仙人掌和玫瑰作文

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、過去四年工作回顧

　　20xx年以來，在市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，克服特大洪澇災(zāi)害、非典疫情等不利因素影響，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，推動了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，完成了“十五”計劃主要目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十一五”良好開局。

　　一是經(jīng)濟實力逐步增強。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15.5，三次產(chǎn)業(yè)比重由39.7：25.6：34.7調(diào)整為35.8：31.5：32.7。農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長。糧食產(chǎn)量連續(xù)三年突破百萬噸，兩次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號；林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。規(guī)模工業(yè)增加值年均增長28.3。商貿(mào)旅游發(fā)展加快。八公山道教建筑群一期工程建成，報恩寺、孔廟建筑群和北門廣場修繕一新；“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點獲省表彰，社會消費品零售總額年均增長10.9。財政金融運行良好。干部教師職工工資、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和財政補貼農(nóng)民資金實現(xiàn)打卡發(fā)放。農(nóng)民人均純收入年均增長9.4。

　　二是“三個年”活動取得實效。連續(xù)四年開展“三個年”活動，引進(jìn)投資1000萬元以上建成和在建項目52個。設(shè)立行政服務(wù)中心和投訴受理中心，29家單位146個審批項目進(jìn)入中心辦理。全縣注冊個體工商戶1.68萬戶，私營企業(yè)750戶，從業(yè)人員近5萬人，注冊資金5.1億元。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。合淮阜高速公路壽縣段進(jìn)展順利。干部群眾捐資籌款3200萬元，村村通水泥路工程全面啟動。改建安豐—吳山、小甸—土拐、雙橋—安豐塘、陶店—堰口—枸杞等縣鄉(xiāng)道路193公里。壽西淮堤退建、東淝閘擴建、城南防洪圈堤、正南淮堤和張馬淠堤加固等工程順利完成，移民建房進(jìn)展平穩(wěn)，農(nóng)田水利基本建設(shè)和江淮分水嶺綜合治理獲全省先進(jìn)。工業(yè)園區(qū)完成投資4300萬元，一期1.5平方公里實現(xiàn)“五通一平”。改建了東、西大街和西內(nèi)環(huán)路等城區(qū)主干道，實施了城區(qū)亮化工程，完成了農(nóng)村電網(wǎng)二期和城區(qū)電網(wǎng)、自來水管網(wǎng)改造。全縣固定電話用戶19.2萬戶，移動電話用戶15.5萬戶。

　　四是各項改革成效明顯。工業(yè)企業(yè)改革取得進(jìn)展，化肥廠改制后煥發(fā)生機，盤活繅絲廠、陶瓷廠、摩托車廠等企業(yè)資產(chǎn)近3億元。商業(yè)企業(yè)改革平穩(wěn)推進(jìn)，百貨公司破產(chǎn)安置穩(wěn)妥有序，糧食購銷企業(yè)和供銷、物資、輕工系統(tǒng)企業(yè)改制基本完成。農(nóng)村稅費改革進(jìn)一步深化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)年人均減輕百余元。公共財政支出改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面實施鄉(xiāng)財縣管，完善村有鄉(xiāng)管，從源頭上遏制了鄉(xiāng)村新增債務(wù)。推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為25個。

　　五是社會事業(yè)全面發(fā)展。建立了“以縣為主”義務(wù)教育管理體制，“兩基”通過省級復(fù)查驗收，壽縣一職高、安豐中學(xué)躋身省級示范學(xué)校行列。楚文化博物館、縣圖書館相繼建成，榮獲“全國文化先進(jìn)縣”稱號；豆腐傳統(tǒng)制作技藝、紫金硯制作技藝、壽州鑼鼓和肘歌抬歌列入第一批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展加快，競技體育全市領(lǐng)先。人口和計劃生育工作負(fù)重前進(jìn)，“村為主”機制初步建立。城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)得到提高，榮獲全省“雙擁模范縣”和“社區(qū)建設(shè)示范縣”稱號。國防動員扎實有效。扶貧攻堅穩(wěn)步推進(jìn)，全縣貧困人口由20xx年20.6萬人減少到6.2萬人。社會治安綜合治理得到落實，全市公安機關(guān)追逃工作現(xiàn)場會在我縣召開。文明創(chuàng)建常抓不懈。四年來，國土資源管理、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、瓦埠湖開發(fā)等工作得到加強；民族宗教、人事編制、外事僑務(wù)、廣播電視、統(tǒng)計、審計、科技、對臺、物價、農(nóng)機、檔案、氣象、航道、海事、郵政、煙草、保險、地震、婦女兒童、老齡和殘疾人等工作取得了新成績。

　　六是依法行政得到加強。大力開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，加強政府法制和行政復(fù)議工作。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，4年共辦理人大議案6件、代表建議352件，政協(xié)建議案3件、委員提案256件。

　　剛剛過去的20xx年，全縣上下堅持科學(xué)發(fā)展觀，著力改善發(fā)展環(huán)境，聚精會神抓發(fā)展�？h委換屆后，我們以計劃生育集中整治撬動農(nóng)村工作開展，以謀求招商引資大項目突破推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，以官亭街依法拆遷啟動城建開發(fā)，預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值52.6億元，同比增長14.5；財政收入1.8億元，增長18.5；招商引資到位資金9.6億元，增長41.1；固定資產(chǎn)投資13.6億元，增長29.5；社會消費品零售總額23.1億元，增長13.5；糧食產(chǎn)量118.2萬噸，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)民人均純收入2584元，增長11.5。

　　各位代表，回顧四年工作實踐，我們深深體會到，要推動工作，加快發(fā)展，有所作為，必須做到：

　　——堅持解放思想不動搖。四年來，我們不斷解放思想，突破“圍城”意識，多次組織縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部外出考察學(xué)習(xí)，開闊視野。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，立足縣情，揚長避短，探索既符合壽縣實際又順應(yīng)經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展之路。

　　——堅持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境不動搖。四年來，我們堅持不懈抓環(huán)境建設(shè)，出臺了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”規(guī)定，成立了縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心。對外來投資者實行全程代理、部門幫辦、“綠卡”保護和“三制”管理，初步形成招商引資濃厚氛圍。

　　——堅持合力攻堅不動搖。四年來，我們集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。面對防汛抗旱、搶險救災(zāi)、重點工程建設(shè)等急難險重任務(wù)，整體聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，分工不分家，補臺不拆臺，促進(jìn)了工作開展。

　　——堅持維護穩(wěn)定不動搖。四年來，我們建立了縣鄉(xiāng)村三級信訪網(wǎng)絡(luò)，堅持開門接訪、帶案下訪，傾聽群眾呼聲，維護群眾利益，在企業(yè)改制、土地征用、城鎮(zhèn)建設(shè)等工作中，謀劃在事前，工作到一線，注重消除不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。

　　各位代表，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項成績來之不易，倍加值得珍惜。這些成績的取得，得益于歷屆縣委、縣政府打下的良好工作基礎(chǔ)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持，得益于全縣人民協(xié)力同心，開拓進(jìn)取。在此，我代表縣政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向給予政府工作大力支持與有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向為壽縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)的全體政法干警、武警官兵以及壽西湖農(nóng)場、正陽關(guān)農(nóng)場廣大干部職工，向所有關(guān)心壽縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，由于受特殊的縣情、特殊的地理區(qū)位等客觀因素制約，目前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)抗御風(fēng)險能力不強，工業(yè)缺乏大項目、大企業(yè)支撐，外來投資規(guī)模較小、層次偏低；鄉(xiāng)村道路狀況亟待改善，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套任務(wù)艱巨；財政收支矛盾突出，稅收增長乏力；發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，少數(shù)干部工作作風(fēng)不實、方法簡單，辦事拖拉、效率不高等現(xiàn)象還時有發(fā)生。對此，我們一定高度重視，采取切實措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、未來五年目標(biāo)任務(wù)

　　未來五年，是全面建設(shè)小康壽縣，推進(jìn)壽縣奮力崛起的關(guān)鍵時期。在清醒認(rèn)識目前存在困難和問題的同時，更要敏銳地看到我縣面臨極為有利的重大戰(zhàn)略機遇，看到加快發(fā)展的潛力和優(yōu)勢。一是明朗的宏觀政策優(yōu)勢。中央加強新農(nóng)村建設(shè)，實施“中部崛起”戰(zhàn)略，在政策、項目和資金上加大向中部地區(qū)傾斜。剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議決定，今年財政支農(nóng)資金的增量繼續(xù)高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量繼續(xù)高于上年。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣、糧食大縣，只要應(yīng)對積極、爭取有力，必將受到更高程度的關(guān)注，必將獲得更多項目的支持；同時，我縣又是國家扶貧工作重點縣、江淮分水嶺綜合治理重點縣、沿淮大縣和著名的革命老區(qū)，在國家和省統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，也必將能夠獲得更多的實惠。二是潛在的交通區(qū)位優(yōu)勢。我縣毗鄰合肥，緊貼淮南，背倚淮河，近郊沿淮，既是淮南的郊區(qū)，也是合肥的郊區(qū)。隨著臨淮崗洪水控制工程的建成，我縣抵御淮河水患的能力由20年一遇提高到100年一遇，淮河越來越成為可資利用的“黃金水道”。省委實施“一圈兩帶”戰(zhàn)略，出臺加快皖北及沿淮地區(qū)發(fā)展的一系列扶持政策。我們東進(jìn)北迎，雙向融入，既可承接省會經(jīng)濟圈輻射，又能融入沿淮城市群帶動。加之，緊鄰我縣南部的合六武高速公路，穿越我縣北部的合淮阜高速公路，以及坐落在我縣東部的新橋國際機場建設(shè)，將拉近我們與合肥、南京、上海、武漢等大中城市的距離，極大地改變我縣交通不便、區(qū)位不優(yōu)的先天不足，對承接“南企北上、東資西進(jìn)”極為有利。尤其過去相對偏僻的瓦東地區(qū)，更是先機獨占，優(yōu)勢凸顯，正在成為新的投資熱土，為加快縣域經(jīng)濟全面發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是獨特的發(fā)展資源優(yōu)勢。我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，初步形成優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、棉麻、羽絨、水產(chǎn)、林木、席草、瓜子、果蔬、豆制品等十大農(nóng)特產(chǎn)業(yè)。我縣文物遺存眾多，文化底蘊深厚，凝煉生成了楚漢文化、豆腐文化、廉政文化、軍事文化、宗教文化、城墻文化、民俗文化、紅色文化、美食文化、水文化等十大文化。我縣人脈資源豐富，歷來崇文重教，英才輩出，遍布各界；目前有35萬人常年在外創(chuàng)業(yè)，其中一大批成功人士，有資本、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理，是我們加快發(fā)展?jié)撛诘膶氋F資源。四是后發(fā)的自我積累優(yōu)勢。經(jīng)過努力，壽春城遺址保護規(guī)劃已經(jīng)通過專家評審，壽西湖行洪區(qū)調(diào)整規(guī)劃已經(jīng)上報待批，縣城總體規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、旅游總體規(guī)劃正在修編待批，這些將為我們加快縣城建設(shè)、搞好城市經(jīng)營、拉動經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。特別是經(jīng)過歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民勵精圖治，取得了有目共睹的成就，為加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。所有這些，都是我們實現(xiàn)奮力崛起的潛力和優(yōu)勢。

　　根據(jù)縣第十二次0黨*會和“十一五”規(guī)劃部署，未來五年政府工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，強力推進(jìn)工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、招商活縣、旅游興縣四大戰(zhàn)略，大力實施“治水安民”、“通達(dá)富民”、“建城聚民”三大工程，努力在加快工業(yè)化進(jìn)程上實現(xiàn)新突破，在新農(nóng)村建設(shè)上取得新成效，在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上掀起新高潮，在構(gòu)建和諧壽縣上創(chuàng)出新氣象。

　　總體目標(biāo)是，到2011年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值和財政收入分別比20xx年翻一番，促進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　未來五年，我們將集中精力主攻六大任務(wù)：

　　——堅持推進(jìn)工業(yè)富縣。工業(yè)強縣是我縣跨越式發(fā)展的第一選擇。圍繞十大特色農(nóng)業(yè)資源，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，形成一批關(guān)聯(lián)度高、鏈條長、配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)群。圍繞平臺建設(shè)，加大縣工業(yè)園、臨空產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目集中區(qū)和壽六路民營經(jīng)濟長廊等建設(shè)投入，培育塊狀經(jīng)濟。圍繞重點企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)改制和技改擴建，扶優(yōu)壯強一批骨干企業(yè)。圍繞東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞動密集型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。走新型工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，形成工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局。

　　——堅持推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，以統(tǒng)籌的方針、工業(yè)的理念、市場的辦法，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新突破。堅持把發(fā)展生產(chǎn)放在首位，以增加農(nóng)民收入為核心，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅持面上打基礎(chǔ)、點上求突破，大力開展“三清四改”，深入抓好農(nóng)田水利、交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好村村通水泥路工程，把1個示范鎮(zhèn)和26個示范村率先建成社會主義新農(nóng)村。

　　——堅持推進(jìn)擴大開放。按照“三個立足”、“三個為主”，建立招商引資激勵機制。即：立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，推進(jìn)十大農(nóng)特產(chǎn)業(yè)招商；立足區(qū)位優(yōu)勢，推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商；立足人脈優(yōu)勢，推進(jìn)以商招商。以能人和企業(yè)招商為主，以面向東部地區(qū)招商為主，以引進(jìn)大企業(yè)、大集團、大項目為主。強化機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，做大做強民營經(jīng)濟，不斷擴大對外貿(mào)易。力爭引進(jìn)內(nèi)資年遞增20、外資年遞增15。

　　——堅持推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。圍繞“一山二水，一塊神奇的豆腐；一城三鎮(zhèn)，一個美麗的傳說”主題，加快八公山風(fēng)景區(qū)和安豐塘、淝水古戰(zhàn)場景點建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)中國豆腐文化旅游區(qū)；加快古城和正陽關(guān)、隱賢、瓦埠等特色古鎮(zhèn)旅游開發(fā)，創(chuàng)建優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大旅游宣傳促銷，啟動古城墻“申遺”。加強同淮南市合作與交流，構(gòu)建八公山大旅游格局。開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，開拓旅游客源市場，提升旅游業(yè)檔次和水平，爭創(chuàng)“全省旅游十強縣”，使我縣盡快成為“新皖北歷史文化旅游”中心區(qū)域，成為皖中重要旅游目的地，成為安徽乃至華東地區(qū)旅游精品線路之一。

　　——堅持推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以縣城規(guī)劃為龍頭，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，拉開新城區(qū)框架，促進(jìn)縣城向南擴展。推動學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位率先出城；建設(shè)新政務(wù)中心，促進(jìn)機關(guān)單位向新城區(qū)集中，帶動居民出城。加強老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境。強化城市經(jīng)營理念，完善投融資體制，促進(jìn)城市開發(fā)良性循環(huán)。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，完善集鎮(zhèn)功能，建成一批各具特色的新型集鎮(zhèn)。未來五年全縣城鎮(zhèn)化率提高到35以上。

　　——堅持推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極發(fā)展高中教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，創(chuàng)建壽縣優(yōu)質(zhì)教育品牌。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，力爭建立覆蓋全縣的新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療制度。加強計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)良性循環(huán)目標(biāo)。堅持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與繁榮文化事業(yè)并重，加大城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施投入。做好就業(yè)再就業(yè)工作，逐步完善社會保障體系。加強民族宗教工作。廣泛開展全民健身活動。加大精神文明創(chuàng)建力度。推進(jìn)民主法制建設(shè)，加強社會治安綜合治理，打造“平安壽縣”。強化環(huán)境保護，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

　　各位代表，我縣未來五年發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，發(fā)展思路已經(jīng)明晰，加快發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。我們堅信，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，通過全縣廣大干部群眾的共同努力，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

　　三、20xx年工作安排

　　20xx年是新一屆政府的開局之年、起步之年。開好局、起好步，對于保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，加快奮力崛起進(jìn)程，具有十分重要的意義。

　　今年政府工作的總體思路是，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會和省委、市委全會精神，按照縣委十二屆二次全會部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以工業(yè)化為核心，以招商引資為主抓手，以新農(nóng)村建設(shè)為著力點，以城鄉(xiāng)建設(shè)為突破口，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，高度關(guān)注民生，倍加珍惜民力，著力構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長14，財政收入增長15，農(nóng)民人均純收入增長8，固定資產(chǎn)投資增長25，社會消費品零售總額增長13，到位境內(nèi)資金、利用境外資金分別增長20和15，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.9‰以內(nèi)。

　　為此，我們將著力抓好以下六項工作：

　�。ㄒ唬┰鷮嶉_展招商引資

　　一是在招商引資項目上突破。依托優(yōu)勢資源，緊盯“長三角”等重點區(qū)域、重點項目、重點企業(yè)和關(guān)鍵人物，改進(jìn)招商方式，突出以企引企、以商引商，全民招商、專業(yè)招商。主動迎接省會經(jīng)濟圈和“兩淮一蚌”城市群輻射，在引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)濟效益好、帶動力強的工業(yè)項目上實現(xiàn)新突破，在引進(jìn)大項目上實現(xiàn)新突破，在引進(jìn)境外資金上實現(xiàn)新突破，提升招商質(zhì)量和層次。

　　二是在資金到位率上突破。改進(jìn)招商考核辦法，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位責(zé)任主體。改進(jìn)招商成果評價體系，確保到位資金真實可靠。強化“一把手”負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。推動線索項目抓簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)，力爭全年到位內(nèi)資11.5億元，外資450萬美元。

　　三是在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上突破。樹立“環(huán)境是發(fā)展第一要素”理念，強化“事事是環(huán)境，人人是形象”意識。深入開展“壽縣發(fā)展環(huán)境千人評”活動，進(jìn)一步落實招商引資各項優(yōu)惠政策，堅決查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，對典型案件公開曝光，做到不處理到位不放過，不整改到位不放過。推進(jìn)“信用壽縣”建設(shè)，打造以政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信為重點的社會誠信體系。加強重點項目環(huán)境治理，建立快速反應(yīng)機制，切實解決征地難、拆遷難、建設(shè)難問題。

　�。ǘ�）大力促進(jìn)工業(yè)富縣

　　一是加速工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加大園區(qū)投入。加強與壽西湖農(nóng)場合作，理順管理體制，推動園區(qū)投資運營市場化。加強園區(qū)招商項目準(zhǔn)入管理，提高投資強度，促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)相對集中。加快入園項目建設(shè)進(jìn)度，確保10個以上在建項目建成投產(chǎn)。推進(jìn)眾興、安豐、堰口、雙橋、炎劉、大順等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目集中區(qū)建設(shè)。

　　二是扶優(yōu)壯強骨干企業(yè)。設(shè)立工業(yè)發(fā)展獎勵資金，激勵優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)英明化工、三祥羽毛、華祥食品、盛華紡織、八公山豆制品等企業(yè)技改擴建，做大做強。推動三暢豆業(yè)、遠(yuǎn)發(fā)工藝品、香港財富集團壽縣園區(qū)等項目實施。建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。爭創(chuàng)一批知名品牌。

　　三是開展全民創(chuàng)業(yè)行動。積極推動百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，鼓勵機關(guān)事業(yè)單位干部職工離崗創(chuàng)業(yè)，鼓勵雙向創(chuàng)業(yè)。支持信達(dá)信用擔(dān)保公司擴股改制，構(gòu)建中小企業(yè)投資擔(dān)保平臺，激活民資，推動發(fā)放各種形式的小額貸款，為全民創(chuàng)業(yè)提供支持。力爭全年個體工商戶增長8以上，私營企業(yè)增長13以上。

　　（三）穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

　　一是大力發(fā)展生產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持省、市龍頭企業(yè)擴量升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)安全農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，實施小麥高產(chǎn)攻關(guān)和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，在隱賢、張李、迎河、澗溝、正陽關(guān)等淮淠灣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)5萬畝以上青毛豆基地；擴大板橋席草、安豐塘荷仁豆、大店和九龍蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模。加強優(yōu)質(zhì)生豬、皖西白鵝、肉雞等養(yǎng)殖小區(qū)和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品基地建設(shè)。壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，引導(dǎo)新建10個專業(yè)協(xié)會、合作社等中介服務(wù)組織。

　　二是大力改善生產(chǎn)生活環(huán)境。以實施江淮分水嶺綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村能源、土地整理等項目為契機，廣泛開展田、林、路、渠綜合治理。抓住國家支持中部地區(qū)村村通水泥路政策機遇，著力改善農(nóng)村交通不便狀況。加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“廣播電視村村通”工程實施。

　　三是大力提高勞動力素質(zhì)。積極探索“訂單式”培訓(xùn)、“菜單式”教學(xué)模式，整合“陽光工程”、“雨露計劃”等各類培訓(xùn)資源，不斷提高勞動力素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提升勞務(wù)經(jīng)濟水平。

　　四是認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策。實施扶貧“整村推進(jìn)”工程，實現(xiàn)2萬人穩(wěn)定脫貧。全面落實中央和省出臺的各項惠農(nóng)政策。實行農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點監(jiān)控，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。在興辦公益事業(yè)中，尊重農(nóng)民意愿，充分開展協(xié)商，規(guī)范辦事程序，加強資金管理，真正做到辦實事、辦好事、辦成事、不出事，練就新農(nóng)村建設(shè)新本領(lǐng)。

　　（四）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　一是抓好縣城建設(shè)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)經(jīng)營管理，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)運營投資公司作用，吸收社會資本投入，推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快房地產(chǎn)開發(fā)，增加商品房供給，努力抑制房價過快上漲。強化城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)監(jiān)管，開展城市綜合執(zhí)法，加大拆違力度。規(guī)范土地市場管理，加大土地整理力度，確保當(dāng)年用地指標(biāo)占補平衡。興建防汛抗旱指揮中心、電力調(diào)度中心、法院綜合大樓、國稅大廈等一批單體工程。加快天然氣利用等一批項目建設(shè)，爭取污水處理廠、城區(qū)垃圾處理等工程實施。

　　二是加快重點集鎮(zhèn)建設(shè)。堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，建設(shè)特色集鎮(zhèn)。推進(jìn)安豐、正陽關(guān)、炎劉、堰口、小甸、迎河、板橋、瓦埠等省市級示范集鎮(zhèn)建設(shè)，完善道路、給排水、亮化、綠化等配套設(shè)施，增強產(chǎn)業(yè)集聚功能，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，居民向小區(qū)集中。著力培育集鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)，力爭各中心集鎮(zhèn)都能通過市場化的辦法開發(fā)1個成規(guī)模的商住小區(qū)。

　　三是加強項目工作。抓好項目庫建設(shè)，與省“861”計劃、市“568”計劃接軌，編制儲備一批達(dá)到可研程度的經(jīng)濟社會發(fā)展重點項目。跑省跑部，爭取項目。水利上積極爭取瓦埠湖洼地治理、城西保莊圩等工程上馬實施，確保瓦埠湖下段治理、行蓄洪區(qū)安全撤退路等重點工程如期竣工。交通上積極爭取合淮阜高速公路壽縣連接線、壽霍路改建項目，確保完成瓦埠—炎劉、安豐—李臺公路建設(shè)任務(wù)。社會事業(yè)上重點做好教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、科技、體育、政法等領(lǐng)域項目爭取工作。

　　（五）努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

　　一是突出發(fā)展旅游業(yè)。堅持政府主導(dǎo)，推進(jìn)市場化運作，整合旅游資源，積極發(fā)展古色、綠色、紅色旅游。突出名山秀水和古文化資源，推動劉安墓、廉頗墓、珍珠泉、留犢祠等旅游景點和八公山旅游接待中心建設(shè)。爭創(chuàng)八公山森林公園國家4A級旅游風(fēng)景區(qū)和萬畝果園省級“農(nóng)家樂”示范點。加強旅游宣傳促銷，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強旅游市場監(jiān)管，提高旅游業(yè)隊伍素質(zhì)。

　　二是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營和物流配送，完成“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點任務(wù)。整頓市場經(jīng)濟秩序。規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理，鼓勵發(fā)展家政、醫(yī)療、保健、文化等社區(qū)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)咨詢、評估、拍賣等行業(yè)健康發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升金融、保險、信息等服務(wù)業(yè)實力。

　　三是做好財稅金融工作。強化稅收征管，發(fā)揮稅收征管部門主體作用，加強協(xié)稅護稅。強化預(yù)算約束，確保公務(wù)員工資制度改革順利實施，保障干部教師工資正常發(fā)放。規(guī)范政府采購。調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財政體制。制定以獎代補政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)消化債務(wù)。健全金融協(xié)調(diào)機制，加強銀政、銀企合作，共創(chuàng)良好的金融生態(tài)環(huán)境。

　　（六）著力構(gòu)建和諧社會

　　一是抓好人口和計劃生育工作。圍繞“全省保類、全市進(jìn)位”目標(biāo)，認(rèn)真落實計劃生育工作責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)“一票優(yōu)先”和“一票否決”。加大基層基礎(chǔ)工作力度，加大流動人口計劃生育管理力度，加大政策外生育控制力度，加大“兩非”案件查處力度，加大財政投入力度，認(rèn)真落實獎勵優(yōu)惠政策，切實扭轉(zhuǎn)計劃生育工作被動局面。

　　二是實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。成立專門機構(gòu)，設(shè)立專項資金，完善管理辦法，確保合作醫(yī)療資金全部、公平、有效地用于農(nóng)民。加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“降消”項目和14個衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取11個衛(wèi)生院國債建設(shè)項目投入。

　　三是推進(jìn)勞動和社會保障工作。強化再就業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)社會保險擴面。加強城鎮(zhèn)“低�！眲討B(tài)管理，探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，大力推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險。

　　四是構(gòu)建“平安壽縣”。暢通信訪渠道，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪。嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制和責(zé)任追究制，將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。建立健全應(yīng)急機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。深入開展“嚴(yán)打”專項行動，強化社會治安綜合治理，確保政治穩(wěn)定、社會安定、百姓安寧。

　　五是促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置，加強教師隊伍建設(shè)，強化教育教學(xué)管理，全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費。加強食品藥品監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生行為，保障人民群眾健康安全。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動。加強紅白事管理，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。抓好城鄉(xiāng)文化市場監(jiān)管和文物保護，推進(jìn)科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。大力實施全民健身。加強國防動員工作。推進(jìn)第二輪修志，完成農(nóng)業(yè)二次普查。做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、外事僑務(wù)、氣象、農(nóng)機、航道、物價、檔案、防震減災(zāi)、關(guān)心下一代等工作，支持工會、共青團、婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)發(fā)展。

　　四、加強政府自身建設(shè)

　　一是努力建設(shè)創(chuàng)新型政府。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，不斷提高各級干部理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。弘揚創(chuàng)新精神，激發(fā)創(chuàng)新活力，充分調(diào)動各級各部門積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷提高政府服務(wù)經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的能力和水平。

　　二是努力建設(shè)法治型政府。強化依法行政意識，完善重大事項集體決策、群眾參與、專家論證、社會公示與聽證制度。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)建議案、委員提案。認(rèn)真開展“五五”普法，推行政務(wù)公開，提高政府工作透明度。

　　三是努力建設(shè)效能型政府。全面開展機關(guān)效能建設(shè)，提高政府執(zhí)行力和公信力。把企業(yè)發(fā)展的難點作為機關(guān)服務(wù)的重點，把群眾關(guān)注的熱點作為改進(jìn)工作的著力點，真正做到馬上辦、主動辦、限時辦、公開辦，不輕易查、不輕易罰、不輕易叫停、不輕易說不，確保令行禁止、政令暢通、和諧有序。

　　四是努力建設(shè)廉潔型政府。加強廉政文化建設(shè)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。強化對公共支出、重點工程、專項資金的績效審計，規(guī)范工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等行為，確保各項廉政措施落到實處。

　　五是努力建設(shè)務(wù)實型政府。堅持以人為本，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。始終保持對群眾的飽滿熱情，對工作的旺盛激情，對事業(yè)的執(zhí)著癡情，努力打造務(wù)實誠信、團結(jié)高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、奮發(fā)有為的政府形象。20xx年，新一屆政府將著力編制和修編“十大規(guī)劃”，努力辦好“十件實事”，全力實施縣城建設(shè)“十項工程”。

　　“十大規(guī)劃”：1、縣城總體規(guī)劃；2、歷史文化名城保護規(guī)劃；3、旅游總體規(guī)劃；4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其村莊布點和示范村建設(shè)規(guī)劃；5、臨空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃；6、環(huán)城旅游景觀帶規(guī)劃；7、政務(wù)新區(qū)規(guī)劃；8、縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃；9、中國豆腐文化旅游區(qū)規(guī)劃；10、土地利用總體規(guī)劃。

　　“十件實事”：1、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點；2、完成農(nóng)村中小學(xué)20xx年底在冊D類危房改造；3、完成200個計劃生育村室規(guī)范化建設(shè)；4、實施糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；5、新增就業(yè)崗位3000個，推進(jìn)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)；6、完成國有工業(yè)企業(yè)改制；7、完成村級以上道路改建300公里；8、實施正南洼地治理和安豐塘除險加固；9、完成移民建房及窯口、袁湖保莊圩建設(shè)；10、完成城區(qū)20所公廁改造。

　　“十項工程”：1、合淮阜高速公路壽縣連接線工程；2、工業(yè)園區(qū)道路框架二期工程；3、官亭街改造二期工程；4、原百貨大樓改造工程；5、東門綜合整治工程；6、東南內(nèi)環(huán)路貫通工程；7、留犢祠巷古街區(qū)整治工程；8、新城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站工程；9、西大寺巷出口暢通工程；10、壽縣一中實驗中學(xué)配套工程。

　　各位代表！新的機遇，千載難逢；新的形勢，催人奮進(jìn)。承前啟后，我們深知責(zé)任重大；繼往開來，我們倍感任重道遠(yuǎn)。讓我們在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，與時俱進(jìn)，奮發(fā)有為，為全面建設(shè)小康壽縣、和諧壽縣而努力奮斗！

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