2016城鎮(zhèn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案
國務院日前批轉國家發(fā)展改革委《關于2016年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，提出10個領域50項年度經(jīng)濟體制改革重點任務。下面小編就為大家?guī)?016城鎮(zhèn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案的具體內(nèi)容，歡迎閱讀!
意見涉及大力推進國有企業(yè)改革、完善創(chuàng)新驅動發(fā)展體制機制、持續(xù)推進政府職能轉變、加快財稅體制改革、深化金融體制改革、推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等體制創(chuàng)新、加快構建對外開放新體制、加快生態(tài)文明體制改革、深化社會事業(yè)相關改革、加快改革試點和改革督查評估等領域。
全面放開養(yǎng)老服務市場。深化養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點，鼓勵民間資本、外商投資進入養(yǎng)老健康領域。
制定漸進式延遲退休年齡方案，研究城鎮(zhèn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，研究建立基本養(yǎng)老金合理調整機制。制定劃轉部分國有資本充實社�；饘嵤┓桨�。研究適當降低社會保險費。推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結算。
養(yǎng)老保險統(tǒng)籌是什么意思?
所謂統(tǒng)籌，就是在一定的范圍內(nèi)，統(tǒng)一籌劃養(yǎng)老保險基金的征繳、管理和使用。每個統(tǒng)籌區(qū)各自負責本區(qū)域養(yǎng)老保險基金的平衡，結余主要歸本統(tǒng)籌區(qū)支配和使用，缺口一般都需要本級政府和本級財政填補。
如果參保人員要在不同統(tǒng)籌區(qū)之間轉移養(yǎng)老保險關系，就有可能影響到這兩個統(tǒng)籌區(qū)養(yǎng)老保險基金的征繳和使用，因此，大多數(shù)統(tǒng)籌區(qū)都不支持養(yǎng)老保險關系的“無障礙”轉移，而是要附加一些條件，減少可能的損失，例如，要求參保人員在轉入地累積繳納5~10年保費，才能在退休之后享受轉入地的養(yǎng)老待遇。
對于流動比較頻繁的勞動者——特別是農(nóng)民工——來說，這樣的條件很難滿足，因此，很多人寧可退保。這些人現(xiàn)在都還比較年輕，隨著他們年齡增長，因為養(yǎng)老保險關系不能順利轉移而造成的保障不足就會成為日益突出的問題。在經(jīng)濟較為發(fā)達、勞動力流動較為頻繁的發(fā)達地區(qū)，除三個直轄市和福建省實行省級統(tǒng)籌之外，其余都以縣級統(tǒng)籌為主。這種狀況使得問題變得更為普遍和重要。
養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌要先解決基層養(yǎng)老金見底問題
完善國有資本劃轉充實社�；饳C制，為降低社保費率可能出現(xiàn)的收支缺口提供基金籌資保障這兩項基礎工作到位了，職工基本養(yǎng)老保險才具備既確�；鹫＿\行，又能全面下調繳費費率的基礎。預計養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌會設置一段過渡期，社�；鸺磳⑷胧械南⒁言诠墒行纬闪朔e極預期。只是，市場對此理應保持審慎和理性的態(tài)度。養(yǎng)老保險基金市場化運營的根本目的是保值增值。從安全性和投資配置的角度考慮，最終使用的資金額度估計不會太高。
依據(jù)李克強總理日前簽署的`第667號國務院令，《全國社會保障基金條例》(下稱《條例》)將從5月1日起施行。這意味著掌管著近兩萬億資產(chǎn)的全國社保基金理事會運營國民的“養(yǎng)命錢”終于有法可依了，而醞釀了太久的基本養(yǎng)老金入市也終于逼近了開閘的那一刻。
全國社會保障基金理事會最新公布數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，社�；饡芾淼幕鹳Y產(chǎn)總額達19139.76億，基金權益17968.05億，其中，全國社�；�15085.92億，比上年末增加2676.39億;8個試點省(區(qū)、市)做實個人賬戶資金1149.25億;廣東和山東省委托資金1732.88億。而人力資源和社會保障部統(tǒng)計顯示，去年我國養(yǎng)老保險基金總收入2.7萬億，總支出2.3萬億，當期結余3000多億，累計結余3.4萬億。顯然，相較于資金規(guī)模不足2萬億的全國社會保障基金，資金規(guī)模更大、累計結余達3.4萬億的基本養(yǎng)老保險基金的投資運營自然更令社會關注。
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