未可厚非的成語故事
國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議,聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。以下是中共十八屆四中全會六大任務及解讀。

【中共十八屆四中全會六大任務】
完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施;深入推進依法行政,加快建設法治政府;保證公正司法,提高司法公信力;增強全民法治觀念,推進法治社會建設;加強法治工作隊伍建設;加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。
【中共十八屆四中全會六大任務解讀】
全會明確了全面推進依法治國的重大任務:完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施;深入推進依法行政,加快建設法治政府;保證公正司法,提高司法公信力;增強全民法治觀念,推進法治社會建設;加強法治工作隊伍建設;加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。這些重大任務主要涵蓋了六個方面的工作:
第一,立法工作和憲法的實施與監(jiān)督。突出強調(diào)了立法的引領和推動作用,以及堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。要求完善和健全憲法監(jiān)督制度和憲法解釋程序機制,加強憲法實施;完善黨的立法決策程序,加強黨對立法工作的領導;依法賦予設區(qū)的市以地方立法權(quán);完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制。
第二,依法行政與法治政府建設。明確了法治政府的六點特征:職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信。要求政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,推行權(quán)力清單制;健全行政重大決策的法定程序、合法性審查機制、責任追究制度;深化行政執(zhí)法體制改革;全面推進政務公開;健全依法決策機制,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制。
第三,公正司法與提高司法公信力。在三中全會決定基礎上進一步提出了確保司法權(quán)獨立行使和科學配置的制度機制,完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,例如建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,建立健全司法人員履行法定職責保護機制;推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點,最高人民法院設立巡回法庭,探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院,探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。還有司法責任制、司法公開、人民參與等改革舉措。
第四,培育法治文化與建設法治社會。指出法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰,提出把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容等具體措施。在法治社會建設層面,強調(diào)社會治理法治化,要求建設公共法律服務體系、司法救助體系、社會治安防控體系,健全依法維權(quán)和化解糾紛機制等等。
人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,增強全社會厲行法治積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
第五,法治職業(yè)和人才隊伍的保障。徒法不足以自行,法律始終還是要靠具體的人來加以實施。全會指出了法治專門隊伍的建設方向:正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,明確了“四個忠于”的目標,完善法律職業(yè)準入制度,建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度,健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機制,完善職業(yè)保障體系。
第六,加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。全會指出要健全黨領導依法治國的制度和工作機制,統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?梢灶A料,很快會有具體的舉措出臺。同時,還提出了黨委依法決策、黨組織監(jiān)督、黨內(nèi)法規(guī)建設、將法治建設納入干部政績考核體系等具體要求。而且,更有新意的是,將依法治軍、構(gòu)建中國特色軍事法治體系和依法保障“一國兩制”和推進國家統(tǒng)一明確提了出來。
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