[實用]自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15篇

　　在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，往往需要預(yù)先進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是小編幫大家整理的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

　　為了及時、有效地組織開展自然災(zāi)害救援工作，提高道路運輸自然災(zāi)害救援保障能力，保障災(zāi)害期間車輛和有關(guān)設(shè)施及人員生命財產(chǎn)的安全，把災(zāi)害損失減少到最低程度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我公司道路運輸管理實際，特制訂本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和根本原那末

　　〔一〕指導(dǎo)思想

　　公司以建立“以人為本，創(chuàng)造和諧〞為重要指導(dǎo)思想，落實自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急救援工作，堅持“防、避、搶〞和“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶、有備無患〞的方針，在全公司圍建立起統(tǒng)一、規(guī)、科學(xué)、高效的自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急處理指揮體系，以及分工明確、責(zé)任到人、常備不懈的救援指揮體系，確保一旦發(fā)生自

　　然災(zāi)害突發(fā)事件，公司各部門能以最快的速度、最高的效能，實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把突發(fā)事件危害降到最低點。

　　〔二〕根本原那末

　　堅持全面防、快速反響、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原那末。

　　二、定義及事故類型

　　本預(yù)案所稱的自然災(zāi)害是指由于臺風(fēng)、暴雨、暴雪、洪水、冰凍、霜凍、大霧、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候和地震、滑坡、泥石流等突發(fā)事件影響，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響涉及公共安全的災(zāi)害。

　　三、應(yīng)急預(yù)案體系

　　〔一〕指揮組織

　　公司成立自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施自然災(zāi)害突發(fā)事件中道路運輸應(yīng)急保障工作。按照“統(tǒng)一指揮、分工合作〞的原那末，明確職責(zé)與任務(wù)，開展自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)對工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：公司安全科、車輛管理科、業(yè)務(wù)科、財務(wù)室的主要負責(zé)人。

　　下設(shè)辦公室：辦公室設(shè)在安全科，安全科科長兼任辦公室主任。

　　〔二〕領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全公司自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸有關(guān)應(yīng)急救援的保障工作。負責(zé)公司?自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案?的制定及預(yù)案演練，負責(zé)自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸搶險中人力和物力的調(diào)配和落實，負責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。

　　根據(jù)自然災(zāi)害突發(fā)事件情況，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或者指派副組長及其他成員趕赴事件現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)救援工作。

　　〔三〕辦公室職責(zé)

　　負責(zé)自然災(zāi)害預(yù)防和道路運輸應(yīng)急保障工作，是自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)對工作的日常工作部門，具體負責(zé)對道路運輸應(yīng)急保障的業(yè)務(wù)根抵管理工作、臺帳的建立、監(jiān)視檢查，運力信息的匯總、分析協(xié)調(diào)，對突發(fā)事件中運力處置和保障預(yù)案實施。

　　四、報告容及程序

　　〔一〕報告容

　　1、根本情況。事故及險情發(fā)生的單位或者車輛牌號〔設(shè)施名稱〕、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

　　2、簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；

　　3、經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　4、原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

　　5、操縱情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故操縱情況；

　　6、相關(guān)情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人〔噸〕數(shù)、實載人〔噸〕數(shù)、所在路線，或者貨物名稱等；

　　7 、報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。

　　〔二〕報告程序

　　運輸車輛在運輸貨物過程中遇突發(fā)自然災(zāi)害時，車輛駕駛員或者押運人員必須立即將有關(guān)災(zāi)害具體情況報告給公司分管安全的副總經(jīng)理，如果是第一現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)同時向當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門報告。分管安全的副總經(jīng)理根據(jù)事件的大小決定是否報告公司的總經(jīng)理，須報總經(jīng)理.是否啟動公司自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門應(yīng)急救援指令時，也可直接啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，對突發(fā)自然災(zāi)害事件發(fā)展救援。

　　五、預(yù)案啟動程序

　　啟動程序：當(dāng)車輛在運輸所在地政府發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時，車輛駕駛員必須即將報告公司安全科和總經(jīng)理，由公司總經(jīng)理發(fā)布啟動預(yù)案的指令�；蛘弋�(dāng)公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門應(yīng)急救援支援指令時，也可直接啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，對突發(fā)自然災(zāi)害事件發(fā)展救援。公司各應(yīng)急救援部門應(yīng)即將組織人員車輛、裝備和維修物資奔赴救助現(xiàn)場發(fā)展搶險工作。

　　我公司是一個專業(yè)從事貨物運輸?shù)钠髽I(yè)，按照國家自然災(zāi)害屬地管理原那末，當(dāng)公司運輸車輛在運輸過程中遇突發(fā)自然災(zāi)害突發(fā)事件時，我司積極配合當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門的搶險救援工作，同時由總經(jīng)理決定啟動本公司應(yīng)急救援預(yù)案對車輛發(fā)展安全處置。

　　六、應(yīng)急救援保障〔車輛和設(shè)備儲藏〕

　　應(yīng)急處置隊伍：公司各科室主要負責(zé)人和有關(guān)人員為公司的應(yīng)急救援人員〔共8人〕，在日常的工作中應(yīng)加強應(yīng)急專業(yè)知識的培訓(xùn)。

　　物資準(zhǔn)備：公司指定1臺轎車和2臺貨車作為事故搶險使用，隨時確保這兩臺車輛處于備用狀態(tài)。同時，準(zhǔn)備局部事故搶險所必須的設(shè)備設(shè)施。

　　指揮調(diào)度權(quán)：發(fā)生道路交通事故，應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮長有權(quán)指揮、調(diào)度各應(yīng)急搶險人員、車輛和有關(guān)應(yīng)急救援物資。

　　應(yīng)急資金保障：公司財務(wù)室必須加強應(yīng)急資金的.管理，確保搶險工作中各項費用的支出。

　　通訊和信息報告：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息的采集、風(fēng)險分析判斷，各應(yīng)急人員應(yīng)保證準(zhǔn)確、及時報送信息，以便于事故應(yīng)急救援工作的開展。

　　七、應(yīng)急救援措施

　　〔一〕部救援

　　當(dāng)車輛在運輸途程中遇突發(fā)自然災(zāi)害時，車輛駕駛員或者押運人員必須做好自救互救措施，首先應(yīng)保障人員自身生命安全，其次才保證車輛財產(chǎn)安全。在條件允許的條件下應(yīng)將車輛和人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后等待救援人員的到來。公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員接到預(yù)案啟動指令后，應(yīng)即將根據(jù)指揮人員的指示將應(yīng)急救援物資和設(shè)備設(shè)施送到事件現(xiàn)場，對遇害人員和物資發(fā)展搶救。同時，在搶險過程中必須加強自身的保護工作，以防擴大事故受害圍和事故損失。遇難或者被困車輛必須在自然災(zāi)害徹底消除或者解決之后，方能正常行駛。

　　〔二〕支援政府搶險

　　當(dāng)政府需要公司提供事故搶險時，公司應(yīng)嚴(yán)格按照政府指令將人員和物資運輸?shù)街付ǖ牡攸c，并承受事故搶險指揮人員的統(tǒng)一指揮。

　　八、應(yīng)急救助完畢

　　當(dāng)自然災(zāi)害完畢時，應(yīng)急救助工作也根本完畢，公司應(yīng)即將組織有關(guān)部門和人員對本次救援工作情況發(fā)展總結(jié)和講評。以便對預(yù)案進一步修改放完善。

　　九、預(yù)案演練

　　公司自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、容、圍、組織、評估和總結(jié)等。組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應(yīng)急救援能力，普及運輸安全知識和技能。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

　　鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　為規(guī)范及提高自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，保障工作高效，有序進行，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案的工作原則。政府領(lǐng)導(dǎo)原則，救助應(yīng)急預(yù)案是政府的預(yù)案，應(yīng)該明確概括政府對救助工作的領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任；政府分別制定本級政府的預(yù)案；分工負責(zé)原則，預(yù)案中涉及的有關(guān)災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警、緊急響應(yīng)、相關(guān)保障、災(zāi)后恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)，按照各部門職能分工劃分確認；協(xié)調(diào)一致原則，預(yù)案要明確綜合協(xié)調(diào)和職能機構(gòu)和人員，預(yù)案突出落實救且工作各個環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)容，強調(diào)救助保障手段和資金的落實。

　�。ǘ�）預(yù)案適用范圍。本預(yù)案適用于洪澇、風(fēng)雹、地震、地質(zhì)及其他異常自然現(xiàn)象造成的災(zāi)害。

　　二、災(zāi)情報告

　　自然災(zāi)害發(fā)生后，立即向上一級人民政府和有關(guān)部門報告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)部門調(diào)查核實災(zāi)情。災(zāi)情內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果，采取的措施，生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。

　　三、應(yīng)急反應(yīng)機構(gòu)

　　自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部的人員組成及職責(zé)

　　總指揮：吳昌波黨委書記

　　副總指揮：程曉蘭鎮(zhèn)長

　　唐海波人大主席

　　成員：余權(quán)、付昌榮、李江玲、魏發(fā)斌、顏懷奎、

　　龍有楷、修岑、蔡玉輝、耿偉

　　指揮部成員單位職責(zé)：

　　民政：承擔(dān)鎮(zhèn)災(zāi)情臨時成立的鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部的日常工作，綜合組織、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；組織核查報告災(zāi)情，申請、管理、分配自然災(zāi)害救助款物；組織指導(dǎo)自然災(zāi)害救助捐贈；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，確保24小時內(nèi)應(yīng)急物資運送到位，確保應(yīng)急期內(nèi)災(zāi)民的基本生活；負責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建。

　　水利：承擔(dān)全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱，搶險工作，對主要河流、水庫實施調(diào)度，負責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的`修復(fù)。

　　財政：緊急提供自然災(zāi)害救助應(yīng)急資金，負責(zé)自然災(zāi)害救助資金安排、撥付。

　　安辦：負責(zé)修復(fù)中斷的道橋交通安全和救災(zāi)打澇；負責(zé)調(diào)集搶險救助物資運輸車輛。

　　鎮(zhèn)建：負責(zé)工程建設(shè)的管理，監(jiān)督執(zhí)行房屋建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，做好災(zāi)后恢復(fù)工程設(shè)計施工、施工管理等工作。

　　農(nóng)業(yè)林業(yè)：負責(zé)幫助指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。

　　衛(wèi)生：負責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。

　　教育：負責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)師生，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。

　　派出所：負責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安、交通指揮和火災(zāi)、爆炸的撲救工作。

　　其他有關(guān)部門和單位，負責(zé)本部門、本單位的搶險救災(zāi)工作，并完成縣自然災(zāi)害救助指揮部賦予的救助任務(wù)。

　　指揮部辦公室人員根據(jù)災(zāi)害類型分別由承擔(dān)主要自然災(zāi)害救助職責(zé)的單位負責(zé)人參加。辦公室視工作需要，成立預(yù)測預(yù)報、人員搶救、工程搶險、轉(zhuǎn)移安置、交通恢復(fù)、生活保障、物資保障、通訊保障、宣傳動員、恢復(fù)重建等工作組，迅速有效地組織抗災(zāi)救助工作，其主要職責(zé)為：向各工作組傳達指揮部工作指令并監(jiān)督落實，收集各工作組工作進展情況，及時向指揮部報告；負責(zé)災(zāi)情和救助工作信息發(fā)布；及時收集、評估災(zāi)情，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救助工作情況，協(xié)調(diào)救助工作過程中的職能交叉；完成指揮部交辦的其它工作。

　　四、應(yīng)急反應(yīng)行動

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)移安置和組織。發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時，必須進行轉(zhuǎn)移安置，轉(zhuǎn)移安置由政府組織實施，并發(fā)出轉(zhuǎn)移安置通知或進行動員，安置地點一般采取就近安置，安置方式可采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等。政府安排運輸力量，按指定的路線進行轉(zhuǎn)移，保證轉(zhuǎn)移安置地和災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定；保障轉(zhuǎn)移安置后災(zāi)民的生活，解決飲水、食品、衣物的調(diào)集和發(fā)放；在災(zāi)區(qū)要防止如火災(zāi)、疫病等次生災(zāi)害的發(fā)生；對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民情況進行登記；轉(zhuǎn)移安置情況及需解決的困難要及時逐級上報。

　�。ǘ�）災(zāi)情的統(tǒng)計和報告。災(zāi)情發(fā)生后，及時組織有關(guān)部門和人員對災(zāi)害損失情況進行調(diào)查，統(tǒng)計匯總后逐級上報。匯總災(zāi)情后及時向縣政府及有關(guān)部門報告。

　�。ㄈ�）緊急救援行動。

　　1、組織干部、群眾進行緊急救援工作，協(xié)調(diào)民兵進行緊急搶救、搶險工作；

　　2、組織衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護人員對傷員進行緊急救治；

　　3、交通、電力、通信等部門進行道路、設(shè)施和線路的搶修；

　　4、災(zāi)區(qū)急需的救援物資，緊急狀態(tài)下采取征用或采購的辦法征集，災(zāi)后由政府有關(guān)部門結(jié)算。救助物資運輸?shù)牡缆�、工具、�?jīng)費，救助物資的安置、保管、登記、發(fā)放、使用，按有關(guān)規(guī)定辦理：

　　5、救助捐贈的組織。根據(jù)災(zāi)區(qū)的急需情況確定捐贈物資的品種、數(shù)量，通過政府發(fā)文，新聞媒介公告，發(fā)動社會力量向災(zāi)區(qū)捐款捐物，民政部門按有關(guān)規(guī)定負責(zé)管理捐贈款物的接收、分配、運輸和發(fā)放工作。

　�。ㄋ模┢渌�有關(guān)事務(wù)根據(jù)災(zāi)情，必要時可以災(zāi)區(qū)建立前方指揮部，及時向報告災(zāi)情，爭取上級政府和有關(guān)部門給予救助資金和物資支持。重大災(zāi)情的宣傳報道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進互助互濟，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

　　五、附則

　　（一）預(yù)案的宣傳教育和訓(xùn)練演習(xí)。預(yù)案制定后，要變?yōu)樯鐣�和群眾的行動，向社會進行宣傳，使廣大群眾增強防災(zāi)減災(zāi)意識，增強救助的積極性，最大限度地減輕災(zāi)害損失。重點地區(qū)、重點部門要進行演練，如災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置、傷病員的搶救等。

　�。ǘ�）本預(yù)案自頒布之日起實施。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

　　1 應(yīng)急處理措施

　　1.1 當(dāng)遇到不影響正常生產(chǎn)的自然災(zāi)害（輕微地震、揚沙）時,組織人員堅持生產(chǎn).當(dāng)遇到特殊的自然災(zāi)害（地震）應(yīng)組織人員迅速撤離至安全地帶。

　　1.2 災(zāi)后進行檢查,對可能發(fā)生危險的構(gòu)筑物設(shè)立警戒線,派專人監(jiān)督,防止人員進入，發(fā)生危險.

　　1.3 遇到影響生產(chǎn)或危害生命的.自然災(zāi)害時,如果時間允許,可按照緊急停工處理并切斷電源.時間不允許時，人員應(yīng)立即撤離。

　　1.4 組織車間現(xiàn)場人員撤離,撤離時要向開闊地帶跑。

　　1.5 待災(zāi)害過后,組織救災(zāi)工作.

　　1.6災(zāi)害時應(yīng)服從廠應(yīng)急搶險指揮部的統(tǒng)一指揮，并執(zhí)行廠級應(yīng)急計劃。

　　2 防洪、抗震、防破壞及防沙塵暴應(yīng)急措施

　　2.1 防洪應(yīng)急處理措施

　　2.1.1應(yīng)急處理措施

　　a) 當(dāng)洪水不大時,班組進行搶險、用沙袋等堵住操作室、泵房門口，等水易流進的通道，防止水流進電纜溝。

　　b) 當(dāng)洪水時較大時,聯(lián)系調(diào)度,申請停工, 按操作規(guī)程緊急停工處理。并切斷各處電源,防止事態(tài)擴大.

　　c) 組織人員撤離現(xiàn)場,向地勢高的地方撤退。

　　d）待災(zāi)害過后,組織救災(zāi)工作，按操作規(guī)程正常開工的方法開工。

　　2.2 抗震應(yīng)急處理措施

　　2.2.1應(yīng)急處理措施

　　a) 當(dāng)遇到不影響正常生產(chǎn)的地震時,組織人員堅持生產(chǎn)。

　　b) 震后進行檢查,對可能發(fā)生危險的構(gòu)筑物設(shè)立警戒線,派專人監(jiān)督,防止人員進入，發(fā)生危險。

　　c) 遇到大地震時,可按照緊急停工處理并切斷電源，切斷進料，盡可能避免油品外泄。

　　d) 無法對裝置進行有效控制時，值班干部組織車間現(xiàn)場人員撤離,撤離時要向安全地帶跑。

　　e) 待災(zāi)害過后，組織救災(zāi)工作，按操作規(guī)程正常開工的方法開工。

　　f) 抗震過程中，若不嚴(yán)重影響裝置生產(chǎn)，而只出現(xiàn)小面積的容器和管線的泄漏時，對環(huán)境的影響執(zhí)行環(huán)境管理與作業(yè)規(guī)程管線，容器，密封點泄漏的處理。

　　2.3 防破壞應(yīng)急處理措施

　　2.3.1 應(yīng)急處理措施

　　a）車間各崗位人員要堅持“一崗兩責(zé)” 遇到緊急情況不慌亂。

　　b) 一邊堅持安全生產(chǎn),一邊團結(jié)起來與破壞分子斗爭。

　　c) 同時安排專人報警并按聯(lián)絡(luò)報警程序進行聯(lián)絡(luò)。

　　d) 若無法控制局面，按緊急停工處理。

　　2.4 防沙塵暴應(yīng)急處理措施

　　2.1 按停電處理。

　　2.2 若出現(xiàn)管線設(shè)備泄漏著火，執(zhí)行環(huán)境管理與作業(yè)規(guī)程中著火，爆炸的處理方法。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

　　為深入貫徹市、縣教育局《關(guān)于進一步做好學(xué)校防汛工作的緊急通知》，要站在對國家、對人民負責(zé)的高度，狠抓防汛措施的落實，切實有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害，最大程度的減少師生人身傷亡和學(xué)校財產(chǎn)損失，保證全體師生工作、學(xué)習(xí)和生活的安全，確保學(xué)校萬無一失，師生安全度汛，特制定防汛應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、應(yīng)急處置指揮機構(gòu)

　�。ㄒ唬┓姥垂ぷ鲬�(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　主要職責(zé)：

　　A、組織對師生進行防汛相關(guān)工作提示教育，增強防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，做好各種防汛防險工作，防患于未然，保證師生及學(xué)校財產(chǎn)安全。

　　B、負責(zé)現(xiàn)場指揮調(diào)度，做好各項安全防范工作。

　�。ǘ�）指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個職能小組

　　1、疏導(dǎo)保護學(xué)生維護學(xué)校秩序小組：

　　組長：

　　組員：

　　主要職責(zé)：

　　A、學(xué)生在校時間，負責(zé)走廊、校園、廁所的巡視，糾正學(xué)生不安全行為，指導(dǎo)學(xué)生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏的事故和遭雨淋、雷擊等。

　　B、如正是放學(xué)時間，負責(zé)維持秩序，引導(dǎo)學(xué)生有序離校。安全過馬路。

　　C、負責(zé)雷雨天氣關(guān)閉門窗、計算機等用電設(shè)備，特殊天氣果斷采取停課、放假措施。

　　D、發(fā)生暴雨時，要迅速組織學(xué)生轉(zhuǎn)移到較高樓層。

　　E、加強學(xué)生安全教育，強化學(xué)生上放學(xué)往返途中安全保障措施

　　2、排險清障組：

　　組長：

　　組員：

　　主要職責(zé)：

　　A、檢查維修學(xué)校電源、電線、電器情況，采取有效措施，保證不因電發(fā)生傷害事故。

　　B、檢查校舍有無漏雨、傾斜、垮塌等隱患，及時疏導(dǎo)師生到安全區(qū)域躲避。

　　C、檢查清理積水、雜物，及時疏通堵塞管道，保證下水暢通。檢查清除有危險的.懸掛物及其它因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。

　　如在師生中發(fā)生溺水、雷擊等傷害事故啟動下列職能組。

　　3、醫(yī)療救護小組：

　　組長：

　　組員：

　　主要職責(zé)：

　　A、在師生中如果發(fā)生傷害事故，立即組織護送受傷人員去醫(yī)院救治；

　　B、配合醫(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情發(fā)展動態(tài)，隨時報告校長。

　　C、接待、安撫趕到醫(yī)院的學(xué)生家長或教師家屬，說明基本情況，做好安撫工作，穩(wěn)定其情緒。

　　4、現(xiàn)場控制小組：

　　組長：

　　組員：

　　主要職責(zé)：

　　A、控制現(xiàn)場，維護秩序，指揮教師安排好其他學(xué)生，做到不擁擠，不慌亂。

　　B、排查有無其他雷擊傷亡人員及時實施救護；

　　C、接待好家長做好解釋說明及思想工作。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

　　為了進一步有效提高自然災(zāi)害事故應(yīng)急反映能力和救災(zāi)工作的整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減少或消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)和公司員工的安全，維護公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，特制訂本預(yù)案。

　　一、總則

　　自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對人民群眾和財產(chǎn)受災(zāi)進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因造成社會和公司建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。

　　二、組織機構(gòu)，主要職責(zé)

　　1、成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)救災(zāi)工作。

　　組長：何寶元

　　副組長：植建群

　　辦公室主任：劉鴻

　　成員：候曉紅、張佳、何洪、姜新國、鄭燕平、張勇、周偉

　　2、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織，強化工作職責(zé)，加強對破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作的分析和研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定及各項措施的落實。

　　3、充分利用各種渠道進行自然災(zāi)害知識的宣傳教育、組織公司專、兼職安全員以及從業(yè)人員的防災(zāi)、抗災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練、不斷提高廣大從業(yè)人員防災(zāi)、抗災(zāi)的意識和基本技能。

　　4、認真做好各項物資保障工作，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物資的應(yīng)急儲備，強化管理，要始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　5、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，采取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。

　　6、調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)災(zāi)后秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

　　7、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、搶險救援組。

　�、偻ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組：

　　負責(zé)事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級部門報告受災(zāi)情況。

　�、诰�戒組：

　　負責(zé)組織應(yīng)急安全隊員有序疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏通道路交通。

　�、蹞岆U救援組：

　　負責(zé)對受傷害的人員實施就地搶救，減少不必要的傷

　　亡，把人員傷亡降低到最低限度。

　　三、工作目標(biāo)

　　1、加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高廣大駕駛員、押運員和從業(yè)人員的自我保護意識。

　　2、完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。

　　四、工作原則

　　1、預(yù)防為主，常備利解。要經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高公司管理人員及從業(yè)人員的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然事故的損失。

　　2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。

　　3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

　　五、組織管理

　　公司自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)落實公司自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作，其主要職責(zé)如下：

　　1、嚴(yán)格制定、評估、完善我公司的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

　　2、建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機制。匯總和收集公司自然災(zāi)害事故的情況，并及時上報。

　　3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳，提高管理人員和從業(yè)人員的預(yù)防能力和意識。

　　4、公司安委會要檢查、督促各部、室、辦預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實情況。

　　5、經(jīng)常性地開展安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。

　　6、根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警。切實做好公司員工和其他人員的安全疏散工作。

　　六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防

　　1、高度重視、切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入公司管理工作，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

　　2、經(jīng)常性開展自查，及時消除安全隱患。

　　3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好公司員工的疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　4、增加投入，切實加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　5、不亂拉亂接臨時線路、不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　6、開展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識學(xué)習(xí)活動。

　　7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材，落實公司消防責(zé)任制度。

　　七、自然災(zāi)害事故的報告

　　1、在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，主動和相關(guān)部門建立聯(lián)系。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級上報，并以最快的`通信方式報告主管部門或上級部門，確保通信暢通。

　　3、不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。

　　4、建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人有責(zé)任和權(quán)利向主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)公司不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

　　八、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合我公司實際，啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實、人力落實、應(yīng)急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保公司員工、從業(yè)人員的安全。

　　1、發(fā)緊急撤離、集中信號。

　　2、立即停止一切活動、所有在場領(lǐng)導(dǎo)和人員參加公司的救援和疏導(dǎo)。

　　3、公司要組織各部、室、辦按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時，如安全通道被破壞而無法安全撤離時，要穩(wěn)定人員情緒，并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。

　　4、緊急撤離時，公司應(yīng)停止一切活動，不得貪戀財物、迅速離開現(xiàn)場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現(xiàn)場。

　　5、發(fā)出應(yīng)急信號后，應(yīng)打開公司所有撤離大門，立即確保應(yīng)急通道暢通。

　　6、工作時間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外，要迅速報告公司安全部、公司領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮員工關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即撥打110、119報警電話，并報告公司領(lǐng)導(dǎo)。

　　7、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及人生安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水源除外）。

　　8、在接到報警時，自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線進行指揮；并迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到指定位置。

　　9、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引發(fā)的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

　　10、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作，盡快恢復(fù)災(zāi)后正常工作和秩序。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

　　一、編制目的

　　為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災(zāi)情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災(zāi)，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神，結(jié)合我村實際情況，制定本預(yù)案。

　　二、基本情況

　　本村位于××路南，距離鎮(zhèn)政府××公里，全村總?cè)丝凇痢寥�，總戶�?shù)××戶，××個生產(chǎn)小組，全村耕地面積××畝。

　　三、主要任務(wù)和措施

　　1、落實責(zé)任制。認真落實以主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為主要內(nèi)容的各項抗旱責(zé)任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，責(zé)任落實到人。

　　2、制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合我村實際情況，充分估計可能發(fā)生的問題，科學(xué)合理地制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　3、立足預(yù)防，主動防范。把干旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災(zāi)情、險情，認真做好各項防范工作。

　　4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。確保信息暢通、妥善應(yīng)對。

　　5、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災(zāi)害，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險救災(zāi)機構(gòu)

　　1、××村抗旱指揮機構(gòu)由村支書××任指揮，村委主任××任副指揮，村委員任成員（見附表1），并明確職責(zé)分工。

　　各成員分片包干，做好村相關(guān)安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村旱情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和災(zāi)后處置等工作。

　　2、建立抗旱搶險突擊隊：

　　從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災(zāi)工作。

　　五、主要職責(zé)

　�。ㄒ唬�、抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗旱救災(zāi)的各項指令，根據(jù)鎮(zhèn)確定的應(yīng)急響應(yīng)等級及啟動條件，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　2、按照預(yù)案的要求部署和指揮實施抗旱救災(zāi)行動。

　　3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災(zāi)情、社情、民情并及時上報。

　　4、執(zhí)行上級下達的其他任務(wù)。

　�。ǘ�）抗旱搶險突擊隊職責(zé)

　　1、接收和上報抗旱救災(zāi)情況。

　　2、直接參與抗旱救災(zāi)行動。

　　3、協(xié)助做好災(zāi)后處置和村民生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的其他任務(wù)。

　　六、搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置地點

　　××村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在××村村委會。

　　七、旱情災(zāi)情后的.應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬�、普通旱情災(zāi)情應(yīng)急

　　1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通，加強旱情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報。

　　2、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產(chǎn)自救。

　　3、采取措施，保證聯(lián)絡(luò)暢通。

　　4、對搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作進行檢查落實。

　　5、根據(jù)有關(guān)部門的災(zāi)情判斷意見，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。

　�。ǘ�）、重大旱情災(zāi)情應(yīng)急

　　1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災(zāi)情應(yīng)急通知后，村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。

　　2、組織力量做好村民災(zāi)后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。

　　3、、組織非受災(zāi)群眾對受災(zāi)群眾進行救援。

　　4、組織有關(guān)人員維護社會秩序，保護國家集體財產(chǎn)不受損失。

　　5、深入災(zāi)區(qū)了解旱情、災(zāi)情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。

　　6、采取有效措施，防止和控制旱災(zāi)后疫病的發(fā)生與流行。

　　附件：

　　1、××村抗旱指揮機構(gòu)組成表

　　2、××村抗旱指揮機構(gòu)分組情況表

　　3、××村抗旱救災(zāi)物資儲備情況表

　　4、××村抗旱救災(zāi)隊伍人員名單

　　附表1

　　××村抗旱指揮機構(gòu)組成表

　　附表2

　　××村抗旱指揮機構(gòu)分組情況表

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7

　　1、總則

　　1.1制定目的

　　建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

　　1.2制定依據(jù)

　　《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《黃山市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》及《歙縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《歙縣自然災(zāi)害災(zāi)害救助工作應(yīng)急預(yù)案》、國家和省市有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，以及我鎮(zhèn)救災(zāi)工作實際情況。

　　1.3工作原則

　　(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，負責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。

　　(2)部門分工，協(xié)作配合。參與救災(zāi)應(yīng)急工作的相關(guān)部門按照職責(zé)劃分，各司其職，各負其責(zé)，協(xié)同行動，密切配合。

　　(3)以人為本，減少危害。及時地幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。

　　(4)自救為主、救濟為輔。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，重點救濟無自救能力、自救能力弱和遭受重災(zāi)的災(zāi)區(qū)群眾。

　　1.4適用范圍

　　1.4.1適用的災(zāi)害種類

　　我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害，干旱、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及森林自然火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。

　　1.4.2適用的工作范圍

　　自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)報預(yù)警，自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害突發(fā)時受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的臨時安置和管理，災(zāi)害發(fā)生后對受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助，災(zāi)后的生產(chǎn)恢復(fù)，倒塌民房重建，因災(zāi)毀壞的水利、交通工程和學(xué)校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修復(fù)等。

　　1.4.3參照適用

　　因自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉(zhuǎn)移安置群眾進行基本生活救助的，由鎮(zhèn)政府請求縣政府安排專項經(jīng)費，鎮(zhèn)民政辦參照本預(yù)案施行救助。

　　2、啟動條件

　　2.1一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動本預(yù)案：

　�、俎r(nóng)作物受災(zāi)面積1.5萬畝，絕收面積80畝以上;

　�、诘顾�房屋50間以上;

　�、垡驗�(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置30人以上;

　　④直接經(jīng)濟損失0.3億元以上。

　　2.2事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

　　3、組織指揮體系及職責(zé)

　　3.1鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部組成及職責(zé)

　　3.1.1組成

　　鎮(zhèn)政府成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)組織指揮全鎮(zhèn)的救災(zāi)應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)組組長由鎮(zhèn)政府分管民政的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位為政府各部門及鎮(zhèn)直單位負責(zé)同志。辦公室設(shè)在民政辦。

　　3.1.2主要職責(zé)

　　(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作;

　　(2)研究決定較大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見;

　　(3)貫徹落實省、市、縣政府對我鎮(zhèn)重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的指示;

　　(4)向市、縣政府報告我鎮(zhèn)重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的情況;

　　(5)承擔(dān)鎮(zhèn)政府交辦的其他事項。

　　3.1.3各成員單位職責(zé)

　　(1)黨政辦：負責(zé)協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作事宜。

　　(2)文廣站：負責(zé)組織開展生產(chǎn)救災(zāi)工作的宣傳報道。

　　(3)民政辦：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)救災(zāi)工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實縣級救災(zāi)專項資金，并對救災(zāi)專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查;開展調(diào)查研究，及時向鎮(zhèn)政府提出自然災(zāi)害處置的工作建議和意見;做好災(zāi)情核查、評估、上報工作，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈工作;承擔(dān)鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室工作。

　　(4)水利站：承擔(dān)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作，負責(zé)洪水預(yù)測、預(yù)報和旱情監(jiān)測、預(yù)報，負責(zé)負責(zé)宣傳縣氣象部門發(fā)布的信息，指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛、抗旱工作，對主要水庫水量實施調(diào)度，負責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)、項目申報及實施修復(fù)工作。

　　(5)衛(wèi)生院：負責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)防疫防病工作;負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測機構(gòu)開展生活飲用水衛(wèi)生等消費環(huán)境的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作;根據(jù)需要及時組織向災(zāi)區(qū)支持應(yīng)急藥品。

　　(6)農(nóng)業(yè)站：負責(zé)組織農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防治工作，及時報告農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害情況，會同鎮(zhèn)民政部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況;落實災(zāi)區(qū)補種、改種農(nóng)作物所需的種子，組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　(7)財政所：負責(zé)救災(zāi)資金安排、撥付。

　　(8)派出所：負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安，打擊各種違法犯罪活動，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作;負責(zé)維護重要目標(biāo)和要害部位的安全;維護災(zāi)區(qū)交通秩序，保證救災(zāi)工作順利進行。

　　(9)交管站：負責(zé)修復(fù)境內(nèi)中斷的省道、縣鄉(xiāng)公路和有關(guān)設(shè)施以及內(nèi)河交通安全和救助打撈;組織交通系統(tǒng)開展救災(zāi)工作，保證救災(zāi)人員和物資運輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散。

　　(10)林業(yè)站：負責(zé)森林火災(zāi)、病蟲害的監(jiān)測、撲救、損失統(tǒng)計和防治工作。

　　(11)國土所：負責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急處理及防治規(guī)劃工作，并收集有關(guān)災(zāi)害數(shù)據(jù)，會同民政部門核查、評估災(zāi)情，提出災(zāi)后重建總體設(shè)想及治理措施建議，協(xié)助做好災(zāi)民房屋倒塌新建房屋選址工作。

　　(12)中心學(xué)校：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)學(xué)校學(xué)生和財產(chǎn)，做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建和教育教學(xué)工作。

　　(13)城建辦：負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后群眾住房和災(zāi)區(qū)校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復(fù)重建的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)理工作。

　　(14)紀(jì)檢部門：負責(zé)對安排的救災(zāi)資金、物資和接收的捐贈資金、物資進行審計監(jiān)督。

　　(15)統(tǒng)計站：負責(zé)協(xié)助查災(zāi)、核災(zāi)工作。

　　(16)供電所：修復(fù)損壞的電力設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)用電。

　　(17)電信局：負責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時修復(fù)電信設(shè)施。

　　(18)人武部：負責(zé)協(xié)調(diào)各村民兵的搶險救災(zāi)工作。

　　3.2鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦事機構(gòu)構(gòu)成及職責(zé)

　　鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦，為鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的日常辦事機構(gòu)，負責(zé)綜合材料的起草和發(fā)送工作，了解全鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)工作情況，掌握工作進度，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

　　處置特大自然災(zāi)害時，鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部加強辦公室力量，補充鎮(zhèn)水利站、衛(wèi)生院、財政所、農(nóng)業(yè)站、交管站、紀(jì)檢等為辦公室成員單位，與鎮(zhèn)民政辦聯(lián)合辦公，以增強應(yīng)急聯(lián)動能力。

　　(1)安置及生活救濟組：鎮(zhèn)民政辦牽頭，農(nóng)業(yè)站、財政所、派出所等部門為成員單位。負責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟方案，督促各村及時發(fā)放救災(zāi)款物，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)社會治安工作，辦理接受、分配救災(zāi)捐贈工作，保障救災(zāi)物資運輸及救災(zāi)工作車輛優(yōu)先通行。

　　(2)查災(zāi)核災(zāi)組：鎮(zhèn)民政辦牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、財政、水利、國土、統(tǒng)計等部門為成員單位。負責(zé)災(zāi)情的查核，統(tǒng)計報表的編制和上報工作。

　　(3)衛(wèi)生防疫組：鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，鎮(zhèn)財政、民政等部門為成員單位。負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷病群眾的救治工作，做好食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫病流行。

　　(4)生產(chǎn)自救組：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站牽頭，鎮(zhèn)財政、水利、林業(yè)、災(zāi)區(qū)各村為成員單位。負責(zé)組織災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補種搶種和動物的疫病防治工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救。

　　(5)災(zāi)后恢復(fù)重建組：鎮(zhèn)指揮部牽頭，鎮(zhèn)民政、財政、水利、交管站、中心學(xué)校、衛(wèi)生院、國土、城建、供電所等部門為成員單位。負責(zé)制定災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，組織力量遷移新建受災(zāi)群眾住房，恢復(fù)或新建水利工程設(shè)施以及道路、學(xué)校、醫(yī)院、電信、供電、廣播電視等公共設(shè)施。

　　(6)巡視組：鎮(zhèn)紀(jì)檢委牽頭，鎮(zhèn)民政、財政、農(nóng)經(jīng)等部門為成員單位。負責(zé)檢查督促各項救災(zāi)措施落實，審計救災(zāi)專項資金和救災(zāi)捐贈款物發(fā)放情況，檢查監(jiān)管災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品、藥品和建材的質(zhì)量、價格，監(jiān)管災(zāi)后商品供應(yīng)市場秩序，打擊違法經(jīng)營行為，查處救災(zāi)工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為及人員。

　　(7)宣傳組：鎮(zhèn)文廣站負責(zé)，負責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作。

　　(8)對外聯(lián)絡(luò)接待組：由鎮(zhèn)黨政辦。負責(zé)協(xié)調(diào)對外聯(lián)絡(luò)工作，縣級以上領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)的接待安排工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

　　4、預(yù)警預(yù)報

　　4.1預(yù)警預(yù)報

　　根據(jù)災(zāi)害類別不同，鎮(zhèn)政府有專項應(yīng)急預(yù)案的按照相關(guān)預(yù)案的規(guī)定：洪澇、干旱災(zāi)害見《歙縣北岸鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害見《歙縣北岸鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，森林火災(zāi)見《歙縣北岸鎮(zhèn)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

　　4.2信息通報

　　各專項應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)收集各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息及時向鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室通報。

　　4.3信息處理

　　鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室須對災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息及時進行分析評估，視情提出處置意見，并向總指揮或副總指揮報告。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1Ⅰ級響應(yīng)

　　5.1.1啟動條件

　　全鎮(zhèn)范圍內(nèi)一次性災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災(zāi)害，啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　(1)農(nóng)作物受災(zāi)面積5萬畝以上，絕收面積500畝以上;

　　(2)倒塌房屋300間以上;

　　(3)因災(zāi)死亡5人以上;

　　(4)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上;

　　(5)直接經(jīng)濟損失1.2億元以上。

　　5.1.2啟動程序

　　鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮在接到災(zāi)情報告后，第一時間向鎮(zhèn)長提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，由鎮(zhèn)長決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　5.1.3應(yīng)急響應(yīng)

　　啟動Ⅰ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

　　(1)鎮(zhèn)政府向縣政府報告情況;

　　(2)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo);

　　(3)鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部迅速組織開展生產(chǎn)救災(zāi)工作，及時落實上級黨委、政府關(guān)于救災(zāi)應(yīng)急方面的指示;

　　(4)鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公，及時收集、評估、匯總各地災(zāi)情信息和救災(zāi)工作動態(tài)，每日9時前向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門報送綜合情況;

　　(5)安置及生活救濟組組織人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，緊急申請、協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災(zāi)款物，幫助解決人畜飲用水困難，組織開展救災(zāi)捐贈，加強對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的管理;

　　(6)查災(zāi)核災(zāi)組立即組織人員赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)開展救災(zāi)工作，向辦公室提供災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;

　　(7)衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，保證災(zāi)區(qū)傷病群眾及時得到醫(yī)治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，保證災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情，并按相關(guān)規(guī)定開展救災(zāi)防病工作;

　　(8)生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展生產(chǎn)自救，改種補種農(nóng)作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)，組織引導(dǎo)勞務(wù)輸出等;

　　(9)災(zāi)后恢復(fù)重建組及時對受災(zāi)群眾倒房重建和水利、交通、學(xué)校、衛(wèi)生等毀壞設(shè)施修復(fù)重建項目進行申報、立項，爭取災(zāi)后盡快實施;

　　(10)巡視組組織人員赴災(zāi)區(qū)巡視指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、處置、研究解決生產(chǎn)救災(zāi)工作中的各種問題，重大問題向指揮部報告研究解決;

　　(11)宣傳組會同生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室，向社會通報災(zāi)情和救災(zāi)信息;

　　(12)申請縣政府支持。

　　5.1.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮提出建議，縣長決定終止Ⅰ級響應(yīng)。

　　5.2Ⅱ級響應(yīng)

　　5.2.1啟動條件

　　全縣范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為重大自然災(zāi)害，縣啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　�、俎r(nóng)作物受災(zāi)面積3-5萬畝，絕收面積300畝;

　　②因災(zāi)倒塌房屋150-300間;

　�、垡驗�(zāi)死亡2-5人;

　�、芤驗�(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置200人以上

　　5直接經(jīng)濟損失0.8-1.0億元。

　　5.2.2啟動程序

　　鎮(zhèn)民政辦在接到災(zāi)情報告后，第一時間向鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議，由鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　　5.2.3應(yīng)急響應(yīng)

　　啟動Ⅱ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

　　(1)召開指揮部會議，聽取救災(zāi)工作情況匯報，研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項，部署救災(zāi)工作任務(wù);

　　(2)10小時內(nèi)，派工作組赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)開展救災(zāi)工作;

　　(3)根據(jù)情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo);

　　(4)鎮(zhèn)民政辦向縣民政局報告，請求縣民政局派工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)災(zāi)工作;

　　(5)鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室動態(tài)掌握災(zāi)情發(fā)展變化情況和救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報送信息;

　　(6)督促各村管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。及時動員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜;救濟受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行;加強災(zāi)民安置點治安管理，保護國家和群眾的財產(chǎn)，維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定;盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作;

　　(7)根據(jù)情況，申請縣政府支持。

　　5.2.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由鎮(zhèn)民政辦提出建議，鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定終止Ⅱ級響應(yīng)。

　　5.3Ⅲ級響應(yīng)

　　5.3.1啟動條件

　　全縣范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為較大自然災(zāi)害，縣啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　①農(nóng)作物受災(zāi)面積1.5-3萬畝，絕收面積80-200畝;

　�、谝驗�(zāi)倒塌房屋100間;

　�、垡驗�(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置50人以上;

　�、苤苯咏�(jīng)濟損失0.5-0.8億元。

　　5.3.2啟動程序

　　鎮(zhèn)民政辦接到災(zāi)情報告后的第一時間請示鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由分管領(lǐng)導(dǎo)決定啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　5.3.3應(yīng)急響應(yīng)

　　啟動Ⅲ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

　　(1)鎮(zhèn)民政辦接到災(zāi)情信息后，1小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府匯報，向有關(guān)部門通報;及時向受災(zāi)地區(qū)派工作組，查核災(zāi)情、慰問災(zāi)民、指導(dǎo)工作。

　　(2)根據(jù)需要，向重災(zāi)地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。

　　(3)堅持24小時值班和災(zāi)情零報告制度，保持災(zāi)情和救災(zāi)工作信息暢通。

　　(4)督促各村管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。

　　(5)根據(jù)情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。

　　5.3.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由鎮(zhèn)民政局報政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，分管領(lǐng)導(dǎo)決定終止Ⅲ級響應(yīng)。

　　5.4新聞報道

　　5.4.1報道原則

　　堅持實事求是、及時準(zhǔn)確、把握適度、內(nèi)外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災(zāi)救災(zāi)工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

　　5.4.2內(nèi)容審核

　　鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部發(fā)布的救災(zāi)新聞，內(nèi)容涉及人員傷亡、房屋倒塌、作物受災(zāi)面積等自然災(zāi)害損失情況的，由鎮(zhèn)黨政辦會同民政辦負責(zé)審核;涉及水情和旱情的，由水利站負責(zé)審核;涉及震情及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的，由國土所負責(zé)審核;涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)審核;涉及其它方面內(nèi)容的，根據(jù)部門職責(zé)分工，由相關(guān)部門負責(zé)審核。

　　新聞媒體報道災(zāi)情和救災(zāi)信息，按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸屬管理。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1資金保障

　　(1)鎮(zhèn)財政所每年將自然災(zāi)害救濟事業(yè)費列入財政預(yù)算，并根據(jù)財力增長、物價上漲、農(nóng)民生活水平實際狀況，逐步提高受災(zāi)群眾的救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)救災(zāi)預(yù)算資金不足時，財政安排的預(yù)備費要重點用于受災(zāi)群眾的生活救助。

　　(3)必要時申請上級救災(zāi)資金支持。

　　6.2物資保障

　　鎮(zhèn)政府救災(zāi)部門在災(zāi)前與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議，保證受災(zāi)時群眾的食品和必需的生活用品能夠及時供應(yīng)。

　　6.3通訊和信息保障

　　(1)加強全縣災(zāi)害信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理，確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)運行正常。

　　(2)逐步建立鎮(zhèn)民政、水利、國土資源、氣象、農(nóng)業(yè)等部門間的災(zāi)害信息共享平臺，加強信息交流，完善信息共享機制。

　　6.4隊伍保障

　　(1)加強民政災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的'能力。

　　(2)建立健全專家隊伍，重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

　　(3)建立健全公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。

　　(4)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。

　　6.5社會捐助保障

　　(1)完成民政部門救災(zāi)捐贈工作應(yīng)急方案，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。

　　(2)加強經(jīng)常性社會捐助接收站、點的建設(shè)和管理。

　　(3)充分發(fā)揮慈善協(xié)會、紅十字會的作用，協(xié)助接收各界捐贈的救災(zāi)款物。

　　(4)建立救災(zāi)捐助表彰制度，創(chuàng)造良好的救災(zāi)捐助社會氛圍。

　　(5)健全對口支援機制。

　　6.6安置場所保障

　　各村救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)可能因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量進行預(yù)測，并對安置場所作出規(guī)劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時可以搭建臨時簡易庵棚，困難較大時可以向縣申請撥給救災(zāi)帳篷。

　　6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　(1)鎮(zhèn)政府各部門、各單位要利用各種方式宣傳災(zāi)害知識，宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。

　　(2)民政救災(zāi)部門每年應(yīng)組織一次救災(zāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);不定期向各類專業(yè)緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織提供救災(zāi)工作咨詢。

　　7、災(zāi)后救助及恢復(fù)重建

　　7.1災(zāi)后生活救助

　　受自然災(zāi)害影響，冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時，各村應(yīng)在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，制定切實可行的受災(zāi)群眾生活安排方案，并組織實施。

　　7.1.1災(zāi)情調(diào)查及報告

　　各村每年按規(guī)定調(diào)查、報告因災(zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況，鎮(zhèn)民政部門審核、上報。

　　7.1.2救助方案制定

　　各村制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案，逐級上報。災(zāi)情嚴(yán)重，各村救災(zāi)確有困難時，應(yīng)及時申請上級的自然災(zāi)害救濟補助經(jīng)費，專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。

　　7.1.3救助方案實施

　　各村負責(zé)具體實施本轄區(qū)的救助工作。在救助方案實施過程中，應(yīng)區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點。對有自救能力的，開展互助互濟、通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出籌措施，增強自救和抗災(zāi)能力。對缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾，及時給予政府救濟。通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被。

　　7.2群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建

　　7.2.1工作原則

　　群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)。倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，堅持因地制宜，科學(xué)合理，安全適用。

　　7.2.2方案制定

　　災(zāi)情穩(wěn)定后，鎮(zhèn)政府立即組織災(zāi)情核定，建立因災(zāi)倒房臺帳，為組織實施重建工作準(zhǔn)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。鎮(zhèn)政府根據(jù)全鎮(zhèn)災(zāi)情，制定受災(zāi)群眾倒房恢復(fù)重建的目標(biāo)、政策和工作方案，向市、縣政府申請并安排建房補助資金，幫助災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾恢復(fù)重建因災(zāi)倒房。各村負責(zé)制定本轄區(qū)群眾因災(zāi)倒房重建方案。

　　7.2.3組織實施

　　7.3因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)

　　鎮(zhèn)各部門及鎮(zhèn)直各單位對因災(zāi)害毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)項目及時申請立項實施恢復(fù)、重建工作。

　　7.4市場監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管

　　請求工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門做好災(zāi)后重建中的建材生產(chǎn)、供應(yīng)和建筑質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保災(zāi)后重建工作順利進行。

　　8、附則

　　8.1名詞術(shù)語解釋

　　(1)自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。本預(yù)案未加限定所稱的“災(zāi)害”，均指自然災(zāi)害。

　　(2)災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡、社會財產(chǎn)損失、農(nóng)作物損失等。

　　(3)冬令期間：指當(dāng)年12月份到次年2份的3個月時間。

　　(4)春荒期間：指3月份到5月份的3個月時間。

　　(5)荒情：因災(zāi)造成受災(zāi)群眾在冬令、春荒等時段的基本生活困難情況，主要是口糧和過冬衣被。

　　(6)本預(yù)案中數(shù)字，稱“以上”的含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2獎勵與責(zé)任

　　對救災(zāi)工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由縣政府表彰和獎勵;對救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定報批烈士;對救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人責(zé)任。

　　8.3預(yù)案的生效時間

　　本預(yù)案自公布之日起生效。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8

　　目錄

　　1總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3適用范圍

　　1.4工作原則

　　2災(zāi)情分類與分級

　　2.1水旱災(zāi)害

　　2.2氣象災(zāi)害

　　2.3地震災(zāi)害

　　2.4地質(zhì)災(zāi)害

　　2.5生物災(zāi)害2.6動物疫病

　　3組織體系

　　3.1減災(zāi)委員會

　　3.2減災(zāi)委員會辦公室

　　3.3現(xiàn)場指揮部

　　3.4成員單位及職責(zé)

　　4預(yù)測預(yù)警

　　4.1信息監(jiān)測與報告單位

　　4.2預(yù)警信息

　　4.3報告內(nèi)容

　　4.4預(yù)警級別確定及發(fā)布

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1分級響應(yīng)9.1預(yù)案管理

　　9.2預(yù)案制定

　　9.3預(yù)案實施

　　1總則

　　1.1編制目的

　　我市濱江臨海，極易遭受水災(zāi)、臺風(fēng)等自然災(zāi)害影響。為規(guī)范自然災(zāi)害防御和救助等工作有序、高效、科學(xué)的運行，進一步建立和完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系，提高災(zāi)害救助應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作水平，合理配置救災(zāi)資源，最大限度地降低災(zāi)害造成的損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。按照皋政辦發(fā)〔2015〕67號通知要求，對《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（皋政發(fā)〔2007〕36號）進行修編。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是實施自然災(zāi)害救助的緊急行動方案。凡在我市境內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大雪、寒潮、沙塵暴、大風(fēng)和臺風(fēng)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害，生物災(zāi)害，動物疫病及其他異常自然現(xiàn)象造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的，達到本預(yù)案響應(yīng)啟動條件的，適用于本預(yù)案。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。充分發(fā)揮人的主觀能動性，建立健全組織和動員人民群眾參與應(yīng)對自然災(zāi)害的有效機制。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門、各單位要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展救災(zāi)工作。

　�。�3）分級管理。區(qū)域性、重大的突發(fā)性自然災(zāi)害救助以市政府為主，一般性和局部的自然災(zāi)害以鎮(zhèn)（區(qū)、街道）為主，實行行政首長負責(zé)制，并根據(jù)職責(zé)分工，組織有關(guān)部門和單位，團結(jié)協(xié)作，共同做好救災(zāi)工作。

　　（4）民政主管。民政部門是自然災(zāi)害救助工作的主管部門，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。

　�。�5）分工負責(zé)。各部門按照職責(zé)分工，共同做好救災(zāi)救助各項工作，水務(wù)、農(nóng)委、地震、國土資源等部門要及時掌握災(zāi)情，指導(dǎo)開展緊急救援行動。

　　（6）快速反應(yīng)。一旦發(fā)生自然災(zāi)害，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門應(yīng)迅速反應(yīng)，果斷處置，急事急辦，手續(xù)從簡、從快，盡最大努力減少災(zāi)害損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　2災(zāi)情分類與分級

　　參照《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于自然災(zāi)害分類與分級的規(guī)定，我市自然災(zāi)害分為水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、動物疫病六種。按照一次性自然災(zāi)害影響地域范圍、災(zāi)害造成的人員傷亡情況和財產(chǎn)損失程度，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。

　　2.1水旱災(zāi)害

　　特別重大水旱災(zāi)害包括：

　�。�1）長江干流等重要河段堤防發(fā)生決口；

　　（2）洪水造成我市境內(nèi)鐵路干線、高速公路網(wǎng)和主要航道中斷，48小時無法恢復(fù)通行；

　�。�3）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口10%以上，或直接經(jīng)濟損失300萬元以上。

　　重大水旱災(zāi)害包括：

　�。�1）我市長江干流一般河流及主要支流堤防發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情、發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；

　�。�2）洪水造成鐵路干線、高速公路網(wǎng)和主要航道通行中斷，24小時無法恢復(fù)通行；

　�。�3）我市境內(nèi)多個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）發(fā)生的特大干旱。

　　較大水旱災(zāi)害包括：

　　（1）我市境內(nèi)重要河段堤防發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情；

　�。�2）我市境內(nèi)的多個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害和干旱；

　�。�3）洪水造成鐵路干線、高速公路網(wǎng)和航道通行中斷，12小時無法恢復(fù)通行；

　�。�4）農(nóng)作物受澇或受旱面積10萬畝以上，或農(nóng)作物絕收面積5萬畝以上。

　　一般水旱災(zāi)害包括：

　�。�1）我市境內(nèi)重要河段堤防發(fā)生決口或出現(xiàn)較大險情；

　�。�2）多個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害和干旱；

　　（3）洪水造成鐵路干線、國家高速公路網(wǎng)和航道通行中斷，4小時無法恢復(fù)通行；

　�。�4）農(nóng)作物受澇或受旱面積10萬畝以下，或農(nóng)作物絕收面積5萬畝以下。

　　2.2氣象災(zāi)害

　　特別重大氣象災(zāi)害包括：

　�。�1）特大暴雨、暴雪、龍卷風(fēng)、沙塵暴、臺風(fēng)等極端天氣氣候事件影響50平方公里以上較大區(qū)域，造成30人以上死亡，倒塌和嚴(yán)重損壞房屋10萬間以上，或5000萬元以上經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害；

　�。�2）全市范圍內(nèi)出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災(zāi)害性天氣過程，并會造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害；

　　（3）其他可能對我市經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。

　　重大氣象災(zāi)害包括：

　�。�1）暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、暴雪、寒潮、冰凍、高溫、沙塵暴、大風(fēng)和臺風(fēng)等造成20人以上、30人以下死亡，或1000萬元以上、5000萬元以下經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害；

　　（2）對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的高溫、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電等氣象災(zāi)害；

　�。�3）因各種氣象原因，造成港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。

　　較大氣象災(zāi)害包括：

　�。�1）暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、暴雪、寒潮、冰凍、低溫、高溫、大霧、沙塵暴、大風(fēng)和臺風(fēng)等造成10人以上、20人以下死亡，或300萬元以上、1000萬元以下經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害；

　�。�2）因各種氣象原因，造成港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時；

　�。�3）農(nóng)作物受災(zāi)面積5萬畝以上，或農(nóng)作物絕收1萬畝以上。一般氣象災(zāi)害包括：

　�。�1）暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、暴雪、寒潮、低溫、霜凍、高溫、大霧、霾、沙塵暴、大風(fēng)和臺風(fēng)等造成5人以上，10人以下死亡，或300萬元以下經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害；

　�。�2）因各種氣象原因，造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時；

　�。�3）農(nóng)作物受災(zāi)面積5萬畝以下，或農(nóng)作物絕收1萬畝以下。

　　2.3地震災(zāi)害

　　特別重大地震災(zāi)害包括：

　�。�1）造成300人以上死亡，直接經(jīng)濟損失占全市上年地區(qū)生產(chǎn)總值1%以上的地震；

　�。�2）發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震。重大地震災(zāi)害包括：

　�。�1）造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；

　�。�2）發(fā)生在我市人口較密集地區(qū)4.0級以上、我市其他地區(qū)5.0級以上、周邊縣（市）5.0級以上的地震。

　　較大地震災(zāi)害包括：

　�。�1）造成20人以上、50人以下傷亡，或造成一定經(jīng)濟損失和影響的地震；

　�。�2）發(fā)生在我市4.0~5.0級的地震。一般地震災(zāi)害包括：

　�。�1）造成20人以下傷亡，或造成一定經(jīng)濟損失和影響的地震；

　�。�2）發(fā)生在我市4.0級以下的地震。 2.4地質(zhì)災(zāi)害

　　地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型（Ⅰ級）、大型（Ⅱ級）、中型（Ⅲ級）、小型（Ⅳ級）四級：

　　特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅰ級）

　　（1）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情；

　�。�2）因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；

　�。�3）因地質(zhì)災(zāi)害造成長江支流被阻斷，嚴(yán)重影響群眾生命財產(chǎn)安全的。

　　大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅱ級）

　�。�1）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情；

　　（2）因災(zāi)死亡10人以上、30人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；

　�。�3）造成高速公路網(wǎng)線路和航道中斷，或嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有重大社會影響的地質(zhì)災(zāi)害。

　　中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅲ級）

　�。�1）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情；

　�。�2）因災(zāi)死亡3人以上、10人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；

　　小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅳ級）

　　（1）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情；

　　（2）因災(zāi)死亡3人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

　　以上有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 2.5生物災(zāi)害

　　特別重大生物災(zāi)害包括：

　　新傳入我國的有害生物，對我市農(nóng)業(yè)和林業(yè)造成巨大危害的生物災(zāi)害。

　　重大生物災(zāi)害包括：

　�。�1）因蝗蟲、水稻條紋葉枯病、稻飛虱、水稻螟蟲、小麥條紋銹病、松毛蟲、楊樹食葉害蟲和蛀干類害蟲等大面積成災(zāi)并造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失的生物災(zāi)害；

　�。�2）新傳入我國的有害生物發(fā)生、流行，對我市農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)等造成嚴(yán)重威脅的生物災(zāi)害。

　　較大生物災(zāi)害包括：

　　因蝗蟲、稻飛虱、水稻螟蟲、小麥條紋銹病、草地螟、松毛蟲、楊樹食葉害蟲和蛀干類害蟲等在包括我市在內(nèi)的一定范圍內(nèi)成災(zāi)并造成較大經(jīng)濟損失的生物災(zāi)害。

　　一般生物災(zāi)害包括：

　　因蝗蟲、稻飛虱、水稻螟蟲、小麥條紋銹病、草地螟、松毛蟲、楊樹食葉害蟲和蛀干類害蟲等在本市范圍內(nèi)成災(zāi)并造成損失的生物災(zāi)害。

　　2.6動物疫病

　　特別重大動物疫病包括：

　　（1）在全市連片發(fā)生疫情，并對我市人民群眾生產(chǎn)、生活造成特大危害和重大經(jīng)濟損失的；

　�。�2）全市各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）動物疫病呈多發(fā)態(tài)勢疫情的；

　�。�3）特殊情況需要劃為特別重大動物疫情的。

　　重大動物疫病包括：

　　（1）在本市行政區(qū)域內(nèi)有10個以下鎮(zhèn)（區(qū)、街道)發(fā)生疫情，并對我市人民群眾生產(chǎn)、生活造成重大危害的；

　　（2）在全市行政區(qū)域內(nèi)有10個疫點或5—10個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）連片發(fā)生疫情，并造成重大危害的；

　　（3）在全市10個以下鎮(zhèn)（區(qū)、街道）發(fā)生疫情，并造成重大危害和較大經(jīng)濟損失的；

　�。�4）特殊情況需要劃為重大動物疫情的。

　　較大動物疫病包括：

　　在我市行政區(qū)域內(nèi)5個以上鎮(zhèn)（區(qū)、街道）發(fā)生疫情，且造成較大危害和經(jīng)濟損失的。

　　一般動物疫病包括：

　　在我市行政區(qū)域內(nèi)5個以下鎮(zhèn)（區(qū)、街道）發(fā)生疫情，且造成較大經(jīng)濟損失的。

　　3組織體系

　　市政府設(shè)立自然災(zāi)害救助指揮機構(gòu)，切實加強對全市綜合減災(zāi)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)資源，協(xié)調(diào)解決綜合減災(zāi)救助工作中的問題。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）設(shè)立本級自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救助組織，并負責(zé)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作。

　　3.1減災(zāi)委員會

　　減災(zāi)委員會（以下簡稱市減災(zāi)委），統(tǒng)一指揮全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置工作�？傊笓]由市長或分管副市長擔(dān)任，市政府辦公室主任、分管副主任協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理有關(guān)工作。成員單位為市委宣傳部、市發(fā)改委、市民政局、教育局、科技局、公安局、財政局、國土局、城管局、規(guī)劃局、住建局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)委、衛(wèi)計委、司法局、文廣新局、糧食局、地震局、市場監(jiān)管局、電信公司、氣象局、物價局、工商局、國稅局、地稅局、供電公司、監(jiān)察局、審計局、安監(jiān)局、供銷社，市紅十字會，市慈善會，市人武部、駐如部隊、武警中隊等。

　　3.2減災(zāi)委員會辦公室

　　減災(zāi)委員會辦公室（以下簡稱市減災(zāi)辦），為市減災(zāi)委員會日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在市民政局。主要職責(zé)：負責(zé)執(zhí)行市減災(zāi)委的決定，負責(zé)與相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的溝通聯(lián)系，綜合協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，核查和統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，組織開展市級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案演練，儲備受災(zāi)群眾生活必需的緊急救援物資，申請、管理、分配并監(jiān)督使用救災(zāi)款物。

　　3.3現(xiàn)場指揮部

　　發(fā)生特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）災(zāi)情時，成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)現(xiàn)場災(zāi)害救助工作�，F(xiàn)場指揮由市減災(zāi)委委派。現(xiàn)場指揮部下設(shè)若干應(yīng)急小組，一旦啟動本預(yù)案，立即開展有關(guān)工作，各小組組成及主要職責(zé)如下：

　�。�1）災(zāi)情收集評估組

　　組長單位：市民政局

　　成員單位：市農(nóng)委、水務(wù)局、國土局、氣象局、地震局主要職責(zé)：負責(zé)了解、收集災(zāi)害造成的損失情況，派員并協(xié)同相關(guān)部門到災(zāi)區(qū)實地查災(zāi)核災(zāi)、匯總、核實、上報災(zāi)情數(shù)據(jù)，災(zāi)害結(jié)束后，邀請相關(guān)專家共同對災(zāi)害造成的損失進行評估，并及時將結(jié)果上報市減災(zāi)委及上級相關(guān)部門。

　�。�2）搶險轉(zhuǎn)移安置組

　　組長單位：市公安局、民政局

　　成員單位：市人武部、駐如部隊、武警中隊，市安監(jiān)局、司法局

　　主要職責(zé)：災(zāi)害發(fā)生后，對受災(zāi)群眾進行緊急轉(zhuǎn)移安置，對可能發(fā)生的危險化學(xué)品次生災(zāi)害進行預(yù)防和應(yīng)急處理，保證市看守所等特殊場所安全穩(wěn)定，妥善轉(zhuǎn)移和安置被監(jiān)管人員。

　�。�3）后勤保障組

　　組長單位：市民政局

　　成員單位：市財政局、市發(fā)改委、住建局、交通局、物價局、糧食局、電信公司、供銷社、供電公司

　　主要職責(zé)：做好災(zāi)區(qū)群眾的基本生活保障工作，包括急需物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理等工作。

　　（4）安全保衛(wèi)組

　　組長單位：市公安局

　　成員單位：武警中隊、駐如部隊

　　主要職責(zé)：指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，穩(wěn)定社會秩序；積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性治安事件，加強對黨政機關(guān)、金融、電力、通信、新聞等要害部門的安全保衛(wèi)，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶抗災(zāi)、救災(zāi)物資的違法犯罪行為。

　　（5）醫(yī)療防疫組

　　組長單位：市衛(wèi)計委

　　成員單位：市場監(jiān)管局

　　主要職責(zé)：組織醫(yī)療防疫隊伍進入災(zāi)區(qū)，組建災(zāi)區(qū)臨時醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、治療和轉(zhuǎn)運傷病員，實施災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，開展飲用水、食品等衛(wèi)生監(jiān)督、檢測；組織開展健康教育和心理援助、環(huán)境消毒和除害滅菌工作，預(yù)防或控制傳染病疫情；向災(zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械；及時做好疫病的緊急免疫和場所消毒工作。

　�。�6）恢復(fù)重建組

　　組長單位：市發(fā)改委

　　成員單位：市民政局、財政局、公安局、水務(wù)局、教育局、科技局、城管局、規(guī)劃局、住建局、交通局、農(nóng)委、司法局、國土局、電信公司、工商局、國稅局、地稅局、供電公司。

　　主要職責(zé)：組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學(xué)校等設(shè)施和城鄉(xiāng)供水、供氣等設(shè)施，以及城鄉(xiāng)房屋搶險排險，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好農(nóng)作物救災(zāi)種子調(diào)配、供應(yīng)及損毀農(nóng)田的修復(fù)工作，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　�。�7）救災(zāi)捐贈組

　　組長單位：市民政局

　　成員單位：市紅十字會、慈善會

　　主要職責(zé)：根據(jù)災(zāi)情需要，做好社會各界提供的救災(zāi)援助資金、物資的接收和調(diào)配工作。外事、發(fā)改委等有關(guān)部門協(xié)助做好涉外、涉臺接收救災(zāi)捐贈工作。

　�。�8）宣傳報道組

　　組長單位：市委宣傳部

　　成員單位：市文廣新局、市民政局、負責(zé)處置災(zāi)害的各主管部門

　　主要職責(zé)：負責(zé)宣傳和報道災(zāi)害救助工作，按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作等有關(guān)信息，負責(zé)回答群眾有關(guān)災(zāi)情的詢問。

　　（9）監(jiān)督檢查組

　　組長單位：市監(jiān)察局

　　成員單位：市民政局、財政局、審計局

　　主要職責(zé)：負責(zé)對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各有關(guān)部門履行災(zāi)害救助職責(zé)、工作效能等情況以及救災(zāi)資金、物資使用情況進行監(jiān)督檢查，及時查處違反本預(yù)案相關(guān)條款的行為，并依法追究有關(guān)單位和人員的違紀(jì)違法行為。

　　市減災(zāi)委員會指揮體系框架圖：

　　3.4成員單位及職責(zé)

　　各成員單位在市減災(zāi)委及現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同開展救災(zāi)工作。主要職責(zé)如下：

　　市民政局：履行市減災(zāi)委辦公室相應(yīng)職責(zé)及查災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi)等工作。

　　市委宣傳部：負責(zé)協(xié)調(diào)、組織救災(zāi)和捐贈工作的宣傳報道，做好防治重大動物疫病有關(guān)知識、法律法規(guī)的宣傳、重大活動和典型事例的報道。

　　市發(fā)改委：負責(zé)安排重大救災(zāi)基建項目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金，加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物質(zhì)儲備管理。負責(zé)工商企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)（經(jīng)營）和市場供應(yīng)，協(xié)調(diào)交通、通信、電力、商貿(mào)、物資、醫(yī)藥等部門開展搶險救災(zāi)工作，加強市場畜禽產(chǎn)品的供應(yīng)，適時組織市場調(diào)控，維護市場穩(wěn)定。

　　市教育局：負責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)師生，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。

　　市科技局：組織開展重大自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)技術(shù)研究工作。

　　市公安局：負責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安、交通指揮和火災(zāi)、爆炸的撲救工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移；協(xié)助做好動物疫病疫區(qū)隔離封鎖、強制撲殺和縣際臨時監(jiān)督檢查站的工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。

　　市財政局：負責(zé)自然災(zāi)害救助及動物疫病防治資金安排、撥付和監(jiān)督檢查。

　　市國土局：負責(zé)制定地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警，組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防的監(jiān)測體系，協(xié)助搶險救災(zāi)，協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理。

　　市規(guī)劃局：負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的編制、工程設(shè)計和施工等指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

　　市住建局：協(xié)助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)被破壞的水、氣設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)水、氣正常供應(yīng)。

　　市交通局：負責(zé)運送應(yīng)急搶險救災(zāi)人員、物資，組織提供轉(zhuǎn)移群眾所需的交通工具；負責(zé)做好被破壞道路、橋梁的搶修工作，及時修復(fù)交通設(shè)施；優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運，在緊急情況下做好灑水車、挖掘機、推土機的.隨時調(diào)度、征用工作。

　　市水務(wù)局：承擔(dān)市防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作，提供水情、旱情、工情等信息，協(xié)助組織、協(xié)調(diào)全市防汛抗旱、防御臺風(fēng)工作，負責(zé)市屬水利設(shè)施的除險加固和修復(fù)工作。

　　市農(nóng)委：負責(zé)組織受災(zāi)群眾抗災(zāi)自救和災(zāi)后恢復(fù)、發(fā)展生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)移期間牲畜家禽的安置飼養(yǎng)和防疫等工作；履行市防治動物重大疫病指揮部辦公室相應(yīng)職責(zé)。

　　市衛(wèi)計委：組織緊急醫(yī)療救治隊伍搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，防止疫情傳播和蔓延；加強災(zāi)區(qū)飲水安全監(jiān)督管理。

　　市場監(jiān)管局：負責(zé)組織對向災(zāi)區(qū)調(diào)撥和捐贈的食品、藥品、醫(yī)療器械等進行質(zhì)量監(jiān)督；負責(zé)畜禽食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和組織查處重大事故。

　　市司法局：做好災(zāi)后重建工作中的法制宣傳、法律服務(wù)和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

　　市文廣新局：負責(zé)做好災(zāi)區(qū)廣播、電視播出設(shè)施的恢復(fù)工作，負責(zé)搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。

　　市糧食局：建立緊急情況下的糧食供應(yīng)制度，負責(zé)救助糧食調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作，為受災(zāi)群眾提供維持基本生活所需的糧食。

　　市地震局：承擔(dān)市防震減災(zāi)指揮部的日常工作，組織地震現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情分析會商，及時提供震情發(fā)展趨勢，幫助和指導(dǎo)地震災(zāi)害的搶險救災(zāi)，組織地震現(xiàn)場災(zāi)害調(diào)查、災(zāi)害損失評估和科學(xué)考察工作。

　　市電信公司：負責(zé)搶險通訊的保障工作和災(zāi)后通訊設(shè)施搶修，確保通信暢通。

　　市氣象局：負責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報，收集和分析雨情、旱情等數(shù)據(jù)，為防災(zāi)抗災(zāi)提供服務(wù)。

　　市物價局：負責(zé)災(zāi)后市場物價的監(jiān)督管理，保障災(zāi)后市場物價穩(wěn)定。

　　市工商局、國稅局、地稅局：負責(zé)受災(zāi)群眾外出務(wù)工、經(jīng)商、發(fā)展多種經(jīng)營等經(jīng)濟活動和災(zāi)后恢復(fù)重建的有關(guān)稅費減免工作；工商局重點做好畜禽市場的監(jiān)督管理，及時關(guān)閉疫區(qū)周圍10公里內(nèi)的活禽市場和疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品市場，加大對違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品的打擊力度。

　　市供銷社：負責(zé)受災(zāi)群眾生活急需物品和救災(zāi)物資的組織、儲備、供應(yīng)工作。

　　市安監(jiān)局：承擔(dān)自然災(zāi)害中可能發(fā)生的危險化學(xué)品次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急救援的組織工作。

　　市供電公司：負責(zé)盡快恢復(fù)被破壞電力設(shè)施、設(shè)備，保證災(zāi)區(qū)電力正常供應(yīng)。

　　市人武部：負責(zé)指揮受災(zāi)地區(qū)民兵參加搶險救災(zāi)，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)生活和開展災(zāi)后重建工作；應(yīng)地方政府請求，協(xié)調(diào)駐如部隊參加搶險救災(zāi)工作。

　　市武警中隊：負責(zé)看守所等特殊場所安全穩(wěn)定，妥善轉(zhuǎn)移和安置被監(jiān)管人員，組織看守所開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作；幫助災(zāi)區(qū)搶險和救援、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，維護災(zāi)區(qū)社會治安。

　　市紅十字會、慈善會：開展社會募捐和接受捐贈，參加災(zāi)區(qū)救災(zāi)和傷員救治。

　　市監(jiān)察局：對自然災(zāi)害救助及動物防疫工作中的失職、瀆職行為進行查處，對指揮部的指令貫徹落實情況進行督查。

　　其他有關(guān)部門和單位，負責(zé)本部門、本單位的搶險救災(zāi)工作，并完成市減災(zāi)委下達的各項救災(zāi)救助應(yīng)急任務(wù)。

　　4預(yù)測預(yù)警

　　4.1信息監(jiān)測與報告單位

　　市民政、水務(wù)、農(nóng)委、國土、地震、氣象等部門、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）。

　　4.2預(yù)警信息

　　市氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息；水務(wù)局的汛情預(yù)警信息；地震局的地震趨勢預(yù)測信息；國土局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；農(nóng)委的農(nóng)業(yè)和林業(yè)生物災(zāi)害預(yù)警信息等。對掌握的自然災(zāi)害預(yù)警信息和發(fā)生的自然災(zāi)害情況，相應(yīng)信息監(jiān)測機構(gòu)與責(zé)任報告單位應(yīng)立即如實向市減災(zāi)辦報告，最遲不得超過半小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，市減災(zāi)委在半小時內(nèi)上報南通市政府相關(guān)部門，并向社會發(fā)布。

　　市減災(zāi)委辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟情況，進行分析評估，及時啟動救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)，向市有關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）通報。

　　4.3報告內(nèi)容

　　自然災(zāi)害報告的內(nèi)容：包括災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、后果、救災(zāi)工作和受災(zāi)群眾生活安排情況以及災(zāi)區(qū)存在的困難等。

　　4.4預(yù)警級別確定及發(fā)布

　　自然災(zāi)害的預(yù)警級別與分級標(biāo)準(zhǔn)相一致，分為特別重大級（Ⅰ級）、重大級（Ⅱ級）、較大級（Ⅲ級）、一般級（Ⅳ級），分別用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

　　災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向市減災(zāi)委提出進入相應(yīng)等級響應(yīng)的建議。市減災(zāi)委主任決定進入Ⅰ級響應(yīng)狀態(tài)、減災(zāi)委副主任決定進入Ⅱ級響應(yīng)狀態(tài)。市減災(zāi)委辦公室主任決定進入Ⅲ級響應(yīng)狀態(tài)、市減災(zāi)委辦公室副主任決定進入Ⅳ級響應(yīng)狀態(tài)。相關(guān)等級響應(yīng)報南通市減災(zāi)委辦公室備案后發(fā)布。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報紙、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1分級響應(yīng)

　　對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，屬于一般的，由市減災(zāi)委統(tǒng)一指揮，處置工作。發(fā)生特別重大、重大或較大自然災(zāi)害時，由市減災(zāi)委決定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮緊急處置工作，并在第一時間以最快速度上報省、南通市減災(zāi)委。對于跨縣（市）的特別重大、重大、較大自然災(zāi)害，市減災(zāi)委按照規(guī)定上報省、南通市政府，由省或南通市減災(zāi)委負責(zé)處置，我市與有關(guān)地區(qū)搞好協(xié)調(diào)。

　　5.2指揮與協(xié)調(diào)

　　特別重大、重大、較大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置，在省或南通市減災(zāi)委統(tǒng)一協(xié)助下進行；一般自然災(zāi)害的應(yīng)急處置，由我市減災(zāi)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)。預(yù)測、預(yù)報可能發(fā)生自然災(zāi)害或自然災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)委立即召集各成員單位主要負責(zé)人會商災(zāi)情，明確并宣布災(zāi)區(qū)相關(guān)區(qū)域進入災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急期或救災(zāi)應(yīng)急期，部署災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急或救災(zāi)應(yīng)急工作。

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，市減災(zāi)委派出現(xiàn)場指揮部，指揮各應(yīng)急小組開展工作。

　　5.3先期處置

　　對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，無論級別高低、規(guī)模大小、損傷輕重，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及相關(guān)部門要迅速調(diào)度力量，盡快判明危害程度，及時采取相應(yīng)的處置措施，保障群眾安全，減少財產(chǎn)損失和社會影響，及時向市減災(zāi)委報告。自然災(zāi)害發(fā)生前為預(yù)防應(yīng)急階段，重點是居民疏散、設(shè)施加固、采取預(yù)防性措施等。自然災(zāi)害發(fā)生后為救災(zāi)應(yīng)急階段，重點是受災(zāi)群眾救助、傷員救治、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、恢復(fù)社會生活秩序等。

　　5.4信息發(fā)布

　　發(fā)生特別重大、重大或較大自然災(zāi)害時，市委宣傳部分管新聞機構(gòu)的負責(zé)同志，在市減災(zāi)委或現(xiàn)場指揮部就位待命，與市民政局、負責(zé)處置災(zāi)害的主管部門共同研究新聞報道意見，對新聞媒體報道實施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　　充分運用廣播、電視、報刊、政府公報等形式，向社會公開或通報災(zāi)情信息，方便群眾及時獲取信息，保障公民享有知情權(quán)，并有效引導(dǎo)輿論。一般情況下，由現(xiàn)場指揮部在第一時間發(fā)布權(quán)威信息。必要時，由市長或分管副市長召開新聞發(fā)布會或發(fā)表電視講話，通報有關(guān)情況。

　　5.5應(yīng)急結(jié)束

　　自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，依據(jù)法定程序，經(jīng)相應(yīng)級別的減災(zāi)委及減災(zāi)委辦公室成員批準(zhǔn)，宣布解除災(zāi)情，終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。

　　特別重大級（Ⅰ級）、重大級（Ⅱ級）、較大級（Ⅲ級）自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖如下：

　　6.1隊伍保障

　　建立民政、氣象、水務(wù)、農(nóng)委、地震、國土資源等方面的專家隊伍，及時開展災(zāi)情會商、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及危害管理業(yè)務(wù)咨詢工作。交通、衛(wèi)生、電力、通信、公安以及武警、駐軍等部門和單位要建立不同類型的緊急救援隊伍，配備必要的救援器材，平時有針對性地開展緊急救助演練，災(zāi)害發(fā)生后及時趕赴災(zāi)區(qū)實施緊急救援，確保受災(zāi)群眾得到及時救助。加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊伍和民政災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會組織及志愿者隊伍，鼓勵其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。建立健全覆蓋各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村（居）的災(zāi)害信息員隊伍。村（居）民委員會和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或兼職災(zāi)害信息員。

　　6.2通信與裝備保障

　　市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭組織、督促市文廣新局等部門及各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)加強通信、應(yīng)急廣播電視保障系統(tǒng)的維護，加強救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，建立一個反應(yīng)快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)，應(yīng)急期間實現(xiàn)現(xiàn)場指揮部與市減災(zāi)委的通信與信息傳遞。市民政部門應(yīng)配備救災(zāi)必需的車輛、計算機、通信設(shè)施、攝（錄）像器材等裝備，確保救災(zāi)工作需要。

　　6.3物資保障

　　市發(fā)改委等部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的生產(chǎn)調(diào)撥和緊急供應(yīng)，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救治藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療防護用品、消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)和儲備。市民政部門建立救災(zāi)物資儲備倉庫，儲備救災(zāi)帳篷、衣被、凈水設(shè)備和其他生存性救助所需物資，并組織、接受、下?lián)芫葹?zāi)物資。市食品藥品監(jiān)督管理部門儲備必要的應(yīng)急救治藥品、醫(yī)療器械和防護物資。市糧食部門負責(zé)糧食的應(yīng)急供應(yīng)。市農(nóng)委負責(zé)儲備動物防疫應(yīng)急物資，重點儲備消毒藥品、大型消毒設(shè)備、防護用品(眼罩、口罩、防護服等)及其它物品（警示牌、對講機、應(yīng)急燈、動物尸體袋、大型塑料桶及可快速征用的挖掘機、推土設(shè)備、現(xiàn)場清理工具、物資運輸工具等）等。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）做好相應(yīng)的物資儲備工作。

　　6.4資金保障

　　市自然災(zāi)害救助應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金由市民政部門提出，經(jīng)市財政局審核后，按規(guī)定程序列入財政總預(yù)算，建立完善市、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）救災(zāi)資金分擔(dān)機制，并根據(jù)財力增長、物價因素、居民生活水平實際狀況逐步增加救災(zāi)資金預(yù)算。年度救災(zāi)預(yù)算資金不足時，由市級財政安排的預(yù)備費用重點用于受災(zāi)群眾的生活救助、救災(zāi)搶險等支出。必要時，由市政府向省和南通市政府提出財政支持請求。同時，鼓勵社會各界按法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈、援助。

　　6.5安置場所保障

　　市民政、公安、住建等部門應(yīng)對我市范圍內(nèi)可能發(fā)生因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量等進行預(yù)測，并對每一個居民小區(qū)安置場所作出規(guī)劃，設(shè)立綜合減災(zāi)避難場所，可以與人防工程、公園廣場、文化體育場館等公共設(shè)施的建設(shè)和改造相結(jié)合。必要時，可征用機關(guān)、團體、學(xué)校等場所以及經(jīng)營性賓館、招待所、酒店、文化娛樂場所作為臨時避難場所。

　　6.6社會動員準(zhǔn)備

　　市民政部門要完善救災(zāi)捐贈與管理的相關(guān)政策及救災(zāi)捐贈工作程序，建立健全救災(zāi)捐贈動員、運行和監(jiān)督管理機制。規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。加強各級經(jīng)常性社會捐助接收站、點的建設(shè)和管理。充分發(fā)揮紅十字會、慈善會等社團組織的作用，協(xié)助接收各界捐贈的救災(zāi)款物。建立救災(zāi)捐助表彰制度，創(chuàng)造救災(zāi)捐助良好的社會氛圍。

　　6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　市民政、水務(wù)、農(nóng)委、國土資源、地震、氣象、科技等部門要向社會廣泛宣傳自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容，公布自然災(zāi)害災(zāi)情值班電話；要通過新聞媒體宣傳自然災(zāi)害知識，以及預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險等常識，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”、“全國科普日”、“消防日”、“全國氣象日”等活動，增強人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識；組織專家開展災(zāi)害救助咨詢工作；重視救災(zāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時組織預(yù)案演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　7后期處置

　　7.1恢復(fù)重建

　　災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災(zāi)工作方針，災(zāi)民倒房重建由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）負責(zé)組織實施，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計要因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素。

　　災(zāi)情穩(wěn)定后，災(zāi)情收集評估組立即組織災(zāi)情評估，做好對農(nóng)作物損失、災(zāi)民住房倒損和公共基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況的評估，為組織實施重建工作準(zhǔn)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)�；謴�(fù)重建組根據(jù)災(zāi)情信息，制定受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的優(yōu)惠政策和實施方案，報市政府批準(zhǔn)后實施，盡快修復(fù)因災(zāi)損毀的交通、水利、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，修復(fù)或重建學(xué)校校舍，開展恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補種，使災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　7.2社會救助

　　根據(jù)救災(zāi)工作需要，在一定范圍內(nèi)動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動，民政部門、紅十字會和慈善機構(gòu)發(fā)動社會、個人或境外機構(gòu)開展援助，并按有關(guān)規(guī)定負責(zé)管理捐贈款物的接受、分配、運輸、發(fā)放工作。司法部門負責(zé)對需要法律援助的機構(gòu)和人員提供司法救濟。

　　監(jiān)察、民政、財政、審計等部門負責(zé)對社會捐贈資金和物資進行全過程管理和監(jiān)督，確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民。

　　7.3保險

　　各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要支持并積極開展農(nóng)村農(nóng)戶住房自然災(zāi)害保險工作，自然災(zāi)害發(fā)生后，對參加保險的，保險機構(gòu)將在第一時間對因自然災(zāi)害造成的損失進行評估、審核和確認，根據(jù)保險條例進行理賠，減輕受災(zāi)群眾損失。

　　8獎懲與責(zé)任追究

　　對在自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作中做出突出貢獻的單位和個人按規(guī)定給予表彰和獎勵；對在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　9附則

　　9.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案由市減災(zāi)委辦公室負責(zé)管理。預(yù)案實施后，市減災(zāi)委辦公室應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進行評估，并視情況變化作出相應(yīng)修改后報市人民政府審批。

　　9.2預(yù)案制定

　　本預(yù)案由市民政局制定，報市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　9.3預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　做好農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度地減輕重大自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的損失，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《海南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《海南省自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案》和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)強臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、暴雨洪澇和長時間干旱等農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

　　農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)涉及重大動物疫情的，按照《海南省重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行;涉及農(nóng)業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的，按照《海南省有害生物突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

　　1.4 工作原則

　　以人為本，減少危害。在農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置中，要把保障公眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。堅持在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行各級農(nóng)業(yè)行政主管部門首長負責(zé)制，屬地管理，分級負責(zé)，由農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)組織實施搶救和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　快速處置，協(xié)同應(yīng)對。相關(guān)部門(單位)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負其責(zé)，保障人力、物力、財力、技術(shù)儲備。一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，能迅速采取有效措施，科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　2 應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　省農(nóng)業(yè)廳成立省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。由廳長任組長，分管種植業(yè)和畜牧業(yè)的副廳長任副組長，成員單位由廳辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機化局、計劃財務(wù)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量處、科技教育處、種子站、植保站、土肥站等組成，各成員單位的主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　2.2 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　組織部署農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作，根據(jù)災(zāi)情和生產(chǎn)恢復(fù)情況，及時作出啟動應(yīng)急預(yù)案或宣布應(yīng)急解除的決定，向災(zāi)區(qū)組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)慰問團、工作組、專家組，協(xié)調(diào)省有關(guān)部門共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　2.3 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　廳辦公室:負責(zé)全省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息的報送、發(fā)布和防災(zāi)減災(zāi)工作新聞宣傳工作，協(xié)調(diào)和落實農(nóng)業(yè)應(yīng)急專家和有關(guān)部門參與救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　種植業(yè)管理處:負責(zé)收集、核查、匯總、反映糧食作物、瓜菜等農(nóng)作物災(zāi)情;組織、指導(dǎo)災(zāi)后種植業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整;組織救災(zāi)備荒種子的儲備、調(diào)劑和調(diào)撥。

　　南亞辦：負責(zé)收集、匯總、反映熱帶作物災(zāi)情;組織、指導(dǎo)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　畜牧獸醫(yī)局:負責(zé)收集和反映畜禽受災(zāi)情況;督導(dǎo)各市縣畜牧獸醫(yī)部門組織飼料及畜禽救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作;指導(dǎo)災(zāi)后動物防疫工作，督導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)落實消毒、檢疫等措施，組織協(xié)調(diào)種畜禽及獸藥等應(yīng)急物資供應(yīng);督導(dǎo)各地做好死亡畜禽處置工作。

　　農(nóng)機化局:負責(zé)督導(dǎo)各市縣農(nóng)機管理部門及時組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具，參與抗旱、排澇、抗災(zāi)搶險和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。

　　計劃財務(wù)處：爭取、落實農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及災(zāi)后恢復(fù)重建項目;協(xié)調(diào)和落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金;參與資金監(jiān)督、管理工作。

　　質(zhì)量安全處：組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。

　　科教處：組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)科技服務(wù);參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)。

　　種子站：負責(zé)落實省級應(yīng)急種子儲備;做好災(zāi)后農(nóng)作物種子的調(diào)配與供應(yīng)。

　　植保站：指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)作物病蟲害防治;防控農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生危害;協(xié)調(diào)農(nóng)藥等植物保護物資供應(yīng)。

　　土肥站：指導(dǎo)受災(zāi)和復(fù)產(chǎn)農(nóng)作物肥水管理;組織指導(dǎo)毀損農(nóng)田復(fù)耕;協(xié)調(diào)復(fù)產(chǎn)肥料等生產(chǎn)資料的供應(yīng)。

　　2.4 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室。

　　2.5 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　(1)組織研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計劃;籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議。

　　(2)密切與氣象、水文等有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報部門的聯(lián)系，及時收集、整理和反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報信息。根據(jù)災(zāi)情及時作出應(yīng)急預(yù)案啟動或應(yīng)急解除建議。

　　(3)在自然災(zāi)害多發(fā)時期，組織安排人員值班;及時收集、核查災(zāi)情，并報告災(zāi)情動態(tài)。

　　(4)協(xié)調(diào)涉及其他部門有關(guān)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的工作。

　　(5)視災(zāi)情，提出組織農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)慰問團、工作組、專家組的意見與安排等。

　　(6)及時了解和督導(dǎo)各市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　(7)負責(zé)處理其它日常工作。

　　3 預(yù)防與預(yù)警機制

　　3.1 應(yīng)急準(zhǔn)備措施

　　3.1.1 組織、思想準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實責(zé)任制。加強宣傳，強化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

　　3.1.2 工程準(zhǔn)備。各級農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)機電設(shè)備的加固和防護措施，并配合水利等部門做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的維修、加固、改造，增強農(nóng)田及各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災(zāi)害的能力。

　　3.1.3 預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類型自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點;研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　3.1.4 物資、技術(shù)準(zhǔn)備。按照分級負責(zé)的原則，儲備必要的種子種苗(種畜禽)、獸藥、飼料、肥料、農(nóng)藥、藥械、柴油等救災(zāi)物資。積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)、督導(dǎo)各級農(nóng)機行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)機設(shè)備、配件及救災(zāi)用油的貯備和供應(yīng)。

　　3.1.5 適時防控。及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物;對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護。風(fēng)暴災(zāi)害前，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府及時組織人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移。持續(xù)干旱嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，建議本級政府并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀蟛块T適時實施人工降雨作業(yè)。

　　3.2 災(zāi)害分級

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生范圍、強度和受災(zāi)面積，分為四級災(zāi)害(以下各等級災(zāi)害：一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者可定為該等級)。

　　3.2.1 Ⅰ級災(zāi)害(特別嚴(yán)重災(zāi)害)。

　　(1) 發(fā)生涉及兩個以上市縣的區(qū)域性特別嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的20%以上，或受災(zāi)面積達到300萬畝以上。

　　(2) 某一個市縣以上發(fā)生特別嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的50%以上，且成災(zāi)面積40%以上。

　　(3)大牲畜成批死亡在5萬頭或家禽成批死亡在50萬只以上，或者全省直接經(jīng)濟損失30001萬元以上的災(zāi)情。

　　(4)在特殊情況下需要劃為一級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　3.2.2 Ⅱ級災(zāi)害(嚴(yán)重災(zāi)害)。

　　(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的15-20%，或受災(zāi)面積達到200-300萬畝。

　　(2)某一個市縣以上發(fā)生嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的40%以上，且成災(zāi)面積30%以上。

　　(3)大牲畜成批死亡在3萬頭或家禽成批死亡在20萬只以上，或者區(qū)域性直接經(jīng)濟損失5000-30000萬元之間的災(zāi)情。

　　(4)在特殊情況下需要劃為二級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　3.2.3 Ⅲ級災(zāi)害(較嚴(yán)重災(zāi)害)。

　　(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性較嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的11-15%，或受災(zāi)面積達到100-200萬畝。

　　(2)某一個市縣以上發(fā)生較嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的30%以上，且成災(zāi)面積20%以上。

　　(3)大牲畜成批死亡在1萬頭或家禽成批死亡在10萬只以上，或者地區(qū)性直接經(jīng)濟損失2000-10000萬元之間的災(zāi)情。

　　(4)在特殊情況下需要劃為三級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　3.2.4 Ⅳ級災(zāi)害(一般災(zāi)情)。

　　(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的10%，或受災(zāi)面積達到50-100萬畝。

　　(2)某一個市縣以上發(fā)生一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的20%以上，且成災(zāi)面積15%以上。

　　(3)大牲畜成批死亡在0.5萬頭或家禽成批死亡在5萬只以上，或者地區(qū)性直接經(jīng)濟損失1000-4999萬元之間的災(zāi)情。

　　(4)在特殊情況下需要劃為四級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　4 應(yīng)急處置

　　4.1 應(yīng)急預(yù)案啟動條件

　　接到農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害緊急信息報告并經(jīng)核實后，立即按規(guī)定報告，并報請廳長或分管防災(zāi)減災(zāi)工作的副廳長批準(zhǔn)啟動本預(yù)案。

　　4.2 信息報告

　　4.2.1 信息采集

　　預(yù)警信息。省氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，省水務(wù)廳的水情信息，國家海洋局的海洋災(zāi)害預(yù)警信息，各市縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生及成災(zāi)信息。

　　采集途徑。省農(nóng)業(yè)廳與氣象、水務(wù)等部門穩(wěn)定暢通的信息交換渠道，定期、不定期的會商;省農(nóng)業(yè)廳與各市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　采集內(nèi)容。氣溫、降水、光照等氣候條件，江河水位、流量和雨情等水文資料;農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽損失程度，農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機電設(shè)備、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失，己經(jīng)采取的對策措施等。

　　4.2.2 預(yù)警報告

　　出現(xiàn)下列情況之一時，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警。

　　(1)收到省氣象、水文、海洋漁業(yè)等部門以及流域管理部門的災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。

　　(2)接到熱帶氣旋即將登陸或可能受影響的信息。

　　(3)干旱等漸進性自然災(zāi)害趨重。

　　(4)其它突發(fā)的農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害。

　　4.2.3 信息報告

　　(1)實行分級上報，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的突發(fā)事件，可直接上報，并同時報上級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

　　(2)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息應(yīng)立即上報。因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息的，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內(nèi)補報詳情。

　　(3)一般性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息，定期逐級上報。

　　4.3 先期處置

　　農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，事故發(fā)生地市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門在按規(guī)定報告的`同時，必須作出快速反應(yīng)，組織救援隊伍和事故處理人員及時趕赴現(xiàn)場進行先行處置，迅速控制事故和事態(tài)發(fā)展，協(xié)助開展醫(yī)療救護、參與搶險救災(zāi)等，降低災(zāi)害對社會、群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。

　　4.4 分級響應(yīng)

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生范圍、強度和受災(zāi)面積，分為四級響應(yīng)。農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　4.4.1 Ⅰ級響應(yīng)

　　(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會商，副組長及各成員參加。及時將情況報告省委、省政府、農(nóng)業(yè)部及有關(guān)部門。重大問題報請省政府組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門予以支持。

　　(2)密切監(jiān)視災(zāi)情動態(tài)，主動提出救災(zāi)意見和措施。及時向重災(zāi)區(qū)發(fā)慰問電，派出救災(zāi)工作組和專家指導(dǎo)組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。組織動員，指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災(zāi)，實施灌溉、排澇等服務(wù)工作。

　　(3)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見，商省發(fā)展改革委、財政廳等有關(guān)部門，及時下?lián)転?zāi)后基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。

　　(4)必要時請求動用國家救災(zāi)備荒和省級糧食應(yīng)急種子儲備種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。

　　(5)災(zāi)區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》處理。

　　(6)指導(dǎo)市縣農(nóng)業(yè)部門救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。

　　4.4.2 Ⅱ級響應(yīng)

　　(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長主持會商，部署應(yīng)急工作，及時將情況報告省政府和農(nóng)業(yè)部，并通報有關(guān)部門和廳內(nèi)各成員單位。

　　(2)加強災(zāi)情調(diào)度，根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，派出救災(zāi)工作組或?qū)＜抑笇?dǎo)組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。組織動員，指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災(zāi)，實施灌溉、排澇等服務(wù)工作。

　　(3)研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見，商省發(fā)展改革委、財政廳等有關(guān)部門，及時下?lián)転?zāi)后基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。

　　(4)根據(jù)災(zāi)區(qū)要求，請求動用國家救災(zāi)備荒和省級糧食應(yīng)急種子儲備種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑調(diào)運恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。

　　(5)災(zāi)區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》處理。

　　(6)指導(dǎo)市縣農(nóng)業(yè)部門救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。

　　4.4.3 Ⅲ級響應(yīng)

　　(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持會商，作出工作部署。加強災(zāi)情調(diào)度，及時向省政府、農(nóng)業(yè)部報告災(zāi)情，并通報有關(guān)部門和廳內(nèi)各成員單位。

　　(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的要求，派出專家指導(dǎo)組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。組織動員，指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災(zāi)，實施灌溉、排澇等服務(wù)工作。

　　(3)研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見，商財政廳下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。

　　(4)根據(jù)災(zāi)區(qū)要求，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運救災(zāi)備荒應(yīng)急種子。

　　(5)災(zāi)區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》處理。

　　(6)指導(dǎo)市縣農(nóng)業(yè)部門救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。

　　4.4.4 Ⅳ級響應(yīng)

　　省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持會商，作出工作安排。加強災(zāi)情調(diào)度和農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作的指導(dǎo)，必要時將情況按規(guī)定程序上報省政府，并通報有關(guān)部門和廳內(nèi)各成員單位。

　　4.5 指揮與協(xié)調(diào)

　　本預(yù)案啟動后，省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指揮與協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

　　4.6 信息發(fā)布

　　農(nóng)業(yè)廳協(xié)助省防汛防旱防風(fēng)總指揮部和民政部門做好自然災(zāi)害信息的發(fā)布工作。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要認真核實農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害，需對外發(fā)布的，交由當(dāng)?shù)卣�府指定的專門部門發(fā)布，未經(jīng)授權(quán)，不得自行發(fā)布。

　　4.7 應(yīng)急終止

　　當(dāng)自然災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時，省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，向同級政府和上級農(nóng)業(yè)管理部門報告應(yīng)急處置工作情況，并向有關(guān)部門提出處理意見和建議。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　5.1.1 加強與水利行政主管部門溝通，及時調(diào)動機電排灌設(shè)備和農(nóng)業(yè)機械，進行堵口復(fù)堤、農(nóng)田排澇，疏浚渠道，搶整、修復(fù)損毀農(nóng)田和各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　5.1.2 督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民加強農(nóng)作物田間管理，及時搶種、補種、改種各類應(yīng)時農(nóng)作物。

　　5.1.3督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)對欄舍進行消毒、加固，并適時補欄。

　　5.2 協(xié)商救助

　　5.2.1 根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照程序及時組織區(qū)域間種子、種畜禽、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)撥。

　　5.2.2 積極與銀行、信用社協(xié)商，落實災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)所需貸款。協(xié)助有關(guān)部門做好對農(nóng)業(yè)損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備財產(chǎn)損失的保險賠付。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 資金保障

　　處置農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，根據(jù)財政部《突發(fā)事件財政應(yīng)急保障預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)。屬省政府事權(quán)的，經(jīng)費由省財政負擔(dān);屬市縣政府事權(quán)的，經(jīng)費由市縣財政負擔(dān)。對受農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件影響重大和財政困難的地區(qū)，省財政根據(jù)財力情況給予適當(dāng)補助。

　　6.2 物資保障

　　在自然災(zāi)害易發(fā)期，相應(yīng)級別的農(nóng)資部門應(yīng)儲備一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資。應(yīng)急預(yù)案啟動后，各相關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先保證各類農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的落實和農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急物資的供應(yīng)。

　　6.3 信息保障

　　各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要加強農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息體系建設(shè)，實現(xiàn)上下暢通，做到早預(yù)報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強通訊設(shè)施建設(shè)與維護，保障自然災(zāi)害應(yīng)急工作中的電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。

　　6.4 應(yīng)急隊伍保障

　　各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援隊伍，保證自然災(zāi)害應(yīng)急工作有專人負責(zé)，并定期對救災(zāi)應(yīng)急工作專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)。

　　7 監(jiān)督管理

　　7.1 應(yīng)急預(yù)案演練

　　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展專業(yè)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

　　7.2 宣教培訓(xùn)

　　各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門及其他相關(guān)部門，加強防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳。提高廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的應(yīng)急安全意識和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置培訓(xùn)由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織培訓(xùn)。

　　8 附則

　　8.1 名詞術(shù)語

　　本預(yù)案所稱農(nóng)業(yè)，包含種植業(yè)、畜牧業(yè)及相關(guān)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　8.1.1 本預(yù)案中農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害是指干旱(含高溫?zé)岷Α⒏蔁犸L(fēng))、洪澇(含因暴雨造成的洪水、澇、泥石流、滑坡等)、低溫凍害(含冷害、霜凍、冰凍、雪災(zāi)、寒露風(fēng)等)和風(fēng)雹(含熱帶氣旋、臺風(fēng)、寒潮大風(fēng)、龍卷風(fēng)等風(fēng)災(zāi)及冰雹)等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害。

　　8.1.2 農(nóng)作物受災(zāi)面積：指因受災(zāi)早晨在田農(nóng)作物產(chǎn)量損失一成以上的面積。如果同一地塊的當(dāng)季農(nóng)作物多次受同一中災(zāi)害危害，只計算其中受災(zāi)最重的一次。

　　成災(zāi)面積：指在受災(zāi)面積中，農(nóng)作物產(chǎn)量損失三成(含三成)以上的面積。

　　絕收面積：指在受災(zāi)面積中，農(nóng)作物產(chǎn)量損失八成(含八成)以上的面積。

　　8.1.3 本預(yù)案中熱帶氣旋，是中國氣象局《熱帶氣旋等級》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T19201-2006)中所規(guī)定。即熱帶氣旋非熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強臺風(fēng)和超強臺風(fēng)六個等級。熱帶氣旋底層中心附近最大平均風(fēng)速達到10.8m/s-17.1m/s(風(fēng)力6-7級)為熱帶低壓，達到17.2m/s-24.4m/s(風(fēng)力8-9級)為熱帶風(fēng)暴，達到24.5m/s-32.6m/s(風(fēng)力10-11級)為強熱帶風(fēng)暴，達到32.7m/s-41.4m/s(風(fēng)力12-13級)為臺風(fēng)，達到41.5m/s-50.9m/s(風(fēng)力14-15級)為強臺風(fēng)，達到或大于41.0m/s(風(fēng)力16級或以上)為超強臺風(fēng)。

　　8.2 預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)解釋。

　　8.3 預(yù)案生效

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10

　　為了預(yù)防自然災(zāi)害突發(fā)事件（火災(zāi)、澇災(zāi)、地震等自然災(zāi)害事故），快速有序地進行搶險救災(zāi)，保護學(xué)校和人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)制定搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織結(jié)構(gòu)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xx（負責(zé)全面協(xié)調(diào)指揮）

　　組員：

　　xxx（負責(zé)教學(xué)區(qū)物業(yè)）

　　xx（負責(zé)家屬區(qū)物業(yè)）

　　xx（負責(zé)學(xué)生宿舍物業(yè)）

　　xx（負責(zé)上教學(xué)區(qū)物業(yè)）

　　xx（負責(zé)教科園區(qū)物業(yè)）

　　xx（負責(zé)保安隊員調(diào)動及協(xié)調(diào)）

　　xx（負責(zé)消防隊員調(diào)動及消防協(xié)調(diào)）

　　xx（負責(zé)客戶服務(wù)協(xié)調(diào)）

　　職責(zé)：協(xié)調(diào)處理自然災(zāi)害突發(fā)事件搶險救災(zāi)。

　　2、設(shè)置三個突發(fā)事件應(yīng)急分隊，各自分工負責(zé)。

　�。�1）消防應(yīng)急分隊

　　負責(zé)人：xx

　　成員及聯(lián)系方式：xx等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災(zāi)、協(xié)助撲滅火災(zāi)。（應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通）

　　職責(zé)：根據(jù)《消防控制程序》《義務(wù)消防隊工作職責(zé)》處理，保護學(xué)校、人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。�2）防汛應(yīng)急分隊

　　負責(zé)人：xx、xx

　　成員及聯(lián)系方式：xx

　　第一梯隊：xx等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場。（應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通）

　　第二梯隊：全體保安隊員奔赴現(xiàn)場，職能部門增派中青年積極配合搶險救災(zāi)。

　　職責(zé)：阻擋、排泄洪澇，保護重點部位，搶救人員物資，保護學(xué)校、群眾生命財產(chǎn)安全。

　　（3）地震應(yīng)急分隊

　　負責(zé)人：xx

　　成員及聯(lián)系方式：以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員；以教學(xué)區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員。其他物業(yè)服務(wù)人員配合做好疏散引導(dǎo)和救助工作。（應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通）

　　職責(zé)：及時疏散引導(dǎo)家區(qū)群眾到達避難地點，及時救助和協(xié)助救助傷員，減少人員傷亡。

　　二、處置步驟

　　自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)嚴(yán)格按下列步驟處理：

　　1、在第一時間報告災(zāi)害的地點、類別和損害程度。啟動預(yù)案。

　　2、以在現(xiàn)場工作的'保安、城管隊員作為第一梯隊，立即奔赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)。

　　3、其他保安、城管隊員，聞訊盡快奔赴現(xiàn)場；各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)。

　　三、預(yù)防措施

　　1、各應(yīng)急分隊造具名冊，明確崗位職責(zé)和聯(lián)系方式，進行崗位培訓(xùn)，接受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災(zāi)。

　　2、物管中心各業(yè)務(wù)部門，作好預(yù)防自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。檢查本部門預(yù)防自然災(zāi)害的程度，發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞，實施本部門自然災(zāi)害防范責(zé)任制。制定本部門搶險救災(zāi)預(yù)案，發(fā)現(xiàn)災(zāi)害，率先對管轄范圍自行搶險救災(zāi)，及時報告引導(dǎo)實施綜合搶險救災(zāi)。同時為支援學(xué)校搶險救災(zāi)作好人員準(zhǔn)備

　　3、消防器材儲藏室（滅火器、水帶等），設(shè)在慧園小區(qū)培訓(xùn)樓二樓學(xué)校安管處。消防科聯(lián)系電話xx；安管處24小時聯(lián)系電話xx。各個大樓設(shè)有滅火器、消防水帶、逃生應(yīng)急箱和逃生應(yīng)急指示燈。

　　4、防澇器材儲藏室（沙袋、水靴、電筒等），設(shè)在地下車庫。負責(zé)人xx；抽水機放置在能源中心，負責(zé)人xx。

　　5、地震避難所：設(shè)在教學(xué)區(qū)兩個足球廣場。

　　地震發(fā)生后，地震應(yīng)急分隊：

　�。�1）地震發(fā)生前，根據(jù)地震預(yù)報有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。

　�。�2）地震發(fā)生后，迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內(nèi)人員到地震避難所，搶救被壓人員。

　�。�3）迅速疏散教學(xué)區(qū)各大樓及學(xué)生宿舍室內(nèi)師生到地震避難所，搶救被壓人員。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11

　　一、總則

　　1、編制目的

　　建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

　　2、工作原則

　�。�1）以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

　�。�2）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

　�。�3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

　�。�4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

　　3、編制依據(jù)

　　依據(jù)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》及國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，制定本預(yù)案。

　　4、適用范圍

　　在我鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇、臺風(fēng)、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預(yù)案。

　　二、啟動條件

　　出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案

　　1、發(fā)生水旱災(zāi)害，臺風(fēng)、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，緊急轉(zhuǎn)移安置1千人以上；倒塌房屋100間以上，或者在全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)死亡3人以上。

　　2、發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一：鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，死亡3人以上；緊急轉(zhuǎn)移安置2千人以上；倒塌和嚴(yán)重損壞房屋100間以上。

　　3、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

　　4、對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

　　5、鄉(xiāng)政府決定的其他事項。

　　三、自然災(zāi)害救助組織體系及工作職責(zé)

　　1、自然災(zāi)害救助工作機構(gòu)及職責(zé)

　　鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)是鄉(xiāng)自然災(zāi)害教助工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，鄉(xiāng)長任總指揮，鄉(xiāng)政府分管民政、國土的分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，對應(yīng)災(zāi)害神類鄉(xiāng)直主管單位是成昆單位鄉(xiāng)民政辦是鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助工作機構(gòu)，在鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展各類災(zāi)害的救助、救濟工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后倒塌民房恢復(fù)重建工作；相關(guān)成員單位按照各自職參與鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助工作。

　　2、自然災(zāi)害救助工作任務(wù)

　�。�1）做好非常態(tài)下自然災(zāi)害的救助、救濟綜合協(xié)調(diào)工作。

　�。�2）會商、分析、評估災(zāi)區(qū)形勢，提出對策；協(xié)調(diào)落實對災(zāi)區(qū)的支持措施。

　　（3）聽取災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作匯報。

　　（4）收集、匯總、報告、評估災(zāi)害信息、災(zāi)區(qū)需求和救災(zāi)工作情況，通報災(zāi)情，向上爭取支持。

　�。�5）、協(xié)助、知道開展救助工作。

　　3、相關(guān)成員單位及職責(zé)

　　民政辦：組織開展防災(zāi)減災(zāi)、備災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后救助救濟、恢復(fù)重建、社會捐助等工作。

　　經(jīng)濟發(fā)展辦：協(xié)調(diào)安排并積極爭取重大救災(zāi)基建項目，幫助落實項目建設(shè)資金，爭取省以工代賑資金。

　　供電所：負責(zé)災(zāi)后電力供應(yīng)恢復(fù)工作。

　　中、小學(xué)校：幫助災(zāi)后恢復(fù)正常教學(xué)秩序，幫助做好校舍恢復(fù)重建。

　　派出所：負責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作。 財政所：負責(zé)救災(zāi)資金安排、撥付和監(jiān)督檢查。

　　國土資源所：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測；地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)；重大地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理。

　　城建站：幫助、指導(dǎo)災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的抗震鑒定、修復(fù)、重建等工作。協(xié)助制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

　　公路站：負責(zé)交通運輸綜合協(xié)調(diào)；負責(zé)救災(zāi)人員、物資的公路運輸、組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具，組織指導(dǎo)搶修被毀公路。

　　水務(wù)站：掌握、發(fā)布汛情。旱情，組織。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鄉(xiāng)防汛、抗旱、搶險工作，對主要河流、水庫實施調(diào)度，負責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。

　　農(nóng)技站：負責(zé)組織重大農(nóng)作物病蟲害草鼠害，幫助。指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后自救。

　　畜牧獸醫(yī)站：負責(zé)動物疫病防治工作，養(yǎng)殖人員的安全轉(zhuǎn)移和救援工作。幫助、指導(dǎo)災(zāi)后畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后自救。

　　衛(wèi)生院：負責(zé)搶救傷病員；開展傳染疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)測，做好重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測預(yù)警；實施疾病控制和衛(wèi)生應(yīng)急處理措施。預(yù)防和控制傳染病疫情和突發(fā)公共事件的發(fā)生、擴散和蔓延，保證飲水和食品衛(wèi)生；組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展心理危機干預(yù)。

　　林業(yè)站：負責(zé)重大林業(yè)有害生物、森林火災(zāi)的監(jiān)測和防范工作。

　　廣電站：負責(zé)災(zāi)區(qū)廣播。電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作。

　　安全生產(chǎn)辦：負責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

　　統(tǒng)計站：協(xié)助分析災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　電信、移動代辦點：負責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)通信的恢復(fù)重建工作

　　人武部：根據(jù)縣人武部和鄉(xiāng)政府指令，組織協(xié)調(diào)民兵和應(yīng)急分隊參加搶險救災(zāi)。主要擔(dān)負解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員，搶救、運送重要物資（重點是救災(zāi)物資）和森林防火等任務(wù)。

　　各村委會、有關(guān)單位應(yīng)負責(zé)落實由鄉(xiāng)政府制定的幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的各項優(yōu)惠政策。

　　四、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1、資金準(zhǔn)備

　　鄉(xiāng)財政所根據(jù)鄉(xiāng)年度財政預(yù)算和鄉(xiāng)財政預(yù)算。安排本級救災(zāi)資金預(yù)算，并督促各村、鄉(xiāng)直各單位加大救災(zāi)資金投入力度。

　�。�1）、按照救災(zāi)工作分級負責(zé)、救災(zāi)資金分級負擔(dān)的原則，鄉(xiāng)村兩級應(yīng)安排救災(zāi)資金預(yù)算。

　�。�2）、鄉(xiāng)級財政建立自然災(zāi)害救濟預(yù)備金制度。鄉(xiāng)、村根據(jù)實際情況妥善安排自然災(zāi)害救濟補助資金，專項用于幫助解決嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活困境。

　�。�3）、鄉(xiāng)村兩級應(yīng)根據(jù)財力增長。物價變動、居民生活水平實際狀況等因素，逐步提高救災(zāi)資金樸助標(biāo)準(zhǔn)-

　　2、通信和信息準(zhǔn)備

　　通信運營部門應(yīng)依法保障災(zāi)害信息的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)害信息專用通訊網(wǎng)絡(luò)、確保信息暢通。

　�。�1）、加強各級災(zāi)害信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立覆蓋鄉(xiāng)村兩級的救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)。

　�。�2）、充分發(fā)揮各類災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)的作用，建立基于遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、評估和災(zāi)害應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)。

　　3、救災(zāi)設(shè)備及物資準(zhǔn)備

　　（1）、鄉(xiāng)直有關(guān)單位應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的救災(zāi)物資和設(shè)備。

　�。�2）、鄉(xiāng)民政辦應(yīng)配足救災(zāi)必需的設(shè)備和準(zhǔn)備。備足救災(zāi)必需的救災(zāi)物資，建立救災(zāi)物資商家名錄，必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。

　　4、人力資源準(zhǔn)備

　�。�1）、加強自然災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的.能;

　�。�2）、建立健全與軍隊。公安、武警、消防、衛(wèi)生、地震等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。 （3）培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。

　　5、社會動員準(zhǔn)備

　　（1）、建立和完善社會捐助的動員機制、運行機制、監(jiān)督機制，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害捐助工作。

　�。�2）、建立完善救災(zāi)捐贈制度，規(guī)范組織發(fā)動�？钗锝邮蘸头峙湟约吧鐣�公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。

　�。�3）、建立社會捐助接收站、點，健全經(jīng)常性社會捐助接

　�。�4）、完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。

　�。�5）、建立健全未受災(zāi)區(qū)地區(qū)對受災(zāi)地區(qū)。輕災(zāi)區(qū)對重災(zāi)區(qū)的對口支援機制。

　　6、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)

　�。�1）、開展社區(qū)減災(zāi)活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防。避險。避災(zāi)、自教、互救、保險的常識，增強群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。

　�。�2）、鄉(xiāng)民政辦負責(zé)組織各村災(zāi)害信息員的集中培訓(xùn)。

　�。�3）、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，每年應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點，適時組織演練，檢驗并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

　�。�4）、有關(guān)單位根據(jù)各災(zāi)害種類的特點參與或自行組織培訓(xùn)和演習(xí)。

　　五、預(yù)警預(yù)報與信息管理

　　1、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報

　�。�1）、根據(jù)縣氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息�？h水利局的汛情預(yù)警信息、縣水文站的洪水趨勢預(yù)報和水質(zhì)監(jiān)測信息、縣地震部門的地震趨勢預(yù)測信息、縣國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、縣林業(yè)局森林火險和重大林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警信息、縣農(nóng)業(yè)局的重大農(nóng)作物病蟲害草鼠害的預(yù)警信息；重大動物疫情預(yù)警信息，相關(guān)單位要主動及時向鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)辦公室通報，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警預(yù)報。

　�。�2）、鄉(xiāng)政府根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫進行分析，對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量及時提出災(zāi)情評估意見，向縣政府和縣有關(guān)專項指揮機構(gòu)辦公室報告，同時向有關(guān)部門和各村通報。

　�。�3）、鄉(xiāng)有關(guān)單位和各村應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的預(yù)警預(yù)報。提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

　　2、災(zāi)害信息共享

　　鄉(xiāng)民政辦及時、收集、匯總災(zāi)害信息，向有關(guān)單位和各村通報；各有關(guān)單位和各村應(yīng)主動及時向鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)辦公室報送各類災(zāi)害信息。

　　3、災(zāi)情信息管理

　�。�1）、災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），巳采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

　　①災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、飲水困難人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。

　　②因災(zāi)需救濟情況包括以下指標(biāo)：需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量；需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量；需救濟傷病人口；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房數(shù)。

　�、垡丫葷�情況包括：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數(shù)量、已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數(shù)量，已救濟傷病人口。已安排治病救濟款，已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。

　�。�2）、災(zāi)情信息報告時間

　�、贋�(zāi)情初報。各村對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第-?時間了解掌握災(zāi)情，及時向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)民政辦報告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時。對于造成死亡人口（含失蹤人口）2人以上或其他嚴(yán)重損失的重大災(zāi)害。鄉(xiāng)民政辦在接到各村報告后，在2小時內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的工作。向鄉(xiāng)政府和縣民政局報告。

　�、跒�(zāi)情續(xù)報，在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，鄉(xiāng)、村執(zhí)行24小時零報告制度。各村每曰9時前將截止到前一天24小時的災(zāi)情向鄉(xiāng)民政辦報告，鄉(xiāng)民政辦每日10時前向縣民政局報告。

　�、蹫�(zāi)情核報。各村各有關(guān)單位在災(zāi)情德定后，應(yīng)在2個工作B內(nèi)核定災(zāi)情，向鄉(xiāng)民政辦報告。鄉(xiāng)民政辦在接到報告后，應(yīng)在3個工作曰內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，將全鄉(xiāng)匯總數(shù)據(jù)向縣民政局報告。

　　（3）、建立因災(zāi)死亡人口臺帳。倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。鄉(xiāng)民政辦在災(zāi)情核定后要建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊，為恢復(fù)重建和開展救助提供可靠依據(jù)。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　按照“條塊結(jié)合。以塊為主”的原則，救災(zāi)工作以鄉(xiāng)政府為主。災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府根據(jù)災(zāi)情，按照分級管理、各司其職的原則，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好救災(zāi)、災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)情調(diào)査、評估和報告工作，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。

　　根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害的危害程度等因素，設(shè)定三個響應(yīng)等級。啟動響應(yīng)等級建議和終止建議，由鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)相關(guān)專項指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位根據(jù)響應(yīng)等級的需要，切實履行本部門的職責(zé)。

　　(—)一級響應(yīng)

　　1、災(zāi)害損失情況

　�、僭谖亦l(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生臺風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

　　死亡5人以上；

　　緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上； 倒塌房屋1000間以上，

　�、诎l(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： 死亡3人以上； 緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上； 倒塌房屋500間以上，

　�、凼鹿蕿�(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成人員重大傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

　�、軐γ舾械貐^(qū)、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

　　⑤縣政府及鄉(xiāng)政府決定的其他事項，

　　2、響應(yīng)工作

　�、儆舌l(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)負責(zé)人主持會商，相關(guān)成員單位參加，對災(zāi)區(qū)救災(zāi)的重大事項作出決定。

　�、谟舌l(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)負責(zé)人率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，指導(dǎo)救災(zāi)工作?

　�、坂l(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)辦公室實行24小時值班，相關(guān)成員單位每日12小時前向相關(guān)專項指揮機構(gòu)辦公室報告救災(zāi)情況。

　�、茑l(xiāng)民政辦全局動員，實行24小時值班，并做好救災(zāi)有關(guān)工作，接到災(zāi)害發(fā)生信息2小時內(nèi)，向鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)負責(zé)人報告，并向縣民政局報告；災(zāi)害發(fā)生后12小時內(nèi)，鄉(xiāng)財政所提出撥救災(zāi)應(yīng)急資金建議報鄉(xiāng)政府，同時向縣政府報告爭取支持；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資；組織開展全鄉(xiāng)性救災(zāi)捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈款物；協(xié)調(diào)落實上級和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的有關(guān)指示。

　　(二）二級響應(yīng)

　　1、災(zāi)害損失情況

　�、僭谖亦l(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生臺風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

　　死亡3人以上，5人以下；

　　緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上，5000人以下； 倒塌房屋500人以上，1000間以下。

　　②發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： 死亡2人以上，5人以下；

　　緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上，5000人以下；

　　倒塌和嚴(yán)重損壞房屋500間以上，1000間以下。

　�、凼鹿蕿�(zāi)難、公共衛(wèi)生事件。社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷i：、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

　�、軐γ舾械貐^(qū)、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

　�、萆霞壵�府及本級政府決定的其他事項。

　　2、響應(yīng)工作

　　鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)辦公室實行24小時值班，及時與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災(zāi)害信息；組織召開會議，分析災(zāi)區(qū)形勢，落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施；組織有關(guān)部門聽取受災(zāi)情況匯報。

　　鄉(xiāng)民政辦實行24小時值班，開展以下工作：

　�、贋�(zāi)情發(fā)生后12小時內(nèi)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊的救災(zāi)聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)，慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解災(zāi)區(qū)的救助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。

　�、诟鶕�(jù)災(zāi)區(qū)的申請，災(zāi)情發(fā)生12小時內(nèi)制定救災(zāi)應(yīng)急資金補助方案。經(jīng)審批后及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū)，同時向上級報告爭取支持；災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)制定并完成向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資工作，及時協(xié)調(diào)交通等部門落實有關(guān)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運工作；監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)款物的使用；隨時落實上級和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府緊急救助工作指示。

　�、勖�2小時與受災(zāi)地區(qū)聯(lián)系一次，及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息；接到災(zāi)害發(fā)生的信息后2小時內(nèi)報送縣民政局和鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)辦公室。

　�、芟蛏鐣�發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告，根據(jù)《救災(zāi)捐贈管理暫行辦法》,組織開展全鄉(xiāng)性救災(zāi)捐贈活動；公布接受捐贈單位和賬號，設(shè)立救災(zāi)捐贈熱線電話。向社會公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況，主動接受社會各界的救災(zāi)捐贈；及時下?lián)芫栀浛钗铩⒍ㄆ诎丫葹?zāi)捐贈的接收和使用情況向社會報告。

　　(三）三級響應(yīng)

　　1、災(zāi)害損失情況

　�、僭谖亦l(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生臺風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

　　死亡1人以上，3人以下；

　　緊急轉(zhuǎn)移安置1000以上，3000人以下； 倒塌房屋100以上，500以下，

　�、诎l(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： 死亡1人以上，2人以下；

　　緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上，3000人以下；

　　倒塌和嚴(yán)重損壞房屋500間以上，1000間以下。

　　③事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件。社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

　�、軐γ舾械貐^(qū)、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

　�、萆霞壵�府及鄉(xiāng)政府決定的其他事項。

　　2、響應(yīng)工作

　　1、鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)辦公室實行24小時值班，及時與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災(zāi)害信息；組織召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢、研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)救助支持措施；組織有關(guān)部門共同聽取受災(zāi)情況匯報；協(xié)調(diào)有關(guān)部門向災(zāi)區(qū)派出聯(lián)合工作組。

　　2、鄉(xiāng)民政辦實行24小時值班，開展以下工作：

　�、贋�(zāi)情發(fā)生后12小時內(nèi)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解災(zāi)區(qū)的教助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)開展救災(zāi)工作。

　�、诟鶕�(jù)災(zāi)區(qū)的申請。在災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)制定救災(zāi)應(yīng)急資金補助方案，報鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后及時下?lián)�；�?zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)完成向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資工作，協(xié)調(diào)交通等部門落實有關(guān)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運工作；監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)款物的使用。

　�、勖�2小時與受災(zāi)區(qū)聯(lián)系一次，及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信悤；接到災(zāi)害發(fā)生的信息后2小時內(nèi)報送鄉(xiāng)政府和縣民政局、并向縣相關(guān)專項指揮機構(gòu)辦公室通報；同時向縣級部門報告爭取支持；鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)辦公室組織召開群眾代表會議，對外通報災(zāi)情和救災(zāi)信息。

　�、懿欢ㄆ谙蛏鐣�公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況；公布接受捐贈單位和賬號，主動接受社會各界的救災(zāi)捐贈；設(shè)立救災(zāi)捐贈熱線電話。受理捐贈事宜；及時下?lián)芫栀浛钗�，對救�?zāi)捐贈款物進行調(diào)劑；定期對救災(zāi)捐贈的接收和使用情況進行公告。接受社會監(jiān)督。

　　七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　1、災(zāi)后救助

　�。�1）、災(zāi)區(qū)每年9月（1月）下旬開始調(diào)查冬春災(zāi)民生活困難情況，建立需政府救濟人口臺帳。鄉(xiāng)民政辦將需政府救濟人口等災(zāi)民生活困難情況報順昌縣民政局。

　　（2）、鄉(xiāng)民政辦組織有關(guān)單位赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)民生活困難狀況評估，核實情況。制定冬春臨時救濟工作方案。

　�。�3）、根據(jù)災(zāi)區(qū)的申請報告，結(jié)合災(zāi)情評估情況，鄉(xiāng)民政辦會同鄉(xiāng)財政所提出自然災(zāi)害救濟補助費分配方案，經(jīng)鄉(xiāng)政府同意后下?lián)埽瑢ｍ椨糜趲椭�解決冬春災(zāi)民吃飯、穿衣等基本生活困難。

　�。�4）、向社會公布各災(zāi)區(qū)救災(zāi)款下?lián)苓M度。確保救濟資金在春節(jié)前發(fā)放到戶。

　　（5）、通過開展社會捐助、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被問題。

　�。�6）、經(jīng)濟發(fā)展辦、財政、農(nóng)業(yè)等部門落實以工代賑政策、災(zāi)歉減免、糧食部門確保糧食供應(yīng)。

　　2、恢復(fù)重建

　　災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自教，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災(zāi)工人方針，災(zāi)民倒房重建由鄉(xiāng)政府負責(zé)組織實施，采取自建。援建和幫助相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計要因地制宜、合理布局，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素。

　　（1）、組織核査災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，各災(zāi)區(qū)立即組織災(zāi)情核定，建立因災(zāi)倒塌房屋臺帳。鄉(xiāng)民政辦在災(zāi)情穩(wěn)定后7日內(nèi)將全鄉(xiāng)因災(zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況報縣民政局。

　�。�2）、制定恢復(fù)重建工作方案。根據(jù)全鄉(xiāng)災(zāi)情和各災(zāi)區(qū)實際，制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、政策、重建進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實等工作方案。

　�。�3）、鄉(xiāng)民政辦定期通報各地救災(zāi)資金下?lián)苓M度和恢復(fù)重建進度，鄉(xiāng)政府向災(zāi)區(qū)派出督查組，檢查、督導(dǎo)恢復(fù)重建工作。

　�。�4）、民政部門商有關(guān)部門制定優(yōu)惠政策，簡化手續(xù)，減免稅費，平抑物價。

　�。�5）、衛(wèi)生部門做好災(zāi)后疾病預(yù)防和疫情監(jiān)測工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，宣傳衛(wèi)生防病知識，指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，實施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，確保大災(zāi)之后無大疫。

　�。�6）、經(jīng)濟發(fā)展辦、經(jīng)貿(mào)、教育、財政、鄉(xiāng)建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、廣播電視等部門以及電力、通信等企業(yè)做好救災(zāi)資金、物資安排，組織做好災(zāi)區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院等公益設(shè)施及水利、電力、交通、通信、供排水、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)重建工作。

　　八、附則

　　1、名詞術(shù)語解釋

　　自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危險或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、臺風(fēng)、干旱、冰雹、暴雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、海嘯、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。

　　災(zāi)情：指自自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產(chǎn)損失等。

　　災(zāi)情預(yù)警：指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報信息，結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，對災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評估和預(yù)警。

　　2、預(yù)案管理與實施時間

　　本預(yù)案由鄉(xiāng)政府民政辦負責(zé)管理。本預(yù)案自印發(fā)之曰起生效。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12

　　一、人員的疏散組織與指揮

　　1、總指揮：xx（查看水情，組織全園教職工，按各自的職責(zé)進行疏導(dǎo)幼兒）

　　廣播組：xx（撥打報警電話，向上級及時通報險情）

　　2、內(nèi)部疏導(dǎo)引導(dǎo)組：xx（根據(jù)汛情優(yōu)先選擇最佳的疏散的路線通知各層具體負責(zé)人組織人員安全疏散）

　　各樓層具體負責(zé)：

　　外部疏散引導(dǎo)：xx幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位，讓各班班主任清點人數(shù)，上報園長。

　　警戒救護組：xx負責(zé)聯(lián)絡(luò)工作并組織受傷人員救治工作。

　　2、正確選擇疏散路線

　　各班負責(zé)人：班長負責(zé)左面兩排的幼兒在前迅速撤離，另外一名教師負責(zé)右面兩排的幼兒在后迅速撤離。

　　3、疏散方案：特長班教師迅速組織學(xué)特長的幼兒清點人數(shù)，按照疏散路線從出口快速撤離。

　　非特長班教師按照自己的職責(zé)在領(lǐng)導(dǎo)的指揮下迅速帶領(lǐng)本班幼兒按照疏散出口撤離。

　　午睡時間：帶班領(lǐng)導(dǎo)迅速查看險情，即使報警并發(fā)出警報，值班教師迅速組織幼兒，清點人數(shù)選擇就近路線快速撤離。

　　二、疏散時注意事項：

　　1、根據(jù)現(xiàn)場的實情，優(yōu)先選擇最佳疏散線路。

　　2、全園教職工迅速到位，通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導(dǎo)疏散工作，維護好疏散秩序，防止擁擠踏傷。

　　3、要清點人數(shù)，對救出的人員進行清點，看是否全部救出。

　　4、水災(zāi)嚴(yán)重的.情況下要組織幼兒按原有疏散路線向樓層高的地方轉(zhuǎn)移，集中等候救援。

　　5、幼兒園屬人員集中的場所，幼兒年齡小自理能力差，、這就對我們的教職工加強思想道德觀念，認真負責(zé)，平時要對單位的情況熟悉，加強自身的安全措施和應(yīng)急能力。在需要時要有于獻身的精神。

　　防洪自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13

　　為建立健全應(yīng)對突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急處置機制，提高檔案室的安全保障和救災(zāi)能力，應(yīng)對突發(fā)情況，確保室藏檔案安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，結(jié)合我會實際情況，特制定本預(yù)案。

　　一.總 則

　�。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t

　　檔案優(yōu)先。面臨其他財產(chǎn)損失和檔案安全的選擇時，要把保障檔案的安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少自然災(zāi)害對檔案材料的影響。

　　以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為檔案室安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機制，強化安全管理，完善防范手段，建立安全預(yù)報機制，提高對自然災(zāi)害的緊急處置能力。

　�。ǘ�）適用范圍

　　凡在本市范圍內(nèi)發(fā)生影響檔案保管安全的暴雨、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、地質(zhì)、地震及其它突發(fā)的.重大自然災(zāi)害，適用于本預(yù)案。

　　二.本預(yù)案啟動條件

　　凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。

　�。ㄒ唬╊A(yù)警性自然災(zāi)害。本市防災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)，地震、防汛、防疫、氣象、公安消防等災(zāi)害管理部門發(fā)出預(yù)警及相關(guān)預(yù)案已經(jīng)啟動，預(yù)期將對本行政區(qū)域內(nèi)生命、財產(chǎn)造成較大威脅或損失的災(zāi)害。

　�。ǘ�）其他重大自然災(zāi)害。直接危及檔案安全的其他災(zāi)情。 三.緊急處置指揮體系及職責(zé)任務(wù) 自然災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組由 擔(dān)任總指揮辦公室設(shè)在 負責(zé)省總工會檔案室的救災(zāi)組織管理和協(xié)調(diào)工作。預(yù)案啟動后，發(fā)生災(zāi)情時，具體組織救災(zāi)管理和協(xié)調(diào)工作，同時，會同有關(guān)職能部門，及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實自然災(zāi)害所造成的損失情況調(diào)查，及時報上級部門。

　　四.應(yīng)急準(zhǔn)備

　�。ㄒ唬┵Y金準(zhǔn)備

　　安排專項資金，用于幫助解決檔案搶救工作。當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害時，重點用于檔案搶救和保護工作。

　�。ǘ�）物資準(zhǔn)備

　　檔案室應(yīng)按照《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》的要求，設(shè)置必要的安全防護設(shè)施，配備滅火、去濕、去酸、消毒、防火等必要的檔案安全保護設(shè)備和耗材。

　�。ㄈ�）人力資源準(zhǔn)備

　　組織救災(zāi)隊伍，建立、健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制，依托專業(yè)救災(zāi)人員，培養(yǎng)和訓(xùn)練自救隊伍，并對其進行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持,當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，能夠協(xié)助專業(yè)救災(zāi)部門開展自救互助，最大限度減少災(zāi)害損失。

　　五.應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助

　�。ㄒ唬�災(zāi)害預(yù)警

　　災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警或檔案工作人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，應(yīng)迅速按規(guī)程啟動預(yù)案。

　　（二）災(zāi)情核定及報送

　　災(zāi)情發(fā)生時，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災(zāi)情，在2小時內(nèi)向省檔案館報告，并通報相關(guān)職能部門。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍，受災(zāi)的嚴(yán)重程度和等級，檔案損失情況，人員和其他財產(chǎn)損失情況，救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)組織力量，全面開展災(zāi)情核定工作，保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的及時準(zhǔn)確。

　�。ㄈ�）緊急轉(zhuǎn)移安置

　　接到重大災(zāi)情預(yù)警時，按照省檔案局及有關(guān)救災(zāi)部門要求，按指定路線將檔案轉(zhuǎn)移到臨時指定的安置場所，實施緊急避險。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14

　　為了提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應(yīng)急救助反應(yīng)。

　　二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)

　　成立自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

　　組 長：萬季權(quán)

　　副組長：魚小龍 曹永紅 段英俊

　　成 員：高 強 樊永昌 王德鎖 魏東江 陳榮瑞 李宏斌 陳孝軍

　　何斌社 郭 婷 張鵬亮 魏寶江 王彥博 毛建英 曹繼平

　　楊 超 任 云 楊 榮

　　三、工作目標(biāo)

　　1．加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高學(xué)校全體師生員工自我保護意識。

　　2．完善自然災(zāi)害事故的絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

　　3．建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。

　　四、工作原則

　　1．預(yù)防為主，常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事故的損失。

　　2．依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。

　　3．快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

　　五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防

　　1．高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

　　2．經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　3．在自然災(zāi)害事故發(fā)生前進行師生員工疏散演練。

　　4．增加投入，切實加強易發(fā)自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　5．不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的'使用及管理。

　　6．開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識演習(xí)活動。

　　7．按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實學(xué)校消防責(zé)任制度。

　　8．暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動，請家長配合接送學(xué)生上下學(xué)。

　　六、自然災(zāi)害事故的報告

　　1．在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

　　2．嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關(guān)部門，確保信息暢通。

　　3．不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　4．建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人有責(zé)任和權(quán)利向?qū)W校舉報自然災(zāi)害事故的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

　　七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，啟動響應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

　　保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。

　　1．學(xué)校發(fā)緊急撤離、集中信號。

　　2．學(xué)校立即停止一切教學(xué)活動，所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。上課的由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按規(guī)定路線到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學(xué)生時最后一個撤離。

　　3．任課教師、班主任應(yīng)按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學(xué)生情緒，并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。

　　4．緊急撤離時，學(xué)生應(yīng)停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現(xiàn)場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。

　　5．門衛(wèi)聽到信號后打開所有大門，工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。

　　6．工作時間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報警外，迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

　　7．發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水除外）、電源。

　　8．在報警的同時校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進行指揮，校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到達指定位置。

　　9．除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

　　八、責(zé)任追究

　　根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，實行責(zé)任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進行嚴(yán)肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校安全事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15

　　為了有效應(yīng)對地震等自然災(zāi)害，保障中小學(xué)師生生命財產(chǎn)安全，提高學(xué)校應(yīng)對地震災(zāi)害的自救、互救能力，特制定本預(yù)案。

　　一、預(yù)案編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際情況編制。

　　二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

　　1. 地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：由校長擔(dān)任組長，副校長、教導(dǎo)主任、后勤主任等人員擔(dān)任副組長，負責(zé)全面指導(dǎo)學(xué)校地震應(yīng)急工作。

　　2. 應(yīng)急疏散組：由體育老師、班主任等人員組成，負責(zé)地震發(fā)生時學(xué)生疏散撤離的組織工作。

　　3. 醫(yī)療救護組：由校醫(yī)、保健教師等人員組成，負責(zé)地震發(fā)生后的醫(yī)療救護工作。

　　4. 后勤保障組：由后勤人員組成，負責(zé)地震發(fā)生后的物資保障、設(shè)備維護等工作。

　　三、應(yīng)急處置措施

　　1. 地震預(yù)警階段：

　　（1）收到地震預(yù)警信息后，地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并通過廣播、警報器等方式向全校師生發(fā)出預(yù)警信號。

　�。�2）各班級立即停止教學(xué)活動，組織學(xué)生做好避震準(zhǔn)備，如躲到課桌下、墻角等安全地帶，用書包等物品保護頭部。

　　2. 地震發(fā)生階段：

　�。�1）地震發(fā)生時，全體師生保持冷靜，按照地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮進行緊急避險。

　�。�2）應(yīng)急疏散組迅速組織師生按照疏散路線有序撤離至安全區(qū)域，避免擁擠踩踏等事故。

　　（3）醫(yī)療救護組在疏散過程中及時救治受傷師生，并做好現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。

　�。�4）后勤保障組負責(zé)保障疏散通道的暢通，及時修復(fù)受損設(shè)施，確保師生安全撤離。

　　3. 地震后階段：

　�。�1）地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對校園進行巡查，確保無遺漏人員，并統(tǒng)計受傷和失蹤人員情況。

　�。�2）醫(yī)療救護組繼續(xù)對受傷師生進行救治，并聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)進行轉(zhuǎn)運和治療。

　　（3）后勤保障組負責(zé)恢復(fù)校園秩序，清理廢墟和垃圾，修復(fù)受損設(shè)施和設(shè)備。

　　（4）學(xué)校及時向上級主管部門報告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況，并接受上級部門的.指導(dǎo)和幫助。

　　四、應(yīng)急演練與培訓(xùn)

　　1. 學(xué)校定期開展地震應(yīng)急演練活動，提高師生應(yīng)對地震災(zāi)害的自救互救能力。

　　2. 學(xué)校加強師生地震安全知識教育，普及地震預(yù)警、避險、疏散等基本知識。

　　3. 學(xué)校定期組織應(yīng)急組織機構(gòu)成員進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　五、附則

　　1. 本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行，由學(xué)校地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋和修訂。

　　2. 本預(yù)案未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校實際情況進行處理。

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