重溫《河中石獸》的故事

　　河中石獸故事情節(jié)曲折而生動(dòng)，在告訴了人們一個(gè)物理知識(shí)的同時(shí)，也反映了人們認(rèn)識(shí)事物過(guò)程的復(fù)雜性。以下是小編為大家整理的重溫“河中石獸”的故事，希望能幫到大家，更多內(nèi)容請(qǐng)瀏覽(www.ruiwen.com/wenxue)。

　　清人紀(jì)昀在其《閱微草堂筆記》中記述過(guò)這樣一個(gè)故事，某寺廟要重修，僧人們劃船去打撈當(dāng)年被洪水沖走的廟門前的石獸。在廟前附近的河里沒(méi)有找到，又順流下尋十余里，也沒(méi)有找到。一位講學(xué)先生哂笑道，石獸陷在沙中只會(huì)越埋越深，而不可能順流而下。眾僧聽(tīng)了都很折服。但一位老河工聞之卻大不以為然，指出：水流長(zhǎng)期沖擊石獸迎水處“嚙沙成穴”，石獸“必倒擲其中”。如是反復(fù)，“遂反逆流而上矣”。眾人照他說(shuō)的尋去，果然在上游數(shù)里處找到了石獸。

　　故事情節(jié)曲折而生動(dòng)，在告訴了人們一個(gè)物理知識(shí)的同時(shí)，也反映了人們認(rèn)識(shí)事物過(guò)程的復(fù)雜性。這里，決策者能否聽(tīng)取不同意見(jiàn)，對(duì)于其能否作出正確的判斷和決策，顯然是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。試想如果不是主事的和尚沒(méi)有封鎖消息，而且十分“大度”，能從容聽(tīng)取公然與之唱對(duì)臺(tái)戲的相反意見(jiàn)，這石獸恐怕是難見(jiàn)天日了。

　　現(xiàn)代人類的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)在深度、廣度和復(fù)雜性等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)古人，其后果和影響十分深遠(yuǎn)。以產(chǎn)業(yè)政策為例，上世紀(jì)80年代末，我國(guó)有關(guān)部門曾重點(diǎn)支持造紙、電鍍、皮革、印染、焦化等行業(yè)的發(fā)展。90年代前期，這些行業(yè)在得以迅速發(fā)展的同時(shí)，也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，而我國(guó)自然資源和環(huán)境容量十分有限，面對(duì)這一嚴(yán)峻的局面，1996年，國(guó)務(wù)院決定，對(duì)上述重污染企業(yè)予以限期取締和責(zé)令關(guān)停。到1997年底，全國(guó)共取締、關(guān)停造紙等嚴(yán)重污染環(huán)境的小企業(yè)65000多家。為此，許多企業(yè)主和職工欲哭無(wú)淚，農(nóng)業(yè)銀行因此無(wú)法收回的貸款本息達(dá)50多億元。究其原因，還是在于當(dāng)初作產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和決策時(shí)，有關(guān)政府部門主事的“和尚”們認(rèn)識(shí)上的局限性造成了這一本來(lái)很大程度上可以避免的損失。

　　有鑒于此，人們已注意總結(jié)在現(xiàn)代大規(guī)模的生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)活動(dòng)中必須遵守的認(rèn)識(shí)法則和途徑。上世紀(jì)60年代末，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其立法活動(dòng)。其中最重要的是不僅要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域和自然資源開(kāi)發(fā)等進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，而且規(guī)定了政府要在更大的范圍內(nèi)組織專家對(duì)政策、規(guī)劃方案等進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、召開(kāi)公眾聽(tīng)證會(huì)等一系列法定程序，并規(guī)定其依法享有諸如知情權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、辯論權(quán)等，這恰與前述老河工能夠了解到有關(guān)情況、愿意和能夠講話、可與講學(xué)先生辯論等三階段相似。而有關(guān)負(fù)責(zé)官員則有依法遵守法定程序組織開(kāi)展環(huán)評(píng)的義務(wù)、對(duì)有關(guān)專家和公眾未被采納的意見(jiàn)有公開(kāi)答復(fù)和說(shuō)明的義務(wù)，以及相關(guān)專家應(yīng)對(duì)決策的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)和事后評(píng)價(jià)，參與決策者對(duì)決策實(shí)施所產(chǎn)生的后果所承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任;等等。如此以制約“和尚”們能夠和必須認(rèn)真聽(tīng)取和吸收社會(huì)各方面和公眾的意見(jiàn)，以達(dá)到規(guī)范和監(jiān)督?jīng)Q策全過(guò)程的目的。而這些正是現(xiàn)代社會(huì)組織制度比古人更勝一籌的重要標(biāo)志。

　　如此，我們學(xué)習(xí)和宣傳貫徹新通過(guò)的環(huán)評(píng)法，不妨以史為鑒，對(duì)照一些人的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：僅僅把法律看成是事后懲罰的工具，而視社會(huì)公眾參與、監(jiān)督國(guó)家和社會(huì)管理事務(wù)的法定權(quán)利、義務(wù)以及程序保障可有可無(wú)，怕“麻煩”，不愿把決策過(guò)程中應(yīng)予以公開(kāi)的情況公諸于眾、廣泛征求意見(jiàn)，更不愿認(rèn)真聽(tīng)取不同意見(jiàn)尤其是相反意見(jiàn)。在這種情況下，作規(guī)劃和決策往往是僅由部門或行業(yè)作自我評(píng)價(jià)和論證，評(píng)審單位的“級(jí)別”似乎越高越好，參評(píng)人員圈子越小越好;提出評(píng)審意見(jiàn)越“一致”越好;講問(wèn)題最多放個(gè)“空炮”拉倒;作結(jié)論以評(píng)功擺好為主，對(duì)存在的問(wèn)題往往是輕描淡寫、一筆帶過(guò)，不痛不癢，實(shí)際上還是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人拍板或少數(shù)人閉門決策。其結(jié)果往往是囿于偏見(jiàn)，只見(jiàn)局部、不見(jiàn)全局，只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，而實(shí)施決策又一意孤行、片面追求所謂高速度，好大喜功、急于求成的心理總在作怪。再加之缺乏有效的社會(huì)監(jiān)督，如此，就難免又去重復(fù)“河中石獸”故事中眾和尚的再三失誤了。

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