙY產(chǎn)投資包括：建設(shè)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息。

　�、闪鲃淤Y金估算。

　�、式ㄔO(shè)項目總投資額由固定資產(chǎn)投資和流動資金兩部分組成。

　　老廠改、擴建和技術(shù)項目，要簡要說明利用原有固定資產(chǎn)原值、凈值情況或重估值情況及可利用原有流動資金情況。

　　2、資金籌措方案。

　�、殴潭ㄙY產(chǎn)投資資金來源。

　�、偃嗣駧刨Y金來源渠道和貸款條件。

　�、谕鈪R資金來源渠道和貸款條件。

　　⑵流動資金來源。

　�、侵鹉曩Y金籌措指數(shù)額和安排使用方案。

　�。ㄊ┙�(jīng)濟效益和社會效益的初步評價

　　1、產(chǎn)品成本估算。

　　2、財務(wù)評價的初步分析。

　　⑴靜態(tài)指標(biāo)。

　　①投資利潤率。

　�、谕顿Y利稅率。

　�、弁顿Y凈產(chǎn)值率。

　　④投資回收期（自建設(shè)開始年算起，如從投產(chǎn)時算起應(yīng)予注明）。

　�、莩杀纠麧櫬�。

　�、奕珕T勞動生產(chǎn)率（按凈產(chǎn)值計算）。

　�、苿討B(tài)指標(biāo)

　�、儇攧�(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）。

　　②財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）。

　　⑶借款償還初步預(yù)算。

　�、韧鈪R償還能力初步分析。

　　⑸不確定性分析。

　　老廠改、擴建和技術(shù)改造項目財務(wù)評價初步分析，原則上宜采用“有無對比法”，計算改、擴建后與不改、擴建相對應(yīng)的增量效益和增量費用，從而計算增量部分的分析指標(biāo)。根據(jù)項目的具體情況有時也可計算改、擴建后的分析指標(biāo)。必要時應(yīng)計算改造方案總量效益。根據(jù)項目的具體情況有時也可計算改、擴建后的分析指標(biāo)。

　　3、國民經(jīng)濟評價的初步分析。

　　國民經(jīng)濟評價是從國家整體角度考察項目的效益的費用，計算分析項目給國民經(jīng)濟帶來的凈效益。

　　⑴經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）。

　�、平�(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）。

　　4、社會效益初步分析。

　　社會效益初步分析的內(nèi)容可根據(jù)項目具體情況確定，一般包括：

　�、艑�(jié)能的影響；

　�、茖Νh(huán)境保護和生態(tài)平衡的影響；

　　⑶提高產(chǎn)品抽量對用戶的影響；

　　⑷對提高國家、地區(qū)和部門科技進步的影響；

　�、蓪�(jié)約勞動力或提供就業(yè)機會的影響；

　�、蕦p少進口節(jié)約外匯和增加出口創(chuàng)匯的影響；

　�、藢Πl(fā)展地區(qū)或部門經(jīng)濟的影響等。

　�。ㄊ┙Y(jié)論與建議

　　1、結(jié)論。

　　綜述對項目各方面的初步研究，作出結(jié)論。

　　2、存在問題。

　　3、建議。

　　項目建議書應(yīng)有的主要附件：

　　1、項目初步可行性研究報告；

　　2、廠址選擇初步方案報告（新建項目）；

　　3、主要原材料、燃料、動力供應(yīng)及運輸?shù)瘸醪揭庀蛐晕募蛞庖姡?/p>

　　4、資金籌措方案初步意向性文件；

　　5、有關(guān)部門對建廠地址或征用土地的初步意見；

　　6、建設(shè)項目可行性研究工作計劃；

　　7、邀請外國廠商來華進行初步交流計劃。

項目建議書篇2

　　一、項目基本情況

　　1、項目概況

　　包括項目的地理位置、用地規(guī)模、用地性質(zhì)、項目四至、規(guī)劃指標(biāo)、規(guī)劃限制條件等基本情況。如果屬于公開出讓項目，需對出讓公告及掛牌文件相關(guān)要求、土地出讓合同相關(guān)情況、地價款支付時間、土地交付條件及交付時間等進行描述；如果屬于合作或轉(zhuǎn)讓項目，需對項目背景情況、產(chǎn)權(quán)狀況、已取得的合法性文件、合作或轉(zhuǎn)讓方式、土地價格、付款期限、附加條件等情況進行描述。

　　附項目區(qū)位圖、項目紅線圖或項目詳細(xì)位置圖。

　　2、項目現(xiàn)狀

　　根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，對項目宗地的地形、地勢、開發(fā)狀況、交通便利度、地上建筑物及構(gòu)筑物情況、是否需拆遷補償、是否受周邊環(huán)境影響等情況進行描述。

　　附現(xiàn)場勘查照片若干。

　　3、項目周邊環(huán)境及配套情況

　　包括項目所處區(qū)域目前城市定位、城市發(fā)展情況、周邊市政及生活基礎(chǔ)配套設(shè)施情況、周邊道路及公共交通設(shè)施情況、與城市標(biāo)志性建筑和主要政府機構(gòu)之間的距離等。

　　4、項目存在的.不確定因素及風(fēng)險提示

　　對項目存在的不確定及風(fēng)險因素進行提示，并提出初步解決方式。

　　二、項目周邊規(guī)劃發(fā)展情況

　　對項目所處區(qū)域未來規(guī)劃發(fā)展前景、促進區(qū)域房地產(chǎn)市場發(fā)展動力情況進行描述，包括但不限于城市發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、道路及公共交通發(fā)展規(guī)劃等。

　　三、項目優(yōu)劣勢分析

　　四、項目所在區(qū)域房地產(chǎn)市場概況

　　1、項目所在城市及區(qū)域房地產(chǎn)發(fā)展情況

　　對項目所處城市及區(qū)域近期房地產(chǎn)市場供應(yīng)量、成交量、銷售單價等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，并作出簡要總結(jié)。

　　2、項目所在區(qū)域土地市場情況

　　對項目所處區(qū)域近年具可比性土地出讓及轉(zhuǎn)讓項目成交情況、價格特征進行簡要總結(jié)性

　　描述。

　　附成交地塊位置圖及成交情況一覽表。

　　3、項目所在區(qū)域在售樓盤概況

　　對項目所處區(qū)域具可比性在售樓盤開發(fā)情況、成交情況、價格特征進行簡要總結(jié)分析，并就其市場去化情況、銷售周期進行調(diào)研判斷。

　　附項目周邊主要在售樓盤位置圖及概況表。

　　五、結(jié)論

　　1、對項目出讓（轉(zhuǎn)讓）價格及可接受地價作出初步判斷。

　　2、對項目經(jīng)濟效益指標(biāo)情況作出初步評價。

　　3、對項目整體情況、項目發(fā)展前景進行概述性總結(jié)，并提出相關(guān)建議。

項目建議書篇3

　　編制單位：

　　定義及作用

　　定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，建議書內(nèi)容包括項目的戰(zhàn)略、市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險等，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。

　　項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制預(yù)可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

　　作用：項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。

　　項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對外工作。

　　項目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項目法人。民營企業(yè)（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準(zhǔn)方式，項目

　　方委托智博睿等有資格的機構(gòu)編寫項目建議書即可。

　　項目建議書和可行性研究報告的區(qū)別

　　項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的.階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。

　　項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

　　一般地說，項目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設(shè)計，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

　　很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

　　以上基本是在傳統(tǒng)的項目審批制環(huán)境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。

　　隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。

　　像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委）進行項目備案即可。

項目建議書篇4

　　一、什么是項目建議書

　　項目建議書又稱立項報告，是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

　　項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。對于大中型項目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對外工作。

　　二、項目建議書的目的

　　項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。

　　項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對外工作。我們提供的項目建議書包括項目的戰(zhàn)略、市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險等，將使您的投資機會研究或項目規(guī)劃設(shè)想的效益前景更可信，使項目更具吸引力， 1更具可行性。項目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項目法人。民營企業(yè)（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目，目前主要采用核準(zhǔn)方式，項目方委托有資格的機構(gòu)編寫項目申請報告就可。

　　三、項目建議書主要內(nèi)容

　　1、項目建議書基礎(chǔ)內(nèi)容

　　項目建議書（又稱立項申請）是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的.總體設(shè)想。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

　　根據(jù)不同行業(yè)類別，可行性研究內(nèi)容的側(cè)重點差異較大。

　　2、項目建議書編制要求

　　根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項目是指一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)，由一個或幾個單位工程組成，經(jīng)濟上統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。因此，凡在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)經(jīng)濟上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，應(yīng)編制統(tǒng)一的項目建議書;在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)，經(jīng)濟上獨立核算的各工程項目，應(yīng)分別編制項目建議書;在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項目，也應(yīng)分別編制項目建議書。

　　項目建議書的編制應(yīng)符合以下幾個要求：

　　（1）內(nèi)容真實：項目建議書涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，應(yīng)該盡量真實可靠，減少偏差及失誤。其中所運用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復(fù)核實，以確保內(nèi)容的真實性。

　　（2）預(yù)測準(zhǔn)確：項目建議書是投資決策前的活動，具有預(yù)測性及前瞻性。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，也是對事務(wù)未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計。因此，必須進行深入的調(diào)查研究，充分的占有資料，運用切合實際的預(yù)測方法，科學(xué)的預(yù)測未來前景。

　�。�3）論證嚴(yán)密：論證性是項目建議書的一個顯著特點。要使其有論證性，必須做到運用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統(tǒng)的分析，包括宏觀分析和微觀分析兩方面。

項目建議書篇5

　　一、項目基本情況：

　　1、項目區(qū)所在位置

　　項目區(qū)位于##公路以西，##鎮(zhèn)內(nèi)，涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個行政村，總?cè)丝?。06萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19209人，耕地總面積26427。82畝，200X年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7874。91萬元，其中：種植業(yè)6369。32萬元，漁業(yè)896。2

　　萬元，林牧業(yè)109。6萬元，養(yǎng)殖業(yè)498。79萬元，農(nóng)民人均純收入

　　4008元。

　　2、項目區(qū)農(nóng)業(yè)資源情況

　　項目擬建區(qū)屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305。6小時積溫較高，日均氣溫13—16℃，無霜期較長，達(dá)220—240天。該地區(qū)地勢高低洼不等，水網(wǎng)密布，河溝面積3198畝，80%左右的耕地面積地面增高1。8—2。5 米，其中澇漬型低產(chǎn)田面積達(dá)9200畝，因此，在前幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，開發(fā)了近380畝提水養(yǎng)殖魚池，區(qū)域內(nèi)土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機質(zhì)含量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，灌溉水質(zhì)較好，無污染，是發(fā)展稻漁共作無公害農(nóng)業(yè)的理想基地。

　　3、項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

　　項目區(qū)涉及5個防洪聯(lián)圩，現(xiàn)有聯(lián)圩基礎(chǔ)較好，骨干水利工程完好率40%，聯(lián)圩內(nèi)有圩口閘42座，活口門15個，排灌動力蘇Ⅱ泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動力660千瓦，現(xiàn)有機耕路56條，機耕橋14座，基礎(chǔ)設(shè)施已具一定規(guī)模，設(shè)施基本配套，農(nóng)田灌排率達(dá) 100%，渠系水利用系數(shù)100%，有效灌溉面積2。42萬畝，這些為項目區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

　　項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以稻麥連作為主，提水養(yǎng)殖為輔，其中稻麥種植面積近2。1萬畝，占耕地總面積的86。8%。近年來，由于市場行情的不斷變化，加之基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發(fā)生，農(nóng)民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災(zāi)年份，形勢更是十分嚴(yán)峻。今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產(chǎn)僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產(chǎn)量也不過400公斤左右，另有少部分生產(chǎn)的稻谷為優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品十分暢銷，由此可見，實行中低產(chǎn)田的改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套，大力推廣優(yōu)良品種，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)勢在必行。

　　4、項目區(qū)建設(shè)條件

　　——區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。交通條件非常優(yōu)越，##公路、##河從##鎮(zhèn)內(nèi)腹部穿過南北長27華里，###公路從鎮(zhèn)域的中部橫穿東西長13華里，四通八達(dá)，水陸交通十分便利，而且##鎮(zhèn)又是位于##市的較東部地區(qū)的家禽養(yǎng)殖重鎮(zhèn)，東與陶破鎮(zhèn)相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮(zhèn)交界，輻射周邊較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，財氣比較旺盛，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，因此##鎮(zhèn)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)種植業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)的有利區(qū)域。

　　——基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。項目區(qū)內(nèi)2。64萬畝，雖有部分低產(chǎn)田和部分提水養(yǎng)殖，但灌、排、防等生產(chǎn)設(shè)施相對齊全，規(guī)范化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利于農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。

　　——生態(tài)環(huán)境較好。項目區(qū)無工業(yè)污染和環(huán)境污染，東臨靖鹽河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有車路河，中有梓辛河、界河，水系條件十分優(yōu)越，水質(zhì)清淅，空氣清潔，是發(fā)展稻魚共作和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的理想?yún)^(qū)域。

　　——科技力量較為雄厚。有豐富的農(nóng)業(yè)種植、提水養(yǎng)殖，包括家禽養(yǎng)殖的多年歷史經(jīng)驗，廣大人民群眾在實踐中積累了豐富的種植、養(yǎng)殖的新技術(shù)，有強大的農(nóng)業(yè)科技隊伍，農(nóng)技、農(nóng)機、水產(chǎn)、水務(wù)等主導(dǎo)職能部門均在項目區(qū)內(nèi)。今年省下達(dá)實施的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥項目建設(shè)就在該項目區(qū)內(nèi)，并正在進行無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定整體推進工作。全省水稻機插秧的試點工作就在我鎮(zhèn)進行，省長###親自來我鎮(zhèn)視察和指導(dǎo)，插秧機達(dá)50臺套，實施機插秧面積達(dá)1萬畝以上。

　　二、項目建設(shè)的必要性

　　——建設(shè)的依據(jù)

　　土地治理、低產(chǎn)田改造是國家重點農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，##市是個農(nóng)業(yè)大市，在全省及至全國都有較高的知名度，是典型的“魚米之鄉(xiāng)”，農(nóng)業(yè)的模式是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的新亮點，改造產(chǎn)田，強化設(shè)施配套，推廣新品種、新技術(shù)，對推動我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，加速產(chǎn)業(yè)化進程具有十分重要意義。

　　——建設(shè)的必要性

　　項目區(qū)內(nèi)有

　　畝澇漬型和設(shè)施不夠配套有低產(chǎn)田，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟效益，必須進行基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)，從而提高這類低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn)力和抗御片段災(zāi)害的能力，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，所以既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，又是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭爭的需要，也是農(nóng)民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。

　　三、項目規(guī)劃設(shè)計

　�、逶O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

　�、�

　　項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高，通過項目建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，加快項目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

　�、�

　　項目區(qū)有明顯區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，采取綜合措施，集中整治，連片開發(fā)。

　　③

　　項目區(qū)達(dá)到田成方，林成網(wǎng)，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實現(xiàn)園田化。

　　㈡水利措施

　�、�

　　灌溉工程：灌溉系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，田間灌溉設(shè)施、橋、涵、閘等建筑物配套齊全，性能與經(jīng)濟指標(biāo)達(dá)到有關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　②

　　排水工程：做到排水系統(tǒng)健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、閘等設(shè)計合理，建筑配套。

　　㈢農(nóng)業(yè)措施

　�、�

　　農(nóng)田工程：做到田（地）塊要按有利于農(nóng)業(yè)機械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準(zhǔn)形成格田。

　�、�

　　田間道路：做到布局（規(guī)劃）合理，循環(huán)暢通，機耕路建設(shè)分干道、支路兩級，干道要與鄉(xiāng)村公路連接，滿足中型以上的農(nóng)業(yè)機械的通行，寬度為5m以上，支路能保證農(nóng)機通行，晴雨天暢通，并配套橋、涵和農(nóng)機下田（地）設(shè)施，便于農(nóng)機進出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸，寬度3。5m以上。

　�、�

　　土壤改良：通過農(nóng)家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機質(zhì)含量提高0。1個百分點以上。

　�、�

　　良種繁育與推廣：項目區(qū)農(nóng)作物的良種覆蓋率在100%，在有條件而又需要的項目區(qū)建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地，修建種子晾曬場和侖儲設(shè)施，配備必要的種子加工檢測設(shè)備。

　　⑤

　　農(nóng)業(yè)機械化：做到積極推廣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)，主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化。

　�、枇謽I(yè)措施

　�、�

　　項目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè)，要適時適樹進行植樹造林。

　�、�

　　人工造林苗林要達(dá)到二級以上的標(biāo)準(zhǔn)，造林當(dāng)年成活率和三年后保存率要達(dá)到85%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。

　�、�

　　農(nóng)田防護林建設(shè)，要達(dá)到林業(yè)部門規(guī)定的'標(biāo)準(zhǔn)。

　　㈤科技措施

　�、�

　　農(nóng)技服務(wù)體系：做到配備必要的儀器設(shè)備，完善項目區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和質(zhì)量檢測、檢驗體系，強化科技服務(wù)功能。

　�、�

　　技術(shù)推廣：在項目建設(shè)期間，推廣一定的先進適用技術(shù)，大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的技術(shù)的引進、示范和推廣，項目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率與非項目相比，至少提高3個百分點。

　�、�

　　技術(shù)培訓(xùn)：做到在項目建設(shè)期間，對項目區(qū)基層干部、農(nóng)民技術(shù)是和科技示范戶先進適用技術(shù)培訓(xùn)，做到每個行政村有3—5名農(nóng)業(yè)科技骨干，每10戶有1戶科技示范戶。

　　㈥建設(shè)目標(biāo)

　　項目建設(shè)堅持以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，通過實施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來改造低產(chǎn)田，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)力和抗御自然災(zāi)害能力，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新品種、新技術(shù)的推廣，實現(xiàn)高產(chǎn)高效，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和形成地方特色，促進發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展。

　�、�

　　加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過田間建設(shè)實現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、方整化改造低產(chǎn)田，通過路、橋、渠、站、電及小型建筑物的配套來提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高機械化作業(yè)水平。

　�、�

　　培植支柱型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，開發(fā)適銷對路的定型產(chǎn)品推向市場，形成具有本地特色的支柱型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并帶動有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�、�

　　發(fā)展科技型龍頭企業(yè)。項目建設(shè)過程中，將培植和建立一批與相適應(yīng)的科技型龍頭企業(yè)，并建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，實行訂單生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售。

　�、�

　　發(fā)揮項目區(qū)示范帶動功能。把項目區(qū)建成高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范樣板，為##及全省的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗。有效地帶動區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展。

　　四、建設(shè)內(nèi)容

　　㈠水利措施：

　�、傩陆C耕橋 12 座；

　　②新建小電灌站 25 座；

　�、坌陆ㄌKⅡ灌站 4 座；

　�、苄陆ㄓ操|(zhì)渠 0。48 km；

　　⑤新配套小溝建筑特 186 個；

　　⑥架設(shè)電力線路 14 km；

　�、咝略�100KV變壓器 4 臺套。

　�、孓r(nóng)業(yè)措施

　　①全面條田方整化實現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化 20000畝；

　�、谛轮䴔C耕路砂石路面 5。5 km；

　�、坌略鲛r(nóng)業(yè)機械收割機10臺，插秧機100臺。

　　④新建種子倉庫 800 平方米。

　�、缌謽I(yè)措施：栽植防護林意楊 10萬株。

　�、枧嘤�(xùn)措施：項目區(qū)根據(jù)季節(jié)特點，農(nóng)事需要及時組織相關(guān)培訓(xùn)。

　　五、投資概算及籌資措施

　　1、

　　投資概算：

　　本項目計劃總投資850萬元。

　　其中：水利措施 655。35 萬元；

　　農(nóng)業(yè)措施 160。1 萬元；

　　林業(yè)措施 30 萬元；

　　科技推廣 3。25萬元；

　　前期工作費 1。3萬元。

　　2、資金籌措：

　　申請中央財政 480 萬元；省、市地方財政配套 160 萬元，群眾籌資210萬元（約需投工10萬個，折幣200萬元，群眾自籌10萬元，合計210萬元）。

　　六、預(yù)期效益

　　1、經(jīng)濟效益：

　　通過土地治理，項目區(qū)建成后，2。64萬畝，產(chǎn)量產(chǎn)值將有顯著提高。

　�、偻ㄟ^低產(chǎn)田改造，畝凈增小麥100公斤，畝增收入75元，計增收 198萬元；

　�、谕ㄟ^低產(chǎn)田改造，畝凈增稻谷 150公斤，畝增收入 120元，計增收 316萬元；

　�、垌椖拷ǔ珊�，每畝可節(jié)約成本 55元，計節(jié)本 145萬元；

　　④項目實施后，合計可增收 659萬元，畝平 249 元，人均 319元。

　　2、社會效益：

　�、夙椖繉嵤┖�，可年產(chǎn)弱筋小麥 600萬公斤；

　�、陧椖繉嵤┖�，可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷 950萬公斤；

　�、垌椖繉嵤┖�，主體高新技術(shù)普及率將達(dá)100%，有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢，有利于提高土地資源利用率；

　�、�

　　項目實施后，將促進我地?zé)o公害綠色農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，有利于人民的健康。

　　⑤

　　項目實施后，能帶動我地科技型龍頭企業(yè)的建立與發(fā)展，起到深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高土地集約化經(jīng)營水平，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�、�

　　項目實施后，由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造，健全了水系排灌功能，避免一家一戶灌水機械的重復(fù)投資，節(jié)約發(fā)能耗，節(jié)約用水，降低農(nóng)本。砂石路面的建設(shè)，改善了交通條件，提高農(nóng)副產(chǎn)品的運流速度，增加了效益。

　　3、生態(tài)效益：

　　項目實施后，由于地面整治，改造低產(chǎn)田，強化設(shè)施配套，推廣新品種、新措施、新技術(shù)，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，改善土壤使肥、供水狀況。減少農(nóng)業(yè)污染，保護生態(tài)環(huán)境，有利于保護、提高土壤肥力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。

　　七、保障措施

　　1、組織機構(gòu)：

　　為確保項目的順利實施，成立##200X年度土地治理項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由##市開發(fā)局，##鎮(zhèn)人民政府及項目實施的相關(guān)村、單位的主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。項目技術(shù)指導(dǎo)小組名單（略）

　　2、監(jiān)督機制：

　　項目實施中，實行項目管理和資金管理分離，單獨建賬，獨立核算，建立項目內(nèi)部相互監(jiān)督機制，確保項目和資金管理正常運轉(zhuǎn)。

　　3、保障措施：

　　由項目管理部門與項目實施單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分解細(xì)化建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，強化項目管理、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)理，確保工程按時完成。

項目建議書篇6

　　項目建議書(又稱立項申請)是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項目，在項目建議書批準(zhǔn)后，方可開展對外工作。

　　一、項目建議書的主要內(nèi)容應(yīng)包括:

　　(1)項目提出的.必要性和依據(jù);

　　(2)產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想;

　　(3)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備技術(shù)引進國別、廠商的初步分析;

　　(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想;

　　(5)項目的進度安排;

　　(6)經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價;

　　(7)環(huán)境影響的初步評價，包括治理“三廢”措施、生態(tài)環(huán)境影響的分析;

　　(8)結(jié)論;

　　(9)附件。

　　項目建議書的編報程序是:項目建議書由政府部門、全國性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項目法人提出。其中，跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內(nèi)合資建設(shè)項目，應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)聯(lián)合提出;中外合資、合作經(jīng)營項目，在中外投資者達(dá)成意向性協(xié)議書后，再根據(jù)國內(nèi)有關(guān)投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項目建議書;大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時，應(yīng)附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有資格的設(shè)計單位或工程咨詢公司編制。

　　二、項目建議書的編報要求:

　　三、項目建議書的審批權(quán)限:

　　目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主觀部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。

　　(一) 大中型基本建設(shè)項目、限額以上更新改造項目，委托有資格的工程咨詢、設(shè)計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市計委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家計委審批，其中特大型項目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目)，由國家計委審核后報國務(wù)院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省計委、行業(yè)主管部門初審后，報國家計委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批;超過1億美元的重大項目，上報國務(wù)院審批。

　　(二) 小型基本建設(shè)項目，限額以下更新改造項目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。

　　1.小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。

　　2.總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設(shè)內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

　　四項目建議書批準(zhǔn)后的主要工作:

　　確定項目建設(shè)的機構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。

　　選定建設(shè)地址，申請規(guī)劃設(shè)計條件，做規(guī)劃設(shè)計方案。

　　落實籌措資金方案。

　　落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。

　　落實主要原材料、燃料的供應(yīng)。

　　落實環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。

　　外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱預(yù)登記。

　　進行詳細(xì)的市場調(diào)查分析。

　　編制可行性研究報告。

項目建議書篇7

　　摘要：焊接機器人是從事焊接（包括切割與噴涂）的工業(yè)機器人。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）工業(yè)機器人術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)焊接機器人的定義，工業(yè)機器人是一種多用途的、可重復(fù)編程的自動控制操作機（Manipulator），具有三個或更多可編程的軸，用于工業(yè)自動化領(lǐng)域。為了適應(yīng)不同的用途，機器人最后一個軸的機械接口，通常是一個連接法蘭，可接裝不同工具或稱末端執(zhí)行器。焊接機器人就是在工業(yè)機器人的末軸法蘭裝接焊鉗或焊（割）槍的，使之能進行焊接，切割或熱噴涂。關(guān)鍵詞：自動化可行性伺服系統(tǒng)

　　1 研究目的及應(yīng)用

　　1920年捷克作家卡雷爾·查培克在其劇本《羅薩姆的萬能機器人》中最早使用機器人一詞，劇中機器人“Robot”這個詞的本意是苦力，即劇作家筆下的一個具有人的外表，特征和功能的機器，是一種人造的勞力。它是最早的工業(yè)機器人設(shè)想。1954年美國戴沃爾最早提出了工業(yè)機器人的概念，并申請了專利。該專利的要點是借助伺服技術(shù)控制機器人的關(guān)節(jié)，利用人手對機器人進行動作示教，機器人能實現(xiàn)動作的記錄和再現(xiàn)。這就是所謂的示教再現(xiàn)機器人。現(xiàn)有的機器人差不多都采用這種控制方式。1959年第一臺工業(yè)機器人在美國誕生，開創(chuàng)了機器人發(fā)展的新紀(jì)元。

　　工業(yè)機器人在工業(yè)生產(chǎn)中能代替人做某些單調(diào)、頻繁和重復(fù)的長時間作業(yè)，或是危險、惡劣環(huán)境下的作業(yè)，例如在沖壓、壓力鑄造、熱處理、焊接、涂裝、塑料制品成形、機械加工和簡單裝配等工序上。其中在汽車工業(yè)等部門中，焊接機器人可以完成對人體有害物料的焊接或工藝操作。

　　接下來我們將從焊接機器人的用途，特點，社會意義和經(jīng)濟利益以及研發(fā)過程中的技術(shù)要求等方面來對焊接機器人進行可行性研究。

　　2 國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)水平

　　隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，焊接已從簡單的構(gòu)件連接或毛坯制造，發(fā)展成為制造業(yè)中的精加工方法之一。隨著制造業(yè)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的手工焊接已不能滿足現(xiàn)代高科技產(chǎn)品制造的質(zhì)量和數(shù)量要求；同時，在對環(huán)境和人身安全的考慮上，均讓我們認(rèn)識到現(xiàn)代焊接加工正在向著機械化、自動化的方向發(fā)展。

　　焊接自動化主要是指焊接生產(chǎn)過程的自動化。其主要任務(wù)就是：在采用先進的焊接、檢驗和裝配工藝過程的基礎(chǔ)上，建立不需要人直接參與焊接過程的焊接加工方法和工藝方案，以及焊接機械裝備和焊接系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和配置。其核心說實現(xiàn)沒有人直接參與的自動焊接過程。焊接自動化主要包括兩方面：一是焊接工序的自動化，二是焊接生產(chǎn)的自動化。在焊接自動化方面主要的技術(shù)包括：機械技術(shù)、傳感技術(shù)、伺服傳動技術(shù)、自動控制技術(shù)和系統(tǒng)技術(shù)。焊接自動化不僅可以大大提高焊接生產(chǎn)率，更重要的可以確保焊接質(zhì)量，減少人為因素的影響，改善操作環(huán)境及對人的傷害。自動化焊接專機、機器人工作、生產(chǎn)線盒柔性制造系統(tǒng)在工程中的應(yīng)用已成為一種不可阻擋的趨勢。據(jù)此，國內(nèi)外發(fā)展有如下概況：

　�。�1）高精度、高速度、高質(zhì)量、高可靠性。由于焊接加工越來越向著“精細(xì)化”加工方向發(fā)展，因此，焊接自動化系統(tǒng)也向著高精度、高速度、高質(zhì)量、高可靠性方向發(fā)展。這要求系統(tǒng)的控制器及軟件系統(tǒng)有很高的信息處理速度，電氣機械裝置有很好的控制精度。如，機器人和焊接操作機行走機構(gòu)的定位精度可達(dá)0.1mm，移位速度的控制精度可達(dá)0.1%。

　�。�2）集成化。焊接自動化系統(tǒng)的集成化技術(shù)包括硬件系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)集成、功能集成和控制技術(shù)集成�，F(xiàn)代焊接自動化系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)都采用模塊化的設(shè)計，根據(jù)不同用戶對系統(tǒng)功能的要求，進行模塊的組合。而且其控制功能也采用模塊化設(shè)計，根據(jù)用戶需要，可以提供不同的控制軟件模塊，提供不同的控制功能。

　�。�3）智能化。將現(xiàn)今的傳感技術(shù)、計算機技術(shù)和智能控制技術(shù)應(yīng)用于焊接自動化系統(tǒng)中，使其能夠在各種復(fù)雜環(huán)境、變化的.焊接工況下實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率的自動焊接。智能化的焊接自動化系統(tǒng)，不僅可以根據(jù)指令完成自動焊接過程，而且可以根據(jù)連續(xù)實測焊接工件坡口寬度，確定每層焊縫的焊道數(shù)及相關(guān)參數(shù)、覆蓋層位置等，而且從坡口底部到蓋面層的所有焊道均由焊機自動提升、變道、完成焊接。

　�。�4）柔性化。大型自動化焊接裝備或生產(chǎn)線的一次投資相對較高，在設(shè)計這種焊接裝備時必須考慮柔性化，形成柔性制造系統(tǒng)，以充分發(fā)揮裝備的效能，滿足同類產(chǎn)品不同規(guī)格工件的生產(chǎn)需要。

　�。�5）網(wǎng)絡(luò)化。由于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，也促進那里焊接自動化系統(tǒng)管控

　　一體化技術(shù)的發(fā)展。通過網(wǎng)絡(luò)，利用計算機技術(shù)、遠(yuǎn)程通信技術(shù)等，將生產(chǎn)管理和焊接過程自動控制一體化，實現(xiàn)脫機編程，遠(yuǎn)程監(jiān)控、診斷和檢修。

　　在自動化方面，各種焊接專機的應(yīng)用也具有重要意義。焊接專機說在世界焊接工程結(jié)構(gòu)中，大多數(shù)焊縫具有一定規(guī)則的角焊縫和對接焊縫，其中直線焊縫占70%，圓環(huán)形焊縫占17.5，復(fù)雜的空間去西安焊縫相對較少，因此可以采用價格較低、結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜而又有一定控制水平的機械裝備實現(xiàn)焊接的機械化和自動化。當(dāng)下，焊接專機以低成本自動化技術(shù)與設(shè)備更適合發(fā)展中國家使用。

　　3 研究目標(biāo)

　　自動焊接設(shè)備的焊接執(zhí)行部件，擬采用旋轉(zhuǎn)副驅(qū)動方式。因旋轉(zhuǎn)副摩擦力小于移動副摩擦力，運動靈活，可以靈活改變焊槍的姿態(tài)，更適用于全方位自動焊接。驅(qū)動同樣的焊接執(zhí)行部件，電動機功率可以減小，進而減輕焊接機頭的質(zhì)量。焊槍位置傳感器盡量安裝在末級減速軸上，直接檢測焊槍的位置和姿態(tài)。這樣的安裝方式，不存在國內(nèi)外全自動焊接設(shè)備通過間接方式檢測焊槍位置的問題，控制精度更高。全自動焊機設(shè)備上的存儲器，存儲焊點跟蹤控制程序和部分焊接參數(shù)，更多的焊接參數(shù)存儲在焊接電源內(nèi)，以利于發(fā)揮焊接電源生產(chǎn)廠家的技術(shù)優(yōu)勢。

　　對焊槍的驅(qū)動擬采用步進電機。步進電機是一種能將數(shù)字輸入脈沖信號轉(zhuǎn)換為旋轉(zhuǎn)運動的電磁執(zhí)行元件，它本身所特有的高精度、無漂移、無累計誤差等優(yōu)點，使他成為目前機電一體化產(chǎn)品中，唯一能使用開環(huán)控制技術(shù)的伺服和執(zhí)行的元件。目前，高精度步進電機驅(qū)動技術(shù)已十分成熟，且具有控制系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單、工作可靠、成本低廉的優(yōu)點。步進電機不是電壓控制型元件，而是頻率型控制元件。步進電機轉(zhuǎn)動的快慢、角度決定于數(shù)字脈沖信號的頻率。即使放大器的“零漂移”使控制信號的幅度改變，也不會改變步進電機的轉(zhuǎn)速。而采用計算機產(chǎn)生的控制信號是很穩(wěn)定的。因此，擬采用步進電機，以使焊槍的位移更準(zhǔn)確。

　　4 總體構(gòu)思

　　4.1 焊接機械手的組成

　　所謂焊接機器人，一般指6軸機器人本體，夾持重量為6kg，也就有6個自由度：X，Y，Z用于定位，偏轉(zhuǎn)角用于定向，能夠沿著三維曲線運動，到達(dá)任意角度的任意位置；另外，還包括一套控制系統(tǒng)和焊接系統(tǒng)（焊接電源、焊槍、

　　焊接軟件系統(tǒng)等）。為完成一項點焊機器人工程，除需要點焊機器人以外，還需要使用的后邊設(shè)備。點焊機器人與周邊設(shè)備組成的系統(tǒng)，稱點焊機器人集成系統(tǒng)。

　　焊槍位置控制：采用焊槍位置信號、送死控制模板、弧壓控制模板、機械電弧擺動模板等實現(xiàn)焊槍位置的控制。在管道全方位自動焊接時，生產(chǎn)工人需要跟隨焊接機頭對焊槍位置作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

　　焊接電源：控制焊接工藝參數(shù)的旋鈕、按鍵都集中在控制盒或焊接機頭上，通過旋鈕、按鍵操作改變焊接工藝參數(shù)，因此，弧焊電源是一個專用的焊接電源。

　　對成熟焊接工藝的繼承和再現(xiàn)：焊接執(zhí)行部件是焊接機頭，其在焊接過程中應(yīng)作多種復(fù)合遠(yuǎn)動，是焊槍保持一定的姿態(tài)。但受焊接機頭運動自由度的限制，不易實現(xiàn)多種的復(fù)合遠(yuǎn)動。因此，焊接工藝參數(shù)的制定需要工藝試驗，一般采用分段法，需要生產(chǎn)工人跟隨焊接機頭對焊槍位置作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，對成熟焊接工藝的繼承和再現(xiàn)性差。

　　4.2總體方案的確定

　　機械手系統(tǒng)總體方案的內(nèi)容包括：系統(tǒng)運動方式的確定，伺服系統(tǒng)的選擇，執(zhí)行機構(gòu)的結(jié)構(gòu)及傳動方式的確定，計算機系統(tǒng)的選擇等內(nèi)容。應(yīng)根椐設(shè)計任務(wù)和要求提出系統(tǒng)的總體方案，對方案進行總體分析和論證，最后確定總體方案。

　　系統(tǒng)運動方式的確定：焊接機械手按運動方式選用5軸聯(lián)動式。

　　伺服系統(tǒng)的選擇：旋轉(zhuǎn)、擺動機構(gòu)采用開環(huán)控制系統(tǒng)，選用快速步進電機。開環(huán)控制系統(tǒng)無檢測元件，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單，造價低，調(diào)整和維修都容易。

　　執(zhí)行機構(gòu)傳動方式的確定：為保證系統(tǒng)的傳動精度和工作平穩(wěn)性，運動機構(gòu)為擺動機構(gòu)及其減速機構(gòu)和旋轉(zhuǎn)機構(gòu)

　　5 詳細(xì)設(shè)計方案

　　5.1 步進電機

　　步進電機是一種將電脈沖轉(zhuǎn)化為角位移的執(zhí)行機構(gòu)。通俗一點講：當(dāng)步進驅(qū)動器接收到一個脈沖信號，它就驅(qū)動步進電機按設(shè)定的方向轉(zhuǎn)動一個固定的角度（及步進角）。您可以通過控制脈沖個數(shù)來控制角位移量，從而達(dá)到準(zhǔn)確定位的目的；同時您可以通過控制脈沖頻率來控制電機轉(zhuǎn)動的速度和加速度，從而達(dá)到調(diào)速的目的。

　　5.2 步進電機的基本工作原理

項目建議書篇8

　　產(chǎn)品項目建議書：

　　宜賓竹蓀產(chǎn)品深加工項目建議書

　　一、項目名稱：宜賓竹蓀產(chǎn)品深加工項目建議書

　　二、項目的承辦單位：某某竹蓀深加工有限公司

　　三、項目產(chǎn)品市場前景

　　據(jù)查新的報告顯示：竹蓀產(chǎn)品的加工，國內(nèi)僅有小作坊式的廠家將竹蓀放在白酒中浸泡制酒外，尚無竹筍發(fā)酵酒(果酒)、竹蓀飲料、竹筍多肽味素、精制竹蓀干品食品的生產(chǎn)與銷售廠家。國外業(yè)尚無竹蓀深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售的國家。

　　四、本項目主要建設(shè)內(nèi)容

　　1、竹蓀深加工工廠建設(shè)

　　2、公用工程建設(shè)

　　3、環(huán)保工程建設(shè)等

　　4、附屬服務(wù)工程

　　五、產(chǎn)品方案

　　1、精品干制竹蓀工藝流程

　　原料驗收→保鮮處理→清晰初篩→滅酶→修整切分→護色→烘干→滅菌→ 冷卻→檢驗→裝袋→檢驗→裝箱→成品

　　2、精品干制竹蓀工藝技術(shù)要點說明

　　精品干制竹蓀：采用優(yōu)質(zhì)新鮮竹蓀、竹筍蛋、竹蓀胎盤，利用現(xiàn)代食品保鮮技術(shù)，生產(chǎn)不同檔次的精品竹蓀系列產(chǎn)。

　　3、精品干制竹蓀標(biāo)準(zhǔn)

　　六、設(shè)備選型主要設(shè)備：

　　七、項目建設(shè)的必要性分析

　　竹蓀的生產(chǎn)可以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，促使農(nóng)民富裕、財政增收。

　　1、有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展，帶動農(nóng)民脫貧致富奔小康。

　　2、有利于加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，拉動區(qū)域經(jīng)濟的增長

　　3、有利于推動項目區(qū)竹蓀生產(chǎn)由松散型向集約化、規(guī)模化發(fā)展，改變項目區(qū)竹蓀生產(chǎn)格局。

　　4、竹蓀種植可變廢為寶，有利于提高土地肥力，改變生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)

　　5、竹蓀產(chǎn)業(yè)開發(fā)，可為社會提供相當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機會

　　八、項目建設(shè)規(guī)模

　　竹蓀深加工高科技食品工業(yè)項目的擬建規(guī)模為：建成年產(chǎn)精品竹蓀干品大量生產(chǎn)的生產(chǎn)線。

　　帶動項目區(qū)農(nóng)戶組建竹蓀種植基地，覆蓋大部分農(nóng)戶。以上生產(chǎn)規(guī)模的產(chǎn)品，只占市場現(xiàn)需求量的一部分產(chǎn)品介紹。

　　九、建設(shè)條件分析

　　項目竹蓀種植基地選擇在珙縣中部和南部的低中山區(qū)，大都分布在海拔高度1000米左右，山地多，平壩少。該區(qū)域森林植被豐富，土壤發(fā)育不深，土質(zhì)瘦薄，肥力不高。項目區(qū)內(nèi)土壤條件適宜竹蓀的生長發(fā)育;廣闊的旱地資源為種竹蓀提供了良好的條件。

　　擬選廠址：處于寬闊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，臨近車站且靠近公路，交通便利。

　　十、投資估算

　　1、總投資估算依據(jù)

　　20xx年四川省工程量清單計價定額;20xx年四川省建筑工程材料預(yù)算價格表;20xx年四川省工程造價信息

　　2、編制說明

　　設(shè)備價格按設(shè)備現(xiàn)行市場價格估算

　　3、總投資估算

　　(1)建設(shè)投資

　　(2)建設(shè)期貸款利息

　　(3)流動資金

　　4、資金來源

　　(1)資金籌集

　　企業(yè)自籌xxxx萬元。

　　銀行貸款xxxx萬元(含建設(shè)期利息xx萬元),貸款年利率3.56%。 (2)資金運籌計劃本工程建設(shè)期2年，建設(shè)期內(nèi)資金分年投入使用：第一年投入xxxx萬元,第一年投入xxxx萬元。

　　十一、企業(yè)經(jīng)濟效益

　　1、銷售收入估算

　　產(chǎn)品銷售收入和銷售稅金及附加均按含稅價處理

　　2、成本費用估算

　　(1)燃料及動力消耗和價格 (2)固定資產(chǎn)折舊及攤銷費估算 (3)工資及福利費 (4)修理費 (5)其它費用

　　3、償債能力

　　借款償還資金來源：用未分配利潤、折舊及攤銷費償還借款。本項目固定資產(chǎn)投資借款償還期(從借款年算)，滿足貸款機構(gòu)要求的期限，項目具有較強的償債能力。

　　通過對資金來源與運用的計算，其結(jié)果表明，在計算期內(nèi)各年收支平衡并有盈余。

　　4、不確定性分析

　　(1)盈虧平衡性分析

　　以生產(chǎn)能力利用率計算由此可見，該項目風(fēng)險較小。

　　(2)敏感性分析

　　考慮到本項目在實施過程中的一些不定因素，分別對固定資產(chǎn)投資、經(jīng)營成本、銷售收入作了提高和降低的比例的變化對財務(wù)內(nèi)部收益率影響的敏感性分析。

　　十二、企業(yè)社會效益

　　本項目建成，除帶動農(nóng)業(yè)、加工業(yè)發(fā)展外，還可帶動印制業(yè)、運輸業(yè)、輕化工業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等的發(fā)展。

　　該項目建成后，對項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的`戰(zhàn)略性調(diào)整和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民增收致富、促進財政增收、拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等都具有極大的推動作用。

　　十三、項目安排進度

　　1、編制原則

　　本項目建設(shè)期，在項目所需資金到位的前提下，依據(jù)各項工程所需的時間和工期編制，項目實施周期以年為單位，實施進度以月為單位。

　　2、項目實施進度安排

　　20xx年x月——20xx年x月完成項目可行性研究報告。

　　20xx年 x月——20xx年x月完成工程設(shè)計及建廠招標(biāo)、購置設(shè)備。 20xx年x月——20xx年x月車間及配套工程的土建工程。 20xx年x月——20xx年x月安裝、調(diào)試。 20xx年x月——20xx年x月職工培訓(xùn)。 20xx年x月——20xx年x月試生產(chǎn)、工程驗收。 20xx年x月正式生產(chǎn)。

　　十四、項目風(fēng)險分析

　　1、技術(shù)風(fēng)險

　　設(shè)備差異性增加、投放原輔料量增大、控制因素變化、人員操作水平等將帶來一定的技術(shù)風(fēng)險。

　　2、產(chǎn)品風(fēng)險

　　本項目產(chǎn)品單一，經(jīng)營面較窄，直接影響企業(yè)經(jīng)濟效益

　　3、市場風(fēng)險

　　國際國內(nèi)竹蓀產(chǎn)品生產(chǎn)廠家眾多，競爭激烈，取得成。另外干品市場歷來受原料市場價格波動的影響較大。

　　4、人員風(fēng)險

　　隨著技術(shù)的進一步成熟，國內(nèi)同行有可能掌握相同的技術(shù)生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品，存在人員外流的風(fēng)險。

　　十五、結(jié)論

　　本項目建成，除帶動農(nóng)業(yè)，加工業(yè)發(fā)展外，還可帶動印制業(yè)、運輸業(yè)、包材等的發(fā)展，建議立項建設(shè)

項目建議書篇9

　　第一章、項目總論

　　數(shù)據(jù)顯示，目前中國有1.6億60歲以上的老人，約占總?cè)丝诘?2％。處于這個年齡段的老年人口比例將持續(xù)增加，直到20xx年達(dá)到總?cè)丝诘募s25％。與美國等發(fā)達(dá)國家不同，中國在富強之前就變成老齡化社會。中國正采取措施減緩人口結(jié)構(gòu)帶來的沖擊。如何緩解孤寡老人的養(yǎng)老壓力已成為一個亟待解決的社會問題。

　　第二章、需求分析

　　近期，國內(nèi)各地養(yǎng)老業(yè)都處于半緊狀態(tài)。隨著養(yǎng)老網(wǎng)上的養(yǎng)老院數(shù)目逐漸增多，標(biāo)志著老人入住養(yǎng)老院的趨勢在逐漸增長。日前，武漢落戶夏龍泉山的最大養(yǎng)老院2億工程已經(jīng)敲定，成為養(yǎng)老院建設(shè)的一個特大工程。各地政府對養(yǎng)老院的投入也逐漸增加，養(yǎng)老業(yè)逐漸成為了社會以及政府關(guān)注建設(shè)項目。作為國內(nèi)養(yǎng)老業(yè)的主要方式，養(yǎng)老院在養(yǎng)老方面起著不可低估的'作用。由于其體系很符合現(xiàn)代社會的養(yǎng)老現(xiàn)況，所以養(yǎng)老院建設(shè)已經(jīng)成為各地的一個重要項目。

　　養(yǎng)老院的建設(shè)為何現(xiàn)在如此緊張？一直以來，養(yǎng)老事業(yè)都是作為一個“冷門”業(yè)。自改革開放以來，對于養(yǎng)老，國內(nèi)對于養(yǎng)老一直處于低關(guān)注狀態(tài)。隨著人口老齡化逐漸加重，成為社會的一個焦點后，養(yǎng)老業(yè)才正式的被列入了重點關(guān)注對象。現(xiàn)在，我國人口老齡化現(xiàn)象已經(jīng)得到了國際的關(guān)注，如何處理這一問題成為國家的當(dāng)頭之急事。

　　武漢投資2億建養(yǎng)老院，就是為了面對這種緊急的狀況。上百萬的老人，必須有一個妥善的安頓。人口老齡化越來越嚴(yán)重，對于養(yǎng)老院的建設(shè)需求量是越來越大。從另外一個角度來說，也是隨著人們生活水平的提高，老人們對于獨自在家養(yǎng)老的生活已經(jīng)感覺了乏味。傳統(tǒng)中的在家養(yǎng)老已經(jīng)變了性質(zhì)，兒女們工作忙碌無暇顧及老人，“養(yǎng)兒防老”已經(jīng)不在適應(yīng)現(xiàn)在的快節(jié)奏社會。所以老人們開始趨向于這種團體性質(zhì)的養(yǎng)老院，可以排解現(xiàn)代在家養(yǎng)老的寂寞和無助。這也是養(yǎng)老院建設(shè)數(shù)目迅猛增加的重要原因之一。根據(jù)記者從養(yǎng)老網(wǎng)獲悉，雖然養(yǎng)老院的建設(shè)數(shù)目在逐漸增加，但是依舊沒有滿足各地老人們對于床位的需求。各地的養(yǎng)老院床位預(yù)訂依然緊張，甚至預(yù)訂床位可達(dá)上千。所以，養(yǎng)老院的建設(shè)依舊是各地政府及相關(guān)部門的當(dāng)頭之事。

　　看來，養(yǎng)老院的建設(shè)非短期可以滿足現(xiàn)代老人的需求。希望相關(guān)政府部門能多一些投入在養(yǎng)老事業(yè)上，以能盡快的解決國內(nèi)養(yǎng)老問題。

　　第三章、建筑行業(yè)政策背景

　　一、規(guī)劃立項方面

　　1、對符合城市規(guī)劃和用地條件的新辦福利機構(gòu)項目，發(fā)展改革部門予以優(yōu)先審批；

　　2、福利機構(gòu)的建設(shè)用地，由國土資源部門優(yōu)先安排年度土地供應(yīng)計劃。

　　二、資質(zhì)審批方面

　　1、對福利機構(gòu)所辦的醫(yī)療機構(gòu)，已取得執(zhí)業(yè)許可證的，可申請成為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點機構(gòu)，經(jīng)勞動保障部門審查合格后，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，發(fā)給定點醫(yī)療機構(gòu)資格證書，并向社會公布；

　　2、對福利機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)，符合相關(guān)條件的，在確定定點醫(yī)療機構(gòu)時，由醫(yī)療保險管理部門給予優(yōu)先安排；

　　3、福利機構(gòu)收養(yǎng)人員參加基本醫(yī)療保險并按時足額繳納基本醫(yī)療保險費的，在定點福利機構(gòu)所辦醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的醫(yī)療費用，按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付；

　　4、福利機構(gòu)辦理食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生許可證，給予免收工本費。

　　三、稅收規(guī)費方面

　　1、對政府部門和企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織等社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務(wù)機構(gòu)，符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定條件的非營利組織的收入，可免征企業(yè)所得稅，同時免征老年服務(wù)機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；

　　2、對民政部門批準(zhǔn)的國有、民辦養(yǎng)老機構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和地方教育附加；

　　3、免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，減半收取城市供水設(shè)施配套費。

　　4、減半收取新建房屋產(chǎn)權(quán)登記費；

　　5、使用水、電、燃?xì)�、供暖包燒等實行價格雙軌制的公共產(chǎn)品，按民用價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中用水需按照相關(guān)職能部門要求簽訂減免協(xié)議；

　　6、安裝有線電視的初裝費減半收取，日常使用執(zhí)行居民收費標(biāo)準(zhǔn)；

　　7、安裝、使用電話等有關(guān)電信業(yè)務(wù)，執(zhí)行住宅電話資費標(biāo)準(zhǔn)；

　　8、在達(dá)標(biāo)排放污染物的情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)征收排污費的環(huán)保部門核準(zhǔn)后可以免繳排污費；

　　9、免收地下水資源費、治安聯(lián)防費以及按職工人數(shù)收取的城市人防建設(shè)資金；

　　10、符合條件的福利機構(gòu)興辦人，可以享受小額貼息貸款的優(yōu)惠政策，由財政貼息。

　　四、培訓(xùn)用工方面

　　福利機構(gòu)接收持有本市《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，按照現(xiàn)行政策，可享受養(yǎng)老護理等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策，培訓(xùn)后經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的發(fā)給相應(yīng)的資格證書，其中持證上崗的就業(yè)困難人員還可申請享受崗位補貼政策。

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