小學(xué)三年級作文：學(xué)游泳
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
201x年，在省委、x政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各市、州和省直有關(guān)部門的高度重視下，在重點企業(yè)和全省環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，較好的完成了年初確定的各項目標任務(wù)。根據(jù)會議安排，我主要總結(jié)201x年工作，部署2014年任務(wù)。
一、201x年工作回顧
201x年，全省環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹習(xí)xx總書記系列講話和黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神，按照省委、x政府決策部署，在落實環(huán)保部和省委、x政府對環(huán)保工作的要求中積極作為，在把握環(huán)保工作形勢中準確定位，在重點工作落實中積極推進，全省環(huán)保工作取得積極進展。
一年來，我們抓主抓重，突出抓了“六件大事”。
第一，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和習(xí)xx總書記系列重要講話精神。堅持把學(xué)習(xí)作為首要政治任務(wù)，研究制定《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施意見》，全年召開13次黨組中心組理論學(xué)習(xí)會議“集中學(xué)習(xí)”，由省委黨校、省直機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)和廳主要領(lǐng)導(dǎo)分別作輔導(dǎo)講座“專題學(xué)習(xí)”，在廳系統(tǒng)分層次舉辦6次會議“交流學(xué)習(xí)”，各黨支部平均召開10次以上會議“系統(tǒng)學(xué)習(xí)”，先后組織開展3次集中督查全程“督導(dǎo)學(xué)習(xí)”，加深了黨員干部對精神實質(zhì)的領(lǐng)會。黨的十八屆三中全會后，廳黨組及時研究提出了探索“六個方面的改革”和建立健全“八項制度”的具體貫徹落實措施。
第二，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。廳黨組高度重視黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格標準要求，切實做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色。一是在安排部署上緊扣組織保障。廳黨組多次研究，制定方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，從思想、組織、輿論上做好充分準備。二是在內(nèi)容上緊扣工作實際。做到了“四個突出”、“六個結(jié)合”(突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、突出查擺問題、突出全程督導(dǎo)、突出宣傳發(fā)動;把教育實踐活動與提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平、與落實環(huán)境保護工作“五項措施”、與解決突出環(huán)境問題、與巡視組提出邊巡邊改問題、與加強環(huán)保干部隊伍建設(shè)、與黨務(wù)政務(wù)綜合公開相結(jié)合)。三是在查擺問題上緊扣實際。通過提前查、廣泛查、延伸查，共收集到意見建議221條;召開廳黨組專題民主生活會，深入開展批評與自我批評。四是在整改落實上緊扣即知即改。研究制定了《教育實踐活動整改落實方案》，明確了13個方面26條具體整改措施。針對環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境監(jiān)管信息公開不全面、基層反映文件多會議多、網(wǎng)上反映環(huán)境問題解決和答復(fù)不及時、干部輪崗交流力度不夠等方面的問題，及時制定措施、即知即改。五是在效果上緊扣長效機制。建立和修訂完善制度14項，整理編制了《工作制度匯編》，切實做到以制度管人管事。通過活動開展，廳系統(tǒng)工作作風(fēng)和效能有較大提升，在“效能風(fēng)暴行動民主評議工作質(zhì)詢會”上，效能建設(shè)工作滿意率達99%(含滿意和比較滿意)。
第三，認真配合做好省委巡視工作。廳黨組堅持把巡視的過程作為發(fā)現(xiàn)問題、改進作風(fēng)、推動工作、優(yōu)化環(huán)境的過程，統(tǒng)籌配合第三巡視組與廳系統(tǒng)80余名干部的談話、赴12個市州和部分縣區(qū)延伸巡視等工作;針對提出的反饋意見，制定了8個方面、26項整改任務(wù)，已有11項整改任務(wù)完成，其他15項整改任務(wù)正在有序推進。
第四，精心組織實施“五項措施”。全省采取宣貫培訓(xùn)、現(xiàn)場推進、專項督查等形式，保障“五項措施”順利實施。一是x政府在全國第一個以政府令的形式頒布施行了《甘肅省環(huán)境保護監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》，為落實各級政府、各部門的監(jiān)管責(zé)任和各企事業(yè)單位的主體責(zé)任提供了制度保障。二是根據(jù)x政府頒布的《排污許可證管理辦法》，制定了《甘肅省排污許可證管理辦法實施細則(試行)》，全面開展了排污許可證核發(fā)工作。三是根據(jù)x政府《關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設(shè)工作的實施意見》和《甘肅省工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設(shè)地方標準》，完成全省109家試點企業(yè)標準化建設(shè)工作。四是制定了《關(guān)于加強環(huán)境執(zhí)法工作的意見》，統(tǒng)一執(zhí)法標準，實施分級執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管模式，有效提升了執(zhí)法的質(zhì)量和效率。五是制定了《201x年全省環(huán)境監(jiān)測結(jié)果發(fā)布方案》，每季度在《甘肅日報》、省廳網(wǎng)站公布各市州空氣、地表水、飲用水環(huán)境質(zhì)量和國控重點企業(yè)達標率并進行排名。
第五，突出抓好蘭州市大氣污染防治。堅持將蘭州市大氣污染防治作為全省環(huán)保工作的重中之重，并作為黨的群眾路線教育實踐活動要解決的突出問題來抓。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由省委常委、蘭州xx書記任組長的蘭州市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和落實蘭州市大氣污染治理工作。二是加大資金投入。兩年來爭取中央環(huán)保專項資金3.36億元，安排省級環(huán)保專項資金1.53億元，支持蘭州市燃煤鍋爐清潔能源改造工程。三是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。指導(dǎo)蘭州市編制完成了《蘭州市大氣污染治理總體工作方案(2013-2017年)》，協(xié)調(diào)中央在甘和省屬企業(yè)落實治理措施，形成了省市聯(lián)動的治污格局。四是強化執(zhí)法。采取明察暗訪、駐廠監(jiān)察、聯(lián)合執(zhí)法等方式，進一步加強各類大氣污染源監(jiān)管。201x年，蘭州市空氣質(zhì)量持續(xù)得到改善，依據(jù)老標準，優(yōu)良天數(shù)共299天，較上年同期增加29天，占總天數(shù)的81.9%;按新標準，優(yōu)良天數(shù)199天，占總天數(shù)的55%，退出了全國十大重污染城市之列。
第六，積極應(yīng)對重大自然災(zāi)害環(huán)境應(yīng)急工作。岷縣漳縣6.6級重大地震發(fā)生后，省廳和定西市有序有效開展環(huán)境應(yīng)急工作，防止因地震災(zāi)害引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件。一是立即實施地震救援環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)，成立了環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)指揮部，組織人員及時開展工作。二是全面開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查，對岷縣、漳縣境內(nèi)所有環(huán)境風(fēng)險源進行了拉網(wǎng)式排查，共出動人員195人次，排查企業(yè)58家、水電站5座。三是迅速開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，制訂實施了《應(yīng)急監(jiān)測方案》，獲得有效監(jiān)測數(shù)據(jù)5645個，發(fā)布監(jiān)測快報22期。四是向有關(guān)部門上報地震救援環(huán)境應(yīng)急信息快報39期，并將飲用水水源和河流地表水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果及時在省廳網(wǎng)站進行了發(fā)布。
一年來，在突出抓好“六件大事”的同時，還統(tǒng)籌做好以下七個方面的重點工作。
(一)污染減排工作扎實推進。一是強化目標管理，實施了201x年主要污染物減排計劃，細化了目標任務(wù)、職責(zé)分工、工作重點和政策措施。二是強力推進重點行業(yè)和重點領(lǐng)域污染減排工作。全年安排省級環(huán)保專項資金1.3億元，對369個重點減排項目給予了資金補助。先后組織召開全省火電行業(yè)、水泥行業(yè)等6個專題會議，督促重點行業(yè)和重點領(lǐng)域污染減排項目建設(shè)。三是強化督查考核。對2012年度各地污染減排工作完成情況進行了核查核算，督促各地和有關(guān)企業(yè)對近兩年污染減排日常督查和年度核查通報的問題及時進行了整改，報請x政府下發(fā)了《關(guān)于實行預(yù)警監(jiān)控確保完成全省污染減排任務(wù)的通知》，會同省監(jiān)察廳對8個黃色預(yù)警減排項目實施了掛牌督辦。按照監(jiān)察部的要求，對部分企業(yè)違法違規(guī)行為進行了責(zé)任追究。經(jīng)環(huán)保部初步核查，201x年全省化學(xué)需氧量排放比上年下降2.62%(計劃下降1.5%)、二氧化硫排放下降1.84%(計劃零增長)、氨氮排放下降4.48%(計劃下降3%)、氮氧化物排放下降6.43%(計劃下降2.5%)，全面完成了國家下達的年度目標任務(wù)。
(二)積極保障“3341”項目建設(shè)。一是穩(wěn)步推進規(guī)劃環(huán)評。積極配合環(huán)保部完成西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評工作，省廳對21個、各市州對7個規(guī)劃環(huán)評進行了審查。二是提高重大項目環(huán)評服務(wù)保障能力。制定了實施全省“3341”項目工程及環(huán)境保障工作方案，加強200個省列重大項目調(diào)度，加快環(huán)評工作。201x年全省共審批建設(shè)項目5282個,其中省廳審批建設(shè)項目203個。三是嚴把環(huán)境準入關(guān)，對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策以及選址和產(chǎn)業(yè)布局要求的42個項目不予受理或?qū)徟�。四是加強對環(huán)評機構(gòu)的管理，完善項目技術(shù)審查管理流程，提高環(huán)評文件質(zhì)量。五是強化建設(shè)項目“三同時”制度執(zhí)行情況監(jiān)管，對437個建設(shè)項目進行了督促檢查，深入推進實施環(huán)境監(jiān)理工作。
(三)突出重點流域區(qū)域污染防治。一是著力做好重金屬污染防治。制定實施《關(guān)于進一步加強隴南市鉛鋅選礦企業(yè)廢水污染治理工作的意見》，編制完成西和縣重點防控示范區(qū)防治規(guī)劃和實施方案，積極推動白銀市東大溝重金屬污染綜合治理，爭取和下達資金1.38億元，支持26個治理項目實施。2012年度全省廢水中鉛、汞、鉻、鎘、砷等五種重金屬相比2007年削減明顯，在環(huán)保部重金屬考核中取得“良好”成績。二是全力抓好大氣污染防治。x政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的全省大氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)x政府第24次常務(wù)會議審議、省委第53次常委會議審定印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃的實施意見》。省廳及時編制了《全省城市大氣污染防治行動計劃工作方案(2013-2017年度)編制大綱》，制定了《甘肅省大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，簽訂了《省環(huán)保廳、省氣象局應(yīng)急聯(lián)動工作機制協(xié)議》。201x年，全省14個城市空氣質(zhì)量達到二級標準的10個，達標率為71.4%。三是積極推進水污染防治。抓好《重點流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》實施，在國家2012年度考核中取得“較好”的成績。召開了第二屆渭河流域環(huán)境保護城市聯(lián)盟市長聯(lián)席會議，會同寧夏環(huán)保部門開展了跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。開展縣級以上城市集中式飲用水源環(huán)境狀況評估，完成905個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分，安排2150萬元環(huán)保專項資金用于34個水源保護工程。積極爭取將張掖黑河濕地、隴南文縣洋湯天池、劉家峽水庫、敦煌渥洼池和安西自然保護區(qū)湖泊5個項目列入《國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。201x年，全省監(jiān)測的50個斷面中，按功能類別達標的41個，占監(jiān)測斷面總數(shù)的82%，較上年增加2個。黃河9個監(jiān)測斷面水質(zhì)均優(yōu)于或達到功能類別。14個地級城市和79個縣級城市集中式飲用水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定。四是努力推進危險廢物規(guī)范化管理。聯(lián)合四部門制定實施了《甘肅省危險廢物“十二五”污染防治規(guī)劃實施方案》，組織召開了全省首次固體廢物和化學(xué)品環(huán)境管理工作推進會，建成全省固廢管理信息系統(tǒng)，對全省15個地區(qū)140家產(chǎn)生單位和22家經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理工作進行了考核。根據(jù)環(huán)保部考核，我省危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位抽查合格率分別為84.4%和91%，位于西北第一，全國第三。
(四)積極開展生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護。開展了國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付績效評估考核工作，對全省轉(zhuǎn)移支付地區(qū)2012年資金使用情況進行了審核。積極推進生態(tài)市創(chuàng)建工作，張掖市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)環(huán)保部和張掖市人大審查通過開始實施，平?jīng)�、慶陽、敦煌市已啟動創(chuàng)建工作。開展了自然保護區(qū)管理與建設(shè)環(huán)保專項監(jiān)督檢查，編制完成《甘肅省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2011-2030年)》，實施了甘肅省生態(tài)環(huán)境十年(2000-2010年)遙感調(diào)查與評估項目并通過了國家課題組中期評估;按照國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作要求，共安排81個片(線)，538個行政村實施連片整治項目。加大生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)力度，命名省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)157個、生態(tài)村125個。按照國家土壤環(huán)境保護要求，編制了全省土壤環(huán)境保護和綜合治理方案。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境應(yīng)急工作。深入開展環(huán)保專項行動，全省共出動執(zhí)法人員38100人次，檢查企業(yè)和建設(shè)項目10405家次，立案查處75家，對環(huán)保部通報、監(jiān)察部倒查追責(zé)的中鋁集團蘭州分公司等7家企業(yè)開展了行政執(zhí)法后督察，對24家環(huán)境違法企業(yè)進行了通報;加強環(huán)境應(yīng)急管理工作，組織召開201x年黃河長江中上游五省(區(qū))應(yīng)對流域突發(fā)環(huán)境事件座談會，與內(nèi)蒙、寧夏簽訂了《黃河甘寧蒙跨界突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)動合作機制協(xié)議》，出動執(zhí)法人員6890多人次開展全省環(huán)境風(fēng)險隱患排查，按照與安監(jiān)、公安消防、交通運輸部門的應(yīng)急聯(lián)動機制，參與調(diào)查并妥善處置11起突發(fā)環(huán)境事件，著力保障了全省環(huán)境安全。
(六)加強核與輻射安全監(jiān)管工作。規(guī)范行政許可審批，強化重點核與輻射類建設(shè)項目審查與核批，嚴格落實放射源轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出審批備案制度。加大監(jiān)督檢查力度，開展全省范圍的核與輻射安全大檢查行動，配合西北核與輻射安全監(jiān)督站對省內(nèi)核設(shè)施、輻照裝置等重點核技術(shù)應(yīng)用單位進行了全面檢查。加強核與輻射環(huán)境應(yīng)急工作，妥善調(diào)查處理礦區(qū)開采、輸變電工程建設(shè)過程中的核與輻射投訴問題，及時安全收貯廢舊放射源，確保了全省核與輻射環(huán)境安全。
(七)努力提高政策法規(guī)和監(jiān)測監(jiān)控等支撐能力。環(huán)境立法和環(huán)境經(jīng)濟政策落實力度不斷加強，積極推進《甘肅省放射性污染防治條例》和《甘肅敦煌陽關(guān)國家級自然保護區(qū)管理條例》立法調(diào)研工作。制定實施了《關(guān)于開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作的意見》和《甘肅省環(huán)境污染責(zé)任保險管理暫行辦法》，開展了環(huán)境污染責(zé)任保險試點。完善了環(huán)保目標責(zé)任書考核細則，組織開展了督查考核，由x政府辦公廳定期通報情況;制定實施了《甘肅省201x年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃及實施方案》，發(fā)布了《2012年甘肅省環(huán)境狀況公報》，對國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行了考核，完成了金昌市、嘉峪關(guān)市空氣質(zhì)量新標準第二階段監(jiān)測實施工作，組織了全省職工技能大賽“環(huán)境監(jiān)測”省級決賽;規(guī)范項目資金管理，修訂完善6項管理制度，對43個重大項目、13個直屬單位進行審計，嚴格執(zhí)行了項目法人責(zé)任制、招投標制、監(jiān)理制、合同制等制度;以西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評、慶陽市油煤氣資源開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)環(huán)境戰(zhàn)略研究、甘肅省生態(tài)屏障建設(shè)規(guī)劃為載體，切實提高環(huán)保科研能力。配合制定了《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見〉的實施意見》，不斷提升全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平;積極開展國際合作，參與亞洲銀行關(guān)于“甘肅敦煌陽關(guān)國家級自然保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能保護與修復(fù)綜合技術(shù)體系研究項目”開發(fā);應(yīng)省外辦邀請與德國有關(guān)企業(yè)就落戶甘肅環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)前期工作進行了洽談;認真抓好全省環(huán)保重點工作的宣傳報道，組織開展“六·五”世界環(huán)境日等系列宣傳活動，加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境輿情監(jiān)控，在《中國環(huán)境報》、《甘肅日報》、甘肅電視臺、省廣播電臺、新華網(wǎng)等主要媒體刊發(fā)環(huán)保工作的典型宣傳報道250多則。
在總結(jié)工作成績的同時，我們也深刻認識到工作中還存在一些問題和不足。一是一些地方和企業(yè)還存在不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長的行為，環(huán)境保護仍處于全省經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。二是重項目審批、輕環(huán)境監(jiān)管的問題比較明顯。在項目建設(shè)過程中“三同時”制度落實不到位，個別企業(yè)擅自更改污染治理工藝，減少環(huán)保投入，造成環(huán)保工程質(zhì)量低下，污染隱患突出。三是各級政府、相關(guān)部門、企事業(yè)單位環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的主體責(zé)任尚未得到全面落實。四是我省自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率僅達到國家最低要求，企業(yè)自行監(jiān)測公布率未達到國家80%的最低要求。這些問題都需要我們緊密結(jié)合工作實際，在今后的工作中逐步解決和不斷改進。
二、2014年工作安排
今年環(huán)保工作的總體要求是：以黨的十八屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實國家和省委、x政府對環(huán)保工作的要求，建立健全和落實八項制度，建立和完善工作體系，努力提高工作能力，積極推動六個重點領(lǐng)域改革，圍繞“3341”項目工程實施，繼續(xù)以“五項措施”為抓手，切實推進污染減排、重點流域區(qū)域污染防治、核與輻射安全監(jiān)管、生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護等重點工作，確保2014年全省環(huán)保各項工作和污染減排目標任務(wù)的完成。
環(huán)境質(zhì)量和工作目標是：全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4項主要污染物排放量分別控制在環(huán)保部和x政府下達的指標之內(nèi)，污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率、企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率、監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率分別達到75%、80%、95%以上。全省空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，蘭州市空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定;金昌、白銀、酒泉市空氣質(zhì)量爭取達到二級標準;其它城市優(yōu)良天數(shù)有所增加。蘭州、嘉峪關(guān)、金昌市按新標準及時發(fā)布空氣質(zhì)量信息。國控出境斷面水質(zhì)達標，超過功能區(qū)劃類別的河段水質(zhì)有所改善，水庫水質(zhì)保持穩(wěn)定，市、縣集中式飲用水源地水質(zhì)基本達標。核與輻射環(huán)境安全可控。
為完成上述目標任務(wù)，著重要做好以下工作：
(一)建立完善環(huán)境保護工作體系。全面貫徹中央和省委的改革部署，加快生態(tài)文明建設(shè)，推動環(huán)保重點領(lǐng)域改革工作。結(jié)合實際，探索研究環(huán)境保護制度、環(huán)境監(jiān)測工作、環(huán)境執(zhí)法工作、環(huán)境公共服務(wù)、污染治理資金投入和審批權(quán)限改革等六個方面的改革工作。建立健全工作制度，對省級環(huán)境保護的法律依據(jù)進行全面梳理，對原法律條款中缺項的方面抓緊修訂和報請出臺新法規(guī)。完善環(huán)境標準體系，結(jié)合實際加強地方性標準制訂、修訂工作。加強行政執(zhí)法與司法部門的銜接，積極探索環(huán)境損害賠償制度，完善和細化環(huán)境損害賠償標準，推動環(huán)境公益訴訟，在高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)全面實施環(huán)境污染強制責(zé)任保險。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，嚴格責(zé)任追究。
(二)不斷加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法及環(huán)境風(fēng)險管控力度。依照環(huán)境空氣質(zhì)量新標準和新的自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，修訂《甘肅省環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測管理辦法》。制定省級環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)審核辦法，盡快建立全省環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)處理平臺，防止數(shù)據(jù)違規(guī)修約和剔除。對出現(xiàn)的嚴重質(zhì)量問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，嚴肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理;繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動，采取掛牌督辦、集中曝光、約談和后督察等形式，切實解決一批危害人民群眾健康的環(huán)境違法問題。按照 “省級督察、市縣監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的監(jiān)管體制,確定各級執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)控名單和監(jiān)控內(nèi)容，實現(xiàn)監(jiān)管對象和內(nèi)容全覆蓋。規(guī)范實施網(wǎng)格化、差別化、痕跡化、流程化監(jiān)管模式，建立“定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的責(zé)任管理體系;加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，落實環(huán)境應(yīng)急管理專職機構(gòu)和人員，加強環(huán)境應(yīng)急專家管理。進一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，開展多形式、多層次的環(huán)境應(yīng)急演練。強化全省環(huán)境安全隱患排查整治，開展企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估試點。
(三)切實保障重點項目建設(shè)。以蘭州新區(qū)規(guī)劃環(huán)評為重點，積極推進全省各級工業(yè)園區(qū)和各行業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。建立規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機制，嚴格準入管理，對未按規(guī)定開展規(guī)劃環(huán)評或環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施不落實的工業(yè)園區(qū)，不予受理項目環(huán)評文件。不斷提高建設(shè)項目環(huán)評審批質(zhì)量、效率和服務(wù)水平，進一步加大全省“3341”工程和重大項目環(huán)評督辦、協(xié)調(diào)，推進工作。進一步轉(zhuǎn)變職能,按照項目立項核準權(quán)限調(diào)整同步下放部分環(huán)評審批權(quán)限,提高審批效能。全面開展建設(shè)項目違法行為專項整治工作，加強省、市、縣環(huán)保部門聯(lián)動和“三同時”全過程監(jiān)管，嚴格試生產(chǎn)現(xiàn)場核查，重點落實防護距離要求和環(huán)境風(fēng)險防范措施，有效遏制“未批先建”、“擅自變更”、“久拖不驗”等違法行為。推行重點建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理制度，防范建設(shè)中環(huán)境污染和生態(tài)破壞。進一步落實環(huán)評監(jiān)管責(zé)任，強化環(huán)評機構(gòu)監(jiān)督考核。
(四)努力完成污染減排目標任務(wù)。一是分解落實任務(wù)。嚴格按照《甘肅省“十二五”后半期主要污染物總量減排行動計劃》，科學(xué)制定《全省2014年主要污染物減排計劃》，分解落實目標任務(wù)。二是推進重點減排項目建設(shè)。重點督促各地進一步加快新建污水處理工程建設(shè)步伐，力爭到年底基本完成列入《全省“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》內(nèi)的有關(guān)縣級城鎮(zhèn)污水減排工程;全面完成單機30萬千瓦以上火電機組脫硝工程和已建成脫硫設(shè)施火電機組煙氣旁路封堵工作，繼續(xù)推進30萬千瓦以下火電機組脫硝工程;全面完成熟料生產(chǎn)規(guī)模在2000噸/日以上新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝工程，啟動熟料生產(chǎn)規(guī)模在2000噸/日以下新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝工作;繼續(xù)抓好工業(yè)涉水行業(yè)減排工程建設(shè)，推進鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機脫硫工程、石油石化行業(yè)重油煉化催化裂化裝置煙氣脫硫工程和有色冶煉行業(yè)制酸尾氣二氧化硫深度治理工程建設(shè);繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)污染源減排工作和機動車氮氧化物減排工作。三是切實抓好環(huán)境統(tǒng)計工作，認真落實《甘肅省“十二五”主要污染物總量減排統(tǒng)計實施辦法》，加強全省環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的調(diào)查、分析和管理，切實提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)支撐作用。四是強化污染減排督查考核。進一步健全完善工作調(diào)度、督查檢查、形勢分析、定期通報、預(yù)警監(jiān)控、掛牌督辦、限期整改等制度，全力推動全省污染減排任務(wù)的落實。
(五)繼續(xù)鞏固蘭州市大氣污染防治工作成效。一是支持中央在甘和省屬企業(yè)出城入園、向蘭州新區(qū)搬遷擴能和提升改造，重點配合實施蘭州石化公司整體搬遷工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和環(huán)境功能布局。二是指導(dǎo)蘭州市抓好《全國重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》重點治理項目實施，努力實現(xiàn)今年防治目標任務(wù)。三是進一步加大政策資金支持力度。及時與環(huán)保部溝通銜接，了解掌握國家在大氣污染防治方面的最新動態(tài)，爭取國家資金政策支持力度。加大對蘭州市政策、資金等方面的傾斜力度，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
(六)著力開展重點流域區(qū)域污染防治。一是切實加強重金屬污染防治。繼續(xù)推進重金屬污染綜合防治規(guī)劃實施，落實《關(guān)于進一步加強隴南市鉛鋅選礦企業(yè)廢水治理的意見》和《西和縣重點防控示范區(qū)實施方案》，完成重點治理任務(wù)。二是積極做好全省大氣污染防治工作。認真貫徹國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》和x政府《實施意見》，按照環(huán)保部與x政府簽訂的《甘肅省大氣污染防治目標責(zé)任書》要求，分解落實目標任務(wù)。按照抓重點、分層次、整體推進的思路，提高全省大氣污染防治的整體水平，采取以獎代補方式支持大氣污染治理工作。落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)急處置措施，做好重污染天氣的應(yīng)對工作，最大限度減少污染危害。三是深入開展水污染防治。積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門，共同推進國家重點流域、地下水、集中式飲用水源地保護規(guī)劃的實施，加大資金投入力度，督促規(guī)劃重點項目建設(shè);認真開展地下水基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查評估，完成以5類污染源場地10個典型區(qū)域為試點的年度調(diào)查評估任務(wù);深入開展縣區(qū)級以上集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估和專項檢查，確保飲用水源環(huán)境安全。四是加大危險廢物和危險化學(xué)品監(jiān)管力度。貫徹落實《甘肅省危險廢物“十二五”污染防治規(guī)劃實施方案》，制定出臺《關(guān)于加強危險廢物環(huán)境管理工作的意見》，抓好固體廢物特別是危險廢物的全過程監(jiān)管。落實《關(guān)于汞的水俁公約》，繼續(xù)實施持久性有機污染物統(tǒng)計報表制度，組織開展危險化學(xué)品環(huán)境管理登記，開展化工園區(qū)環(huán)境管理綜合督查。
(七)深入推進生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護。加強對自然保護區(qū)綜合管理工作，對建設(shè)與管理情況進行監(jiān)督、檢查，切實做好涉及自然保護區(qū)建設(shè)項目審查工作。開展省級自然保護區(qū)管理評估及自然保護區(qū)清理整頓工作。開展201x年度中央財政對我省重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金績效評估考核。指導(dǎo)張掖、平?jīng)�、慶陽和敦煌市繼續(xù)開展生態(tài)市創(chuàng)建工作，鼓勵其它地區(qū)啟動生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。做好全省生物多樣性保護和生物安全管理工作，開展我省黃河流域瑪曲段生態(tài)健康評估試點;認真貫徹落實省委、x政府改善農(nóng)村人居環(huán)境行動計劃和規(guī)劃編制工作指導(dǎo)意見，積極配合推進農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。監(jiān)督實施好201x年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，爭取國家新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治項目資金。繼續(xù)指導(dǎo)創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。依據(jù)完善審批后的土壤環(huán)境保護和綜合治理方案，爭取國家將我省土壤污染治理列入國家重點項目并組織實施。
(八)切實加強核與輻射安全監(jiān)管。加強法制建設(shè)。積極配合省人大開展《甘肅省放射性污染防治條例》和《甘肅省電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》立法調(diào)研和立法工作，力爭年內(nèi)出臺。強化執(zhí)法檢查，以醫(yī)院、通訊、輸變電工程為重點，繼續(xù)開展全省核與輻射安全專項檢查。抓好重點核技術(shù)利用單位輻射安全標準化工作，落實好主體責(zé)任。完善輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高市州核與輻射監(jiān)管能力，健全突發(fā)性核與輻射事故應(yīng)對處置機制。
三、保障措施
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省環(huán)保系統(tǒng)要根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實際，全面抓好各項工作的落實，確保全年工作目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。
(一)全面落實環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。采取多種方式開展學(xué)習(xí)宣傳活動，增強貫徹落實的自覺性。結(jié)合政府環(huán)保目標責(zé)任書考核，督促落實政府和部門的監(jiān)管責(zé)任，加強對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步推進責(zé)任體系建設(shè)，切實維護全省環(huán)境安全。建立完善行政執(zhí)法工作制度，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法對企事業(yè)單位貫徹環(huán)境保護法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準情況進行監(jiān)督檢查，督促企事業(yè)單位認真落實環(huán)境保護主體責(zé)任。
(二)繼續(xù)推進排污許可管理。繼續(xù)將排污許可作為加強環(huán)境保護基礎(chǔ)工作和實施污染減排精細化管理的重要措施，進一步規(guī)范排污許可證管理工作程序，指導(dǎo)各地穩(wěn)步推進排污許可制度，認真做好排污許可證核發(fā)，開展排污許可證年度審驗，定期公布重點污染源排污總量信息，對企業(yè)實行污染物排放總量控制和定量化管理。
(三)深入開展工業(yè)企業(yè)標準化建設(shè)。把工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設(shè)工作納入年度政府環(huán)保目標責(zé)任書，定期組織人員深入企業(yè)對試點企業(yè)開展檢查督導(dǎo)，為企業(yè)標準化建設(shè)提供有效的指導(dǎo)服務(wù)。進一步擴大試點范圍，將試點企業(yè)增加到500家。嚴格做好等級復(fù)核和評定工作，加強對評級單位的日常管理和監(jiān)督指導(dǎo)，妥善處理好評級進度與評級質(zhì)量的關(guān)系，確保等級評定工作的質(zhì)量。加強評定結(jié)果的運用，把環(huán)境保護標準化建設(shè)等級與各類專項執(zhí)法檢查頻次及行政處罰、環(huán)保專項資金申請、工業(yè)園區(qū)入園條件、企業(yè)社會信用評定等工作掛鉤，最大限度地激發(fā)試點企業(yè)完善內(nèi)部環(huán)保管理體系的積極性和主動性。
(四)強力落實環(huán)境執(zhí)法責(zé)任。繼續(xù)強化國家重點監(jiān)控企業(yè)和工程減排項目環(huán)境監(jiān)管力度，加大監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)和自動監(jiān)控數(shù)據(jù)在執(zhí)法工作中的應(yīng)用;建立環(huán)境污染糾紛預(yù)防處置協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制和信息共享機制，定期會商或通報相鄰區(qū)域環(huán)境監(jiān)察信息;繼續(xù)實行約談制度，督促落實地方政府的環(huán)境管理責(zé)任;嚴格執(zhí)行環(huán)境違法案件的移送、交辦、督辦制度;定期開展行政處罰案卷評查和環(huán)境執(zhí)法典型案例展評，建立我省“環(huán)境執(zhí)法典型案例庫”。
(五)切實加強環(huán)境監(jiān)管信息公開。進一步加大環(huán)境監(jiān)管信息公開力度，切實保障公眾環(huán)境知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。一是繼續(xù)公開空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量信息。每季度初在《甘肅日報》、廳網(wǎng)站等媒體公開發(fā)布上一季度各市州空氣質(zhì)量達標率、地表水達標率、飲用水源地水質(zhì)達標率、國控重點企業(yè)達標率情況，并分別進行排名。二是及時公開建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息。實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開，在廳網(wǎng)站公布建設(shè)項目受理情況;在審批過程中，對擬批準的建設(shè)項目進行公示，對批準的建設(shè)項目進行公告;在驗收過程中，對驗收監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果進行公示，對驗收的建設(shè)項目進行公告。三是做好環(huán)境監(jiān)管信息公開。不定期公開掛牌督辦企業(yè)名單，每季度公開國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果、國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核合格名單、排污費征收情況等環(huán)境監(jiān)管信息。
(六)積極營造環(huán)保工作良好氛圍。積極推進落實《甘肅省環(huán)境宣傳教育行動綱要(2011-2015)》，對落實情況開展專項檢查評估。深化環(huán)境警示教育活動，開展“綠色創(chuàng)建”和環(huán)境教育基地建設(shè)。組織開展好“六·五”世界環(huán)境日為主題的系列環(huán)保宣傳活動，提高公眾參與程度，建立全民參與環(huán)保的社會行動體系。繼續(xù)開展環(huán)境輿情監(jiān)控、分析和報送工作，加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境輿論引導(dǎo)力度。不斷改進創(chuàng)新環(huán)境宣傳報道工作方式，探索新的新聞傳播途徑，做好大生態(tài)文明建設(shè)、“五項措施”、環(huán)保先進事跡和環(huán)保知識的宣傳，積極營造良好的環(huán)保輿論氛圍。
(七)持續(xù)抓好系統(tǒng)內(nèi)部管理。一是深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會和習(xí)xx總書記一系列講話精神，切實用黨的最新理論統(tǒng)一思想認識。繼續(xù)推進基層黨組織建設(shè)，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活和“3會1課”制度，切實提高機關(guān)和直屬單位黨建工作科學(xué)化水平。二是深入實施效能風(fēng)暴行動，加強對中央及省委決策部署、糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益問題、環(huán)境監(jiān)察專項執(zhí)法、貫徹落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定等情況的監(jiān)督檢查，切實改進工作作風(fēng)，提高工作效率。三是加強干部隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌干部培訓(xùn)資源，豐富干部培訓(xùn)教育手段，進一步增強干部培訓(xùn)工作的針對性、實用性。拓寬干部培養(yǎng)渠道，繼續(xù)選派各層次干部赴環(huán)保部、西北督查中心掛職學(xué)習(xí)鍛煉，加強市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保專題培訓(xùn)和市、縣環(huán)保局長崗位培訓(xùn)。四是進一步健全完善人事、資金、項目、許可、審計等重要工作制度，并將制度執(zhí)行情況納入廳系統(tǒng)工作目標責(zé)任書，通過加強督查督辦，及時通報違反制度情況，切實提高制度執(zhí)行力，保證政令暢通。五是強化績效評估，大力推進資金、項目管理體系建設(shè)，確保項目儲備經(jīng)�；⑼顿Y計劃精準化、資金管理制度化。六是繼續(xù)推進“雙聯(lián)”工作，認真履行組長單位職責(zé)，不斷完善“兩規(guī)劃一計劃”，加強督促檢查和考核，全面落實扶貧攻堅任務(wù)，積極培育富民產(chǎn)業(yè)。嚴格落實干部駐村工作制度、駐村聯(lián)絡(luò)員制度，鍛煉干部隊伍，密切與群眾的聯(lián)系。
2014年的目標任務(wù)已經(jīng)明確，我們要以改革和制度創(chuàng)新為動力，以建立完善環(huán)境保護工作體制和工作能力提高為目的，同心協(xié)力，努力完成既定的目標任務(wù)，為建設(shè)幸福美好新甘肅作出更大的貢獻。
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