童年趣事作文100字（精選43篇）
—— 2014年1月18日在岳陽市第七屆人民代表大會第二次會議上
岳陽市市長 盛榮華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2013年經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)進(jìn)向好
2013年，在中共岳陽市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟下行壓力，努力克服各種困難，基本完成全年工作任務(wù)，在全面建成小康社會、建設(shè)美麗幸福岳陽的征程中邁出了堅實步伐。
1、經(jīng)濟總量持續(xù)增長。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2423億元，增長10.2%;完成財政總收入256億元，增長11%。項目建設(shè)攻堅提速。高起點謀劃和推進(jìn)事關(guān)岳陽長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，完成湖南長江經(jīng)濟帶“1+7+1”規(guī)劃體系、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)“1+9”市域規(guī)劃和中國洞庭湖博覽園、南湖新城區(qū)概念性規(guī)劃。湖南岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)，煤炭儲備基地、百萬千瓦火電廠、南翔萬商國際商貿(mào)物流城、岳陽三荷機場等重大項目加快推進(jìn)。實施項目建設(shè)“三個一批”競賽活動和“重大項目建設(shè)百日攻堅行動”，百個重大建設(shè)項目97個開工，百個重大前期項目34個提前開工。完成固定資產(chǎn)投資1484億元，增長27%。實體經(jīng)濟健康發(fā)展。深入開展幫扶企業(yè)行動，出臺促進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展十項措施、加快商貿(mào)流通業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展等政策文件，實體經(jīng)濟逐步企穩(wěn)回升。規(guī)模工業(yè)增加值增長11.6%，石化、食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)1400億元、990億元。新增市場主體3.5萬戶，非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1190億元，增長11.7%，榮獲全省非公經(jīng)濟考核第一名。生產(chǎn)要素保障有力。推進(jìn)低丘緩坡未利用土地開發(fā)試點和存量建設(shè)用地再開發(fā)，保障了重大項目建設(shè)用地需求。完成7個110千伏以上變電站新建擴建和200個行政村配網(wǎng)改造工程。新增綜合信貸110億元，興業(yè)銀行岳陽分行、華容農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌運營，新增5家小額貸款公司、4家保險公司、2家證券營業(yè)部，新增3家企業(yè)在天津股權(quán)交易所掛牌，成功發(fā)行18億元國內(nèi)首支“債貸組合”企業(yè)債，岳陽恒立復(fù)牌上市，勝景干黃在上海酒交所上市。舉辦各類招聘會、人才交流會300多場次，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)7.6萬人次，引進(jìn)外國專家122人次。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)。奮力抗擊嚴(yán)重干旱災(zāi)害，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1.9萬公頃，糧食總產(chǎn)310萬噸，水產(chǎn)品總量穩(wěn)居全省第一。湘陰、華容榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣�？h域經(jīng)濟不斷壯大�？傮w實力居全省第一方陣，汨羅進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟強縣前八強、首批特色縣域經(jīng)濟重點縣，湘陰、岳陽縣進(jìn)入縣域經(jīng)濟發(fā)展先進(jìn)縣。經(jīng)開區(qū)、汨羅、岳陽樓區(qū)財政總收入分別達(dá)21.6億元、19億元和18.3億元，湘陰財政總收入突破10億元。
2、發(fā)展質(zhì)量加快提升。以“四化兩型”、“三量齊升”為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10.9∶55.2∶33.9。工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)增加值增長15.6%，園區(qū)工業(yè)增加值增長12.4%，占規(guī)模工業(yè)比重分別提高到22.3%、42.6%，北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和應(yīng)用示范成效顯著。節(jié)能減排深入推進(jìn)。淘汰51條落后生產(chǎn)線，關(guān)閉43家污染嚴(yán)重企業(yè)，城區(qū)6家“退二進(jìn)三”企業(yè)停產(chǎn)或轉(zhuǎn)型，萬元GDP能耗降低6%。完成污染減排項目121個，主要污染物排放削減率超額完成省定任務(wù)�？萍紕�(chuàng)新步伐加快。全社會研發(fā)經(jīng)費增長34.5%，實現(xiàn)發(fā)明專利授權(quán)量125件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重17.3%。獲批創(chuàng)建岳陽國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，云溪精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地成為省級創(chuàng)新型試點園區(qū)，臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)啟動創(chuàng)建國家高新區(qū)，臨湘、平江榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市，岳陽樓區(qū)成為第二批國家智慧城市試點單位。城鄉(xiāng)消費平穩(wěn)增長。培育東茅嶺、花板橋等城市商圈，推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完成社會消費品零售總額780億元，增長13.5%。岳陽樓君山島景區(qū)獲評2013年度最受網(wǎng)民歡迎景區(qū)，“背誦《岳陽樓記》贈門票”創(chuàng)意活動社會反響良好;君山獲評全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳縣市區(qū)，平江起義紀(jì)念館、圣安寺、張谷英景區(qū)獲評國家4A級旅游景區(qū)，湘陰文廟、左文襄公祠獲批全國重點文物保護單位，旅游總收入增長20.7%�？瓦\、貨物周轉(zhuǎn)量分別增長15.9%和17.3%，集裝箱吞吐量突破20萬標(biāo)箱，港口貨物吞吐量達(dá)1.1億噸、居長江干線港口城市第六位。被《福布斯》中文版列為2013年中國大陸最佳商業(yè)城市。對外開放全面加力。推進(jìn)區(qū)域合作，與咸寧、九江、安慶簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。積極參加 “港洽周”、“中博會”、“湘商大會” 等活動，成功舉辦第九屆中國茶業(yè)經(jīng)濟年會暨首屆中國(岳陽)黃茶文化節(jié)、岳陽(上海)旅游與重點產(chǎn)業(yè)項目招商推介會，華潤、中儲糧等14家國際國內(nèi)500強企業(yè)落戶岳陽，探索建立全省首個飛地工業(yè)園——長沙經(jīng)開區(qū)汨羅產(chǎn)業(yè)園。內(nèi)聯(lián)引資到位資金316.5億元，增長17.1%;實際利用外資2.7億美元，增長18.9%;完成進(jìn)出口總額6.8億美元，增長16.2%。城陵磯口岸外貿(mào)聯(lián)檢錨地、進(jìn)口肉類指定口岸查驗平臺、國際江海輪運輸船隊加快建設(shè)，綜合保稅區(qū)申報正式啟動審核程序，長江航道整治工程和汽車整車進(jìn)口口岸、糧食進(jìn)口口岸等申報扎實推進(jìn)，港澳水運直航實現(xiàn)常態(tài)運營。
3、惠民實事扎實辦理。堅持抓發(fā)展與惠民生并重，人均均量穩(wěn)步增長，民生支出占財政支出比重72%，新口徑城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)19351元和10134元。33項省市實事任務(wù)全面或超額完成，19項重大民生工程進(jìn)展順利，中心城區(qū)206條小街巷改造、5處低洼漬水地段整治和10856戶農(nóng)村危房改造全面完成。社會保障擴面提標(biāo)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.6萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.96%。“五大保險”參保人數(shù)繼續(xù)增加，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月增167.5元、達(dá)1448.9元;城鄉(xiāng)低保人均月補差分別達(dá)270元和118元;新農(nóng)合30種重大疾病政策范圍內(nèi)報銷比例達(dá)80%以上。保障性住房和各類棚戶區(qū)改造開工建設(shè)45476套。扶貧解困取得實效。8.8萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。平江在全省率先開展農(nóng)村扶貧危房改造試點。出臺《岳陽市實施<湖南省殘疾人扶助辦法>細(xì)則》，為3.5萬名貧困重度殘疾人發(fā)放特殊生活補貼金2000萬元。市特困家庭大病醫(yī)療慈善救助基金達(dá)9600萬元。社會事業(yè)繁榮發(fā)展。紀(jì)念建市30周年活動隆重節(jié)儉，評選表彰30位感動岳陽人物。李國武獲評全國道德模范。組織高雅藝術(shù)演出15場、“歡樂瀟湘•幸福岳陽”大型群眾文藝匯演1253場，打造“周末一元劇場”品牌，花鼓戲《平民領(lǐng)袖》、《兩份協(xié)議》分獲第十屆中國藝術(shù)節(jié)“文華劇目獎”和“群星獎”，獲批第二批創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。推進(jìn)教育“陽光招生”，建成義務(wù)教育合格學(xué)校141所、農(nóng)村公辦幼兒園86所，成功舉辦首屆校企聯(lián)合發(fā)展大會。市一醫(yī)院建成全省首批全科醫(yī)生規(guī)范化臨床培養(yǎng)基地，完成市二醫(yī)院兒科綜合病區(qū)和63家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目。人口自然增長率控制在5.8‰以內(nèi)，連續(xù)15年獲評全省人口計生工作先進(jìn)市，云溪、君山、華容、湘陰、汨羅、屈原獲評全省模范單位。成功承辦環(huán)中國國際公路自行車賽岳陽站比賽。
4、城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。以“五創(chuàng)”提質(zhì)為抓手，深入開展文明創(chuàng)建行動，城市文明程度指數(shù)測評排全國61個提名資格城市第五位，全國綠化模范城市正式授牌，國家園林城市順利通過復(fù)查，榮獲“全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市”稱號，“文明餐桌行動”被央視《焦點訪談》推介，在全省城市衛(wèi)生檢查中排名第一。城市建設(shè)管理全面提質(zhì)。洞庭新城、環(huán)南湖旅游交通三圈、南湖水上游樂、公共自行車租賃系統(tǒng)、體育中心、檔案館等項目加快推進(jìn)，王家河生態(tài)與文化長廊一期工程、中心城區(qū)亮化二期工程基本完成。加強城市規(guī)劃嚴(yán)控嚴(yán)管，啟動城區(qū)“十大精品建筑”第三方評選活動。深入開展“六大整治”行動，整治規(guī)范城區(qū)市場36家、五小門店3600多家，改造排水窨井600多口，清理陳年垃圾2萬多方，城市環(huán)境更加舒適宜居。全市城鎮(zhèn)化率51%�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。岳常、石華高速公路竣工通車，岳望、大岳高速和臨湖公路等加快建設(shè)，建成干線公路134公里、農(nóng)村公路332公里，完成危橋改造83座。竣工水利工程4.1萬處，完成屈原、麻塘等堤垸堤防加固工程和9條中小河流治理、5個小農(nóng)水重點縣建設(shè)年度任務(wù)，整治病險水庫256座，解決農(nóng)村34.5萬人飲水安全。完成造林30萬畝。城鄉(xiāng)面貌大為改觀。強力推進(jìn)禁拆治違，基本控住城區(qū)新增違法建設(shè)，拆除違法建設(shè)1611處21.7萬平方米。加強鐵山水資源管護，設(shè)立4000萬元保護專項資金。持續(xù)開展“洞庭風(fēng)雷”行動，推進(jìn)河道采砂規(guī)范管理和湘江流域重金屬污染治理，加大江豚救護力度，洞庭湖水環(huán)境和水資源得到有效保護。縣城擴容提質(zhì)成效顯著，農(nóng)村環(huán)境整治縱深推進(jìn)，涌現(xiàn)一批秀美縣城、秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、秀美村莊和文明農(nóng)戶，華容、平江、岳陽縣獲評國家衛(wèi)生縣城。岳陽全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率88%，在全省6個重點監(jiān)控城市中排名第一，被譽為“一座可以深呼吸的城市”。
5、民主法治不斷健全。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、市委九項規(guī)定，切實加強民主法治和政府自身建設(shè)，政府執(zhí)行力與公信力不斷增強。依法治市深入推進(jìn)。出臺并實施《法治岳陽建設(shè)綱要》、《岳陽市人民政府工作規(guī)則》等，嚴(yán)格執(zhí)行政府重大行政決策聽證、規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，認(rèn)真落實市人大常委會決議決定和審議意見，自覺接受市人大依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，承辦人大議案、代表建議和政協(xié)建議案、委員提案793件，落實率、滿意率分別達(dá)98%和99.2%。政府職能加快轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡審批環(huán)節(jié)40個，壓縮審批時限三分之一以上;加強政府信息公開和誠信體系建設(shè)，健全完善政府采購、公共資源交易招投標(biāo)等制度。在美國華盛頓中國研究中心發(fā)布的首個中國100大最佳市政府排行榜中，岳陽列第49位;在清華大學(xué)發(fā)布的中國市級政府財政透明度研究報告中，岳陽排全國285個地級城市第21位、居全省第一。行政效能不斷提升。深入開展“三提升”、“三項治理”、重大項目建設(shè)環(huán)境集中整治等主題活動，“市長信箱”榮獲全國政府網(wǎng)站政民互動精品欄目獎，12345熱線獲評全國優(yōu)秀熱線。廉政建設(shè)扎實推進(jìn)。認(rèn)真落實國務(wù)院“約法三章”，合理編制“三公”經(jīng)費支出預(yù)算，深入推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，全面停止新建樓堂館所，基本完成辦公用房清理，嚴(yán)格規(guī)范公職人員操辦婚喪喜慶行為，強化公務(wù)用車監(jiān)督管理，市本級“三公”經(jīng)費支出同比下降10.6%。
6、社會大局和諧穩(wěn)定。堅持把維護穩(wěn)定作為第一責(zé)任，深入排查化解安全隱患和矛盾糾紛，社會更加安定有序。社會治理全面加強。積極開展“大走訪”活動，推行“流動警務(wù)”，組織開展“三打一整治”等專項行動，加強網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和應(yīng)對，加強信訪基層基礎(chǔ)建設(shè)，信訪形勢總體平穩(wěn)，連續(xù)7年獲評全省社會管理綜合治理先進(jìn)市，君山排名全省第一，岳陽縣、平江、岳陽樓區(qū)獲評全省先進(jìn)。安全形勢持穩(wěn)向好。扎實推進(jìn)“打非治違”，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，突出�；锲泛退习踩�，安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)雙下降，連續(xù)8年獲評全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)市，華容、汨羅、臨湘獲評全省先進(jìn)。湘陰獲評全國平安農(nóng)機示范縣。公共服務(wù)逐步完善。推進(jìn)城市公交優(yōu)先發(fā)展，城區(qū)更新高檔空調(diào)公交車200臺。加快城市社區(qū)綜合辦公用房建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)居務(wù)公開，擴大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點。深入開展食品藥品安全整治、打擊假冒偽劣產(chǎn)品等專項行動，頒發(fā)首屆市長質(zhì)量獎。有效防控H7N9禽流感疫情，在全省率先實施動物疫病區(qū)域化管理。
其他各項事業(yè)加快發(fā)展，國防動員和后備力量建設(shè)取得新成績，國安、人防、統(tǒng)計、史志、保密、工會、共青團、婦聯(lián)、老干、民族宗教、社會科學(xué)、科協(xié)、氣象、外事僑務(wù)、對臺、工商聯(lián)、駐外聯(lián)絡(luò)、住房公積金、移民、煙草、石油、郵政、通信、鹽業(yè)等工作取得新進(jìn)步。
這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有參與和關(guān)心支持岳陽建設(shè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!
各位代表，回顧一年工作，盡管我們作出了很大努力，經(jīng)濟社會發(fā)展“穩(wěn)”的態(tài)勢良好，主要經(jīng)濟指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長，實現(xiàn)了保增長、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，但“進(jìn)”的動力仍顯不強，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、財政總收入等主要指標(biāo)增速趨緩，沒有達(dá)到年初預(yù)期。究其原因，主要是：宏觀經(jīng)濟趨緊的影響。去年全球經(jīng)濟增速放緩，全國經(jīng)濟進(jìn)入高速增長向中高速增長的換擋期，全省及各市州經(jīng)濟增速下滑，普遍存在對宏觀經(jīng)濟形勢估計不足、主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)期偏高的問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的影響。岳陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高，石化產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨大”，其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，巴陵、長煉兩廠改擴建工程完成后，恰逢去年企業(yè)產(chǎn)量進(jìn)入穩(wěn)定期，新增量不大，加之化工產(chǎn)品市場需求和價格嚴(yán)重下降，因而對全市經(jīng)濟增長和財稅增收的貢獻(xiàn)減小。嚴(yán)重干旱災(zāi)害的影響。去年全市自然災(zāi)害頻發(fā)，禽流感疫情對養(yǎng)殖業(yè)影響較大，特別是罕見的干旱災(zāi)害制約了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。工作推進(jìn)還不平衡。各級各部門抓工作力度不一，實際效果參差不齊，少數(shù)地方在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財稅增收等方面差距較大，影響了全局。鑒于此，市政府本著實事求是的態(tài)度，向市人大常委會提交了《關(guān)于調(diào)整岳陽市2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)部分指標(biāo)的議案》，獲得依法通過。同時，我們也清醒地看到，發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)、城鄉(xiāng)差距較大等問題仍然突出，民生改善、社會治理等任務(wù)仍然繁重，少數(shù)公職人員辦事效率不高、服務(wù)態(tài)度不好、為政不廉等現(xiàn)象仍然存在。對此，我們將堅決采取措施，認(rèn)真加以解決。
2014年加快全面建成小康社會進(jìn)程
2014年是全面深化改革的開局之年，是完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的攻堅之年，也是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的時代號角，省委、省政府作出了分類指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略部署，國家“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略、長江中游城市群區(qū)域合作深入實施，長江開放經(jīng)濟帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快推進(jìn)，必將為岳陽發(fā)展帶來更多新機遇。同時，我們也面臨經(jīng)濟發(fā)展整體趨緩、轉(zhuǎn)型升級壓力加大、深化改革任務(wù)艱巨、民生改善要求迫切、資源環(huán)境制約趨緊等諸多困難和挑戰(zhàn)。全市上下一定要認(rèn)清形勢、堅定信心、搶抓機遇、奮力突破，確保岳陽在新一輪改革發(fā)展大潮中搶先發(fā)展，確保在全面建成小康社會進(jìn)程中走在全省前列。
今年政府工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大及十八屆二中、三中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持“民本岳陽”一張藍(lán)圖干到底，以全面建成小康社會為總攬，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，擴大對外開放，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新社會治理，保障改善民生，推進(jìn)“四化兩型”，促進(jìn)“三量齊升”，努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗幸福岳陽，努力讓岳陽城鄉(xiāng)更具現(xiàn)代氣息、人民生活更加幸福美好。
今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%;固定資產(chǎn)投資增長23%;規(guī)模工業(yè)增加值增長12%;社會消費品零售總額增長13%;財政總收入增長11%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%、12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi);人口自然增長率控制在8‰以內(nèi);萬元GDP能耗下降4%，全面完成省政府下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù)。
1、全面深化改革開放，增強發(fā)展內(nèi)生動力
廣泛凝聚改革共識，牢牢把握改革方向，全力推進(jìn)改革，全面擴大開放，著力增強經(jīng)濟發(fā)展的動力與活力。
以更堅定的決心推進(jìn)改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會治理、環(huán)境保護的作用。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，探索負(fù)面清單管理模式，推進(jìn)工商注冊制度便利化，加大政府購買公共服務(wù)力度。深化政府機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革。加快事業(yè)單位分類改革。落實財稅體制改革，擴大“營改增”試點，推進(jìn)全口徑預(yù)決算、公務(wù)卡結(jié)算和預(yù)算績效管理等改革，加強政府性債務(wù)管理，防范財政風(fēng)險。完善金融市場體系，引進(jìn)設(shè)立各類金融機構(gòu)，加快農(nóng)村信用社改革，發(fā)展多層次資本市場，強化金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險。處理好職工移交社區(qū)管理和電改、水改等市屬國企改制遺留問題。建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機制，允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運營。推進(jìn)市縣政府性投融資平臺改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深化農(nóng)村綜合配套改革，擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，鼓勵農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和征地制度改革，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。抓好水利五項改革，完成鐵山灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合水價改革試點。加快戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。積極推進(jìn)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、就業(yè)、收入分配等方面改革，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。
以更開闊的視野擴大開放。充分發(fā)揮岳陽坐擁163公里長江黃金水道、地處湖南“一帶一部”黃金節(jié)點和長株潭城市群與武漢城市圈黃金交點的區(qū)位優(yōu)勢，在擴大沿江開放、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強區(qū)域合作等方面發(fā)揮“黃金作為”。積極發(fā)展對外貿(mào)易，繼續(xù)實施外貿(mào)“百千億”發(fā)展計劃，促進(jìn)進(jìn)出口總額持續(xù)增長。加大招商引資力度，突出“長三角”、“珠三角”、港澳臺等重點地區(qū)，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)500強企業(yè)和央省企業(yè)，著力引進(jìn)一批大項目、好項目。鼓勵寓外鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。加快推進(jìn)城陵磯進(jìn)口肉類指定口岸建設(shè)，力爭成功申報綜合保稅區(qū)、汽車整車進(jìn)口口岸和糧食進(jìn)口口岸，做強開放型經(jīng)濟發(fā)展平臺。
以更高度的自覺推動創(chuàng)新。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)創(chuàng)新型岳陽。繼續(xù)實施“312”工程，加快院士工作站、重點實驗室、企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺建設(shè)，大力引進(jìn)培育高端人才，建設(shè)人才強市。加快推進(jìn)石油化工、裝備制造、農(nóng)業(yè)育種等重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到20%。鼓勵和支持企業(yè)開展信息化“登高計劃”和“數(shù)字企業(yè)”創(chuàng)建行動，加大新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)力度，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，爭創(chuàng)更多岳陽品牌。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造鼓勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的良好氛圍。
2、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
把經(jīng)濟工作重心轉(zhuǎn)移到調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型上來，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，打造岳陽經(jīng)濟升級版。
大力推進(jìn)新型工業(yè)化。加快湖南長江經(jīng)濟帶建設(shè)，按照“四帶一樞紐”的發(fā)展目標(biāo)，加強港口岸線資源管理利用，做大做強綠色化工、電力能源、航運物流等產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有沿江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，大力發(fā)展電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升食品、造紙、紡織、建材、機電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。扎實推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、“兩型”社會濱湖示范區(qū)建設(shè)，深入開展節(jié)能減排與淘汰落后產(chǎn)能攻堅行動，加快實施“十大環(huán)保工程”，推行排污權(quán)交易制度，完成城區(qū)第一批、啟動第二批“退二進(jìn)三”工作，努力實現(xiàn)能耗和排放雙下降。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，扎實推進(jìn)環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程、小農(nóng)水重點縣和農(nóng)田水利“百千萬”工程建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護和水資源管理制度，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定安全。加快水產(chǎn)品、生豬、茶葉、楠竹、油茶、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)，積極開展國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申報工作，擴大標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；N養(yǎng)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。健全完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)科技和機械化水平。大力扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體，支持農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺建設(shè)。抓好以屈原為核心區(qū)的岳陽國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、汨羅特色縣域經(jīng)濟重點縣、平江國家扶貧開發(fā)工作重點縣、君山全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和屈原、華容國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，支持岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、君山黃茶產(chǎn)業(yè)園和洞庭湖綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)，繼續(xù)實施“1351”龍頭企業(yè)發(fā)展計劃，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實施旅游產(chǎn)業(yè)“七個一”工程，加快推進(jìn)中國洞庭湖博覽園、屈子文化園、順天洋沙湖國際旅游度假區(qū)等項目建設(shè)和休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動洞庭湖旅游圈建設(shè)和高鐵沿線旅游城市戰(zhàn)略聯(lián)盟，做強做旺“樓島湖”和“花鳥舟情”品牌，打造令人流連忘返的旅游目的地。實施城市商圈提質(zhì)工程，加快推進(jìn)南翔萬商國際商貿(mào)物流城和城市綜合體、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展第三方物流，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，大力培育總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、物流經(jīng)濟。引導(dǎo)商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)消費特色化、差異化發(fā)展，支持電子商務(wù)、服務(wù)外包、金融保險等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快家政服務(wù)、健康養(yǎng)老、旅游休閑等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)消費升溫升級，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
突出園區(qū)經(jīng)濟擴量提質(zhì)。加快完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，增強園區(qū)承載能力和服務(wù)功能。堅持特色興園、主業(yè)強園，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、企業(yè)向園區(qū)布局，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和投入產(chǎn)出率。加快臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極創(chuàng)建國家高新區(qū)，打造全省綜合交通運輸體系的重要樞紐、現(xiàn)代物流的重要園區(qū)、開放型經(jīng)濟的重要門戶。推動經(jīng)開區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、禁拆治違、隊伍建設(shè)上突破求強，加快建設(shè)木里港工業(yè)區(qū)，規(guī)劃好三荷空港產(chǎn)業(yè)區(qū)。推進(jìn)湖南岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，延伸壯大丙烯、碳四、碳一、芳烴四條主產(chǎn)業(yè)鏈。加快汨羅“城市礦產(chǎn)”基地和飛地工業(yè)園建設(shè)。強化分類指導(dǎo)，支持各縣市區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，構(gòu)建特色鮮明的園區(qū)經(jīng)濟體系，推動縣域經(jīng)濟提質(zhì)提速。
加力支持非公經(jīng)濟發(fā)展。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟健康快速發(fā)展，廢除對非公經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，保證非公經(jīng)濟平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。在全力服務(wù)央省企業(yè)持續(xù)擴張的基礎(chǔ)上，更加注重培育壯大地方支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，促進(jìn)央省企業(yè)與地方企業(yè)良性互動發(fā)展。加大中小微企業(yè)扶持力度，強化政策引導(dǎo)，完善服務(wù)體系，提高中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，激發(fā)非公經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。加強非公企業(yè)監(jiān)管和企業(yè)家培訓(xùn)，促進(jìn)非公經(jīng)濟健康發(fā)展、非公經(jīng)濟人士健康成長。
3、狠抓重大項目建設(shè)，集聚更強發(fā)展能量
堅持以項目穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)開展重大項目引進(jìn)和建設(shè)攻堅行動，重點推進(jìn)100個重大建設(shè)項目和100個重大前期項目，力爭年內(nèi)完成投資300億元。
加快項目建設(shè)。搶抓長江開放經(jīng)濟帶建設(shè)和老工業(yè)基地調(diào)整改造機遇，謀劃推進(jìn)煤炭儲備基地、百萬千瓦火電廠、城西老工業(yè)區(qū)搬遷改造、平益高速等重大項目建設(shè)，培育更多增長點。依托現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)積極孵化項目，支持1500萬噸煉化一體化、湖南科倫二期、遠(yuǎn)大可建三期等續(xù)建項目建設(shè)，推動企業(yè)擴張升級。堅持精干力量向項目集中，要素資源向項目集聚，加快推進(jìn)泰格林紙70萬噸涂布包裝紙、北斗導(dǎo)航“兩中心兩基地”、中儲糧油脂加工、勝景山河干黃產(chǎn)業(yè)園、華菱物流園等重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè);加快推進(jìn)蒙西華中鐵路岳陽段、城陵磯新港二期、岳陽三荷機場、武警長沙(湘陰)直升機場、大岳和岳望高速、臨湖公路、水庫除險加固、電網(wǎng)升級改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè);加快推進(jìn)中小河流治理、水土流失治理、馬壕和羅家坡污水處理廠等重大生態(tài)環(huán)保項目建設(shè);加快推進(jìn)“三館四中心”、農(nóng)村飲水安全工程、市烈士陵園等重大民生實事項目建設(shè)。
提高項目質(zhì)量。堅持招商選資、擇優(yōu)選項，把好項目規(guī)劃關(guān)、環(huán)評關(guān)、效益關(guān)和質(zhì)量關(guān)。優(yōu)化項目規(guī)劃布局，堅持以項目建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)同質(zhì)集聚、錯位發(fā)展。提高項目準(zhǔn)入門檻，全面推行項目聯(lián)合審批制度，堅決實行環(huán)評“一票否決制”，杜絕引進(jìn)“三高一低”、工藝落后和產(chǎn)能過剩項目。依法制定項目用地和財稅扶持政策，不斷提高項目用地收益率和財稅貢獻(xiàn)率。嚴(yán)格工程質(zhì)量和資金監(jiān)管，確保項目施工安全和資金運行安全。
優(yōu)化項目環(huán)境。實施項目審批流程再造，構(gòu)建項目“綠色通道”，推動項目建設(shè)提速。加強項目資金保障，強化銀企對接，鼓勵和引導(dǎo)民間資本、保險資金參與重大項目建設(shè)，破除項目資金瓶頸。加大用地指標(biāo)爭取力度，大力開展閑置土地、違法用地清理整頓行動，用活用足低丘緩坡荒灘等土地試點政策，化解項目用地制約。繼續(xù)開展幫扶企業(yè)和“三項治理”行動，努力營造親商安商富商的濃厚氛圍，讓岳陽真正成為投資家的熱土、創(chuàng)業(yè)者的樂園!
4、注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮
堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，構(gòu)建工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)與城鄉(xiāng)關(guān)系，加快全面建成小康社會步伐。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅持推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量，促進(jìn)市區(qū)、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。強化縣鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)與實施，加快縣城路網(wǎng)、管網(wǎng)、廣場、游園等配套設(shè)施建設(shè)，提升縣城綜合承載力。加快岳陽長江城鎮(zhèn)帶建設(shè)，促進(jìn)臨江與腹地聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合，構(gòu)建分工有序、功能完備、布局合理的區(qū)域城鎮(zhèn)體系。加快17個國家級重點鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，大力扶持20個省級特色鎮(zhèn)和25個邊界鎮(zhèn)發(fā)展，建設(shè)一批園區(qū)型、邊貿(mào)型、旅游休閑型等精品小城鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好第三輪新農(nóng)村建設(shè)10個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點鎮(zhèn)、17個示范創(chuàng)建片、306個示范創(chuàng)建村建設(shè)，形成以點帶面、整體推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)格局。
建設(shè)水墨丹青岳陽。加快綠色岳陽建設(shè)，完善綠色環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色消費、綠色文化體系，鞏固綠化創(chuàng)模成果。認(rèn)真落實湘江保護與治理省政府“一號重點工程”，推進(jìn)臨湘原桃林鉛鋅礦、平江尾砂庫、岳陽縣礬礦廢渣、云溪松陽湖等區(qū)域重金屬污染和農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理。深入開展“洞庭風(fēng)雷”行動，嚴(yán)厲打擊非法采砂、捕撈、排污、營運等行為，保護洞庭湖生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源。擴大城市綠色生態(tài)空間，加快洞庭湖風(fēng)光帶、城市公園、小游園建設(shè)，加強對金鶚山、尚書山、南湖等公園的生態(tài)保護和擴園提質(zhì)，推進(jìn)城區(qū)綠蔭行動和公共場所立體綠化。切實加強城區(qū)水域保護，突出抓好南湖、東風(fēng)湖水環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲打擊違法挖山、填湖、毀綠行為，把綠水青山留在城市、留給市民!加強東洞庭湖等自然保護區(qū)、鐵山水庫等重要水源涵養(yǎng)區(qū)和大云山、幕阜山、五尖山、福壽山、石牛寨等國家森林及地質(zhì)公園保護，保障重要功能區(qū)生態(tài)安全。繼續(xù)開展農(nóng)村“四清五改”行動和秀美縣城、秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、秀美村莊、文明農(nóng)戶評選活動，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治常態(tài)化、長效化。加強PM2.5監(jiān)控，公開發(fā)布全市空氣污染指數(shù)，實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加快淘汰黃標(biāo)車，大幅削減主要污染負(fù)荷，讓城鄉(xiāng)居民共享清新空氣、干凈飲水和優(yōu)良生態(tài)，讓岳陽永遠(yuǎn)成為一座可以深呼吸的城市!
提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。完善城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持屈原加快全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建步伐。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系。健全網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生運行機制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)辦學(xué)困難學(xué)校輻射，保障流動人口子女隨親就讀權(quán)利。加快完善城鄉(xiāng)公共交通、文化體育、供水供電、郵電通信等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
5、深化文明創(chuàng)建行動，爭創(chuàng)全國文明城市
加大文明創(chuàng)建力度，著力提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，爭創(chuàng)全國文明城市。
完善城市功能。更加嚴(yán)格地執(zhí)行城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，加強重點區(qū)域、重點地段建筑立面景觀設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)完成城區(qū)防洪排澇、城市公共交通、岳陽大道(東)兩側(cè)城市設(shè)計等規(guī)劃，繼續(xù)開展城區(qū)“十大精品建筑”第三方評選活動，優(yōu)化城市空間布局。實施城區(qū)擴容提質(zhì)戰(zhàn)略，加快臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、湖濱片區(qū)等路網(wǎng)建設(shè)，啟動金鳳湖生態(tài)保護區(qū)規(guī)劃設(shè)計，支持洞庭新城、南湖新城區(qū)、云溪城南新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)跨湖發(fā)展，拓展城市發(fā)展空間。加快城市綜合管溝、污水處理系統(tǒng)、公廁垃圾站、火車東站換乘中心和郭鎮(zhèn)公交基地等站場建設(shè)，增強城市綜合承載能力。
創(chuàng)新城市管理。深入開展城區(qū)“六大整治”、居民小區(qū)環(huán)境整治行動和愛國衛(wèi)生運動，加快農(nóng)集貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和提質(zhì)改造，突出抓好城市交通組織管理，完善道路微循環(huán)系統(tǒng)和公共自行車租賃系統(tǒng)，著力解決城區(qū)部分路段交通擁擠和停車難等問題，提高城市宜居指數(shù)。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快“三網(wǎng)融合”，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)和地理空間框架等應(yīng)用系統(tǒng)，不斷提升城市管理信息化水平。堅持疏堵結(jié)合，加大巡查禁違、依法拆違、從嚴(yán)治違力度，確保新增違法建設(shè)“零增長”、存量違法建設(shè)“負(fù)增長”，堅決查處搞違法建設(shè)的人和事，堅決打勝禁拆治違攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
彰顯城市魅力。依托現(xiàn)有山水、文化等獨特資源，促進(jìn)城市與自然和諧共生、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映，努力建設(shè)有歷史記憶和地域特色的魅力城市。突出濱水生態(tài)風(fēng)格，繼續(xù)推進(jìn)“四湖兩河”連通工程，加快王家河生態(tài)與文化長廊、環(huán)南湖旅游交通三圈建設(shè)，啟動三大湖濱水休閑景觀工程建設(shè)，著力打造水城岳陽、善水岳陽。堅持傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強名城、名鎮(zhèn)、名村、名居保護，加快實施洞庭南路和陸城南北正街等歷史街巷及建筑維修整治，延續(xù)城市歷史文脈，增強城市文化底蘊。推進(jìn)愛心城市建設(shè)，積極開展精神文明建設(shè)“六大行動”，弘揚主旋律，傳播正能量，全面提高公民道德素質(zhì)和社會文明程度，讓岳陽這座城市充滿愛心、充滿感動!
6、積極創(chuàng)新社會治理，共建和諧幸福家園
把社會建設(shè)擺在與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，創(chuàng)新社會治理，維護公平正義，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
辦好惠民實事。既量力而行又盡力而為，集中力量辦好22件省市實事。繼續(xù)實施城區(qū)“小街巷改造惠民三年行動計劃”和“公交優(yōu)先三年行動計劃”，完成400條小街巷改造和200臺高檔空調(diào)公交車更新任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計公交專用道，提高城市公共服務(wù)水平;加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、基層糧庫提質(zhì)配套、農(nóng)村30萬人飲水安全等惠民工程，讓人民群眾得到更多實惠。加強價格監(jiān)測預(yù)警，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保障困難群眾基本生活。
健全保障體系。加快省級創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，加大高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、失地農(nóng)民等就業(yè)援助力度，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.2萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.2萬人。推進(jìn)社會保險擴面提質(zhì)，不斷提高基本社會保險覆蓋率。加強住房保障體系建設(shè)，完成保障性住房和各類棚戶區(qū)改造3.4萬套，推進(jìn)殘疾人住房解困工作。完善社會救助體系，建成市殘疾兒童康復(fù)中心、流浪未成年人救助保護中心，加大特殊困難群體幫扶力度，繼續(xù)提高大病患者救助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。實施精準(zhǔn)扶貧，力爭減少農(nóng)村貧困人口8萬人。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，加快推進(jìn)市社會福利院老年護理中心建設(shè)，鼓勵和支持社會力量參與老年福利事業(yè)發(fā)展。
繁榮社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，依法保障教育投入，推進(jìn)中小學(xué)債務(wù)清償化解，建成53所義務(wù)教育合格學(xué)校、47所農(nóng)村公辦幼兒園，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)文化惠民，繼續(xù)實施文化強市十大工程，啟動數(shù)字圖書館等公共文化設(shè)施建設(shè)，加快創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。優(yōu)化城區(qū)醫(yī)療資源布局，啟動市中心醫(yī)院建設(shè)，加快4家縣級醫(yī)院和55家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，加強重大傳染病防控，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。開展全民健身運動，辦好省第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。堅持計劃生育基本國策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。搞好第三次全國經(jīng)濟普查和第一次全國地理國情普查。支持婦女兒童、工會、共青團、老干老齡等工作，促進(jìn)廣播電視、出版、檔案、史志、社會科學(xué)、外事僑務(wù)等社會事業(yè)繁榮進(jìn)步。
實現(xiàn)安全發(fā)展。毫不松懈抓好安全生產(chǎn)，提高安全生產(chǎn)考核權(quán)重，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，突出“打非治違”，加強�；贰⑺戇\輸?shù)戎攸c領(lǐng)域和行業(yè)安全監(jiān)管，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。深入推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略。理順食品藥品監(jiān)管體系，強化食品藥品、農(nóng)資和網(wǎng)購商品等市場監(jiān)管，保障群眾消費安全。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系，提升應(yīng)對突發(fā)事件綜合處置能力。
確保社會穩(wěn)定。加快平安岳陽建設(shè)，加強社會治安綜合治理，深入開展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、禁賭禁毒掃黃、打擊非法集資、整治客運市場等專項行動，增強人民群眾安全感。著力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾，健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，繼續(xù)推動領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪約訪，加強網(wǎng)上信訪辦理，及時就地依法解決信訪問題。加快法治岳陽建設(shè)，推進(jìn)“六五”普法，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機制。加快社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新流動人口、特殊人群服務(wù)管理，推進(jìn)社會管理社區(qū)化、社區(qū)服務(wù)社會化。加強社會組織管理，激發(fā)社會組織活力。重視做好民族宗教工作，維護民族團結(jié)。加強虛擬社會管理，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。支持武警、消防部隊能力建設(shè)，做好國防動員、國安、人民防空、征兵和雙擁優(yōu)撫工作，增進(jìn)軍政軍民團結(jié)。
各位代表，全面完成今年各項工作任務(wù)，政府自身建設(shè)務(wù)必切實加強。堅持一心為民。踐行為民服務(wù)的根本宗旨，凡是政府出臺的政策、部署的工作，充分尊重群眾意愿、凝聚群眾力量、保障群眾利益。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決整治“四風(fēng)”。強化底線思維和問題導(dǎo)向，堅持“功成不必在我”，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實事，多辦惠民生、得民心的好事。確保財政民生支出只增不減、民生實事辦理力度只強不弱、城鄉(xiāng)居民收入水平只升不降。堅持真抓實干。講實話、辦實事，不作假、不作秀，把更多的心思和精力用在謀發(fā)展、干事業(yè)上。發(fā)揚“釘釘子”精神，敢于擔(dān)當(dāng)，敢打硬仗，說了的堅決做到，定了的堅決執(zhí)行，看準(zhǔn)的事情一抓到底，部署的工作強力推進(jìn)，善始善終、善做善成。以“三提升”活動為抓手，狠下決心治理“中梗阻”問題，著力提高行政效率、落實到位率和群眾滿意率。堅持依法行政。落實《湖南省行政程序規(guī)定》和《岳陽市人民政府工作規(guī)則》，健全法律顧問制度，完善重大行政決策聽證、專家咨詢論證和風(fēng)險評估制度，確保政府及其部門依法高效運行。堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)協(xié)商民主，主動接受市人大依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真落實市人大常委會決議決定和審議意見，扎實辦理人大議案、代表建議和政協(xié)建議案、委員提案，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的意見，自覺接受社會公眾監(jiān)督，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。依法秉公辦事，理性文明執(zhí)法，確保行政權(quán)力在法治的軌道上運行，確保行政績效經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。堅持清廉清正。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持用制度管權(quán)管事管人，推進(jìn)制度廉潔性評估工作和財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費公開，加強對工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、公共資源交易等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”里，把政務(wù)曬在陽光下。堅決落實中央八項規(guī)定和省委、市委九項規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，全年“三公”經(jīng)費和財政供養(yǎng)人員一律只減不增，政府性樓堂館所一律不準(zhǔn)新建，財政性資金建設(shè)項目超預(yù)算的一律不得擅自追加，市直單位富余辦公用房一律統(tǒng)籌調(diào)劑利用，集中財力保民生、促發(fā)展。
各位代表，全面深化改革的征程已經(jīng)開啟，全面建成小康社會的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們在中共岳陽市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市人民的智慧和力量，鉚足干勁，奮力拼搏，銳意進(jìn)取，努力譜寫建設(shè)美麗幸福岳陽的嶄新篇章，努力讓岳陽城鄉(xiāng)更具現(xiàn)代氣息、人民生活更加幸福美好!
附件：
注釋
“三個一批”競賽活動：是指向上爭取一批項目，力爭爭取國家和省各類項目建設(shè)資金50億元以上;引進(jìn)簽約一批項目，力爭新引進(jìn)國際國內(nèi)500強企業(yè)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)15家以上，引進(jìn)到位內(nèi)資300億元以上，利用外資3億美元以上;開工建設(shè)一批項目，抓好100個重大建設(shè)項目，力爭完成年度投資230億元以上，重點推進(jìn)100個重大前期項目，力爭30個以上重大項目開工建設(shè)。
債貸組合企業(yè)債：是指按照“融資統(tǒng)一規(guī)劃、債貸統(tǒng)一授信、動態(tài)長效監(jiān)控、全程風(fēng)險管理”的模式，由銀行為企業(yè)制定系統(tǒng)性融資規(guī)劃，根據(jù)項目建設(shè)融資需求，將企業(yè)債券和貸款統(tǒng)一納入銀行綜合授信管理體系，對企業(yè)債務(wù)融資實施全程管理。
“退二進(jìn)三”：是指國家對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整政策，鼓勵第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè))從市區(qū)退出，合理利用騰出來的廠地，發(fā)展商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。
智慧城市：是指基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)，推進(jìn)信息化與城市化的高度融合，全面構(gòu)建以市民為中心的智慧化生活服務(wù)和政務(wù)服務(wù)體系，解決城市用水、交通、公共安全、電力、建筑等一系列問題，讓城市發(fā)展更全面、更協(xié)調(diào)、更可持續(xù)。
“萬村千鄉(xiāng)”市場工程：是指商務(wù)部、財政部自2005年開始在全國實施的一項農(nóng)村市場建設(shè)工程。主要通過政策扶持，引導(dǎo)有實力的流通企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村市場，逐步推行連鎖經(jīng)營，用現(xiàn)代流通方式改造農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點，構(gòu)建以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。
“六大整治”行動：是指在中心城區(qū)集中開展城區(qū)交通秩序、農(nóng)集貿(mào)市場、環(huán)境衛(wèi)生、五小門店、人行道、城中村等六個方面突出問題的整治行動。
“洞庭風(fēng)雷”行動：是指開展洞庭湖水環(huán)境和漁業(yè)資源保護綜合治理集中行動，重點打擊非法采砂、非法捕撈、非法排污、非法營運等行為，加強水上安全管理，全力保護洞庭湖生態(tài)環(huán)境。
規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度：是指對縣級以上人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件，實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。
“約法三章”：是指李克強總理在十二屆全國人大一次會議記者會上所作的三個承諾：一是政府性的樓堂館所一律不得新建;二是財政供養(yǎng)的人員只減不增;三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增。
“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略：是指以歐亞大陸橋通道、沿長江通道為兩條橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸，以主要城市群為支撐的城市化戰(zhàn)略布局。
“營改增”：是指將原來征收營業(yè)稅的項目改為征收增值稅。2013年4月10日國務(wù)院第4次常務(wù)會議決定，自2013年8月1日起，將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點推向全國，并適當(dāng)擴大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范圍，將廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等納入試點，2014年1月1日將鐵路運輸和郵電通信兩個行業(yè)納入試點，力爭“十二五”期間全面完成營改增改革任務(wù)。
水利五項改革：是指水資源管理體制機制改革、水利投融資體制改革、水利工程建設(shè)和管理體制改革、基層水利服務(wù)體系改革、水價改革。
“一帶一部”：“一帶”是指東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的過渡帶;“一部”是指長江經(jīng)濟開放帶和沿海開放經(jīng)濟帶的結(jié)合部。
外貿(mào)“百千億”發(fā)展計劃：是指到2015年，我市進(jìn)出口業(yè)績過500萬美元的企業(yè)達(dá)20家、過5000萬美元的企業(yè)達(dá)3家、過1億美元的企業(yè)達(dá)2家。
“312”工程：是指從2013年開始，5年內(nèi)力爭引進(jìn)院士等領(lǐng)軍人才30名以上、引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才1000名以上、建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺200家以上。
“登高計劃”：是指利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)試點工作的延續(xù)與升級。
“十大環(huán)保工程”：是指“十二五”期間在我市實施湘江流域重金屬污染治理工程、氮氧化物減排工程、重點湖庫水環(huán)境保護工程、城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施配套工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展百億工程、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程、南湖水環(huán)境綜合整治工程、淘汰落后產(chǎn)能攻堅工程、綠色化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程等十大環(huán)保工程。
農(nóng)田水利“百千萬”工程：是指每年維修改造小型機埠100處、改擴建骨干山塘1000口、清淤襯砌斗渠50萬米。
“1351”龍頭企業(yè)發(fā)展計劃：是指爭取到“十二五”末，培育年產(chǎn)值過100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上、過50億元的3家以上、過10億元的5家以上、過億元的100家以上。
“四帶一樞紐”：“四帶”即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚帶、新型城鎮(zhèn)拓展帶、生態(tài)文明示范帶、開放合作引領(lǐng)帶;“一樞紐”即長江中游綜合交通運輸樞紐。
旅游產(chǎn)業(yè)“七個一”工程：是指中國洞庭湖博覽園、洞庭山莊裝修改造、五星級酒店創(chuàng)建、舉辦愛情文化節(jié)、推出大型實景劇、開發(fā)大型水上游樂、建設(shè)大型城際雕塑等重點旅游項目。
城市商圈提升工程：是指加快東茅嶺商圈的升級改造，培育東茅嶺路(人和春天)品牌服飾街;提升花板橋商圈聚集輻射能力，加快完善天倫金三角、步步高廣場、華瑞小商品、金虹廣場的配套設(shè)施;服務(wù)南翔萬商國際商貿(mào)物流城建設(shè)，力促紅星美凱龍“家居茂”項目落地，催生金鳳橋次級商圈。
“城市礦產(chǎn)”：是指工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程產(chǎn)生和蘊藏在廢舊機電設(shè)備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產(chǎn)品、金屬和塑料包裝物及廢料中，可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、稀貴金屬、塑料、橡膠等資源，其利用量相當(dāng)于原生礦產(chǎn)資源。“城市礦產(chǎn)”是對廢棄資源再生利用規(guī)�；l(fā)展的形象比喻。
北斗導(dǎo)航“兩中心兩基地”：是指北斗導(dǎo)航區(qū)域運營中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心;“環(huán)洞庭湖岳陽北斗城市應(yīng)用示范工程”基地、北斗導(dǎo)航終端產(chǎn)品生產(chǎn)制造基地。
“三館四中心”：是指市檔案館、圖書館、科技館和體育中心、廣電中心、青少年活動中心、婦女兒童活動中心。
“三高一低”：是指高投入、高消耗、高污染、低效益。
“四清五改”：是指清垃圾、清雜物、清污水、清污泥;改水、改廚、改廁、改圈、改房。
PM2.5：是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。PM2.5是測控空氣污染程度的重要指標(biāo)，數(shù)值越高表示空氣污染越嚴(yán)重。
“三網(wǎng)融合”：是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計算機通信網(wǎng)的相互滲透、相互兼容。
精神文明建設(shè)六大行動：是指大力開展講文明樹新風(fēng)公益廣告行動、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)行動、文明餐桌行動、文明交通行動、文明禮儀普及行動和道德建設(shè)行動。
“小街巷改造惠民三年行動計劃”：涉及中心城區(qū)岳陽樓區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和南湖風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、206個社區(qū)(村)，重點解決小街小巷路不平、燈不亮、水不通、環(huán)境衛(wèi)生不佳的問題。分三年實施，計劃實施項目約1000個，其中2013年已實施206個，2014年計劃實施400個，2015年計劃實施394個。
“公交優(yōu)先三年行動計劃”：是指完善中心城區(qū)公交線網(wǎng)、公交專用道和公交站場規(guī)劃方案，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局;按照“國內(nèi)一流，省內(nèi)領(lǐng)先”標(biāo)準(zhǔn)，從2013年至2015年，中心城區(qū)更新高檔空調(diào)公交車500臺以上(2013年已更新200臺)，完成郭鎮(zhèn)公交綜合基地建設(shè)。
文化強市十大工程：是指在中心城區(qū)建設(shè)市圖書館新館、廣播電視中心、檔案館、青少年活動中心、洞庭湖博物館、巴陵戲劇院、書畫院、體育中心，打造一臺反映岳陽歷史文化和風(fēng)土人情的大型舞臺劇或?qū)嵕皠�，建設(shè)城市形象標(biāo)志工程。
【童年趣事作文100字】相關(guān)文章：
我的童年趣事作文-童年趣事作文01-11
[pk賽]關(guān)于童年趣事的作文：童年趣事例子 - 體裁童年趣事作文01-14
童年趣事作文01-03
童年趣事作文01-03
童年趣事作文01-04
童年趣事作文01-04
童年趣事作文01-19
童年趣事作文01-17
童年趣事作文01-19
- 相關(guān)推薦